Решение от 24 января 2022 г. по делу № А64-6269/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


24 января 2022г. Дело №А64-6269/2021

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 18.12.2022;

дата изготовления решения в полном объеме – 24.01.2022( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН <***>)

ответчик: Администрация Тамбовского района Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

- Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- Общество с ограниченной ответственностью «Агротехнологии», г. Жердевка (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- Администрация Богословского сельсовета Тамбовской области, с.Богословка, Тамбовский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов( Донское БВУ , Отдел водных ресурсов по Тамбовской области ; <...>).

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО1 , доверенность от 24.02.2021.

от ответчика – не явился

от третьего лица – не явился

установил:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовского района Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)с требованием :

«Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на следующий объект недвижимости:

-на сооружение –ГТС пруда в 5км нижнее с.Богословка, назначение: 3) сооружения гидротехнические, площадь:7808,1кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в 5км. нижнее с.Богословка».

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях; Общество с ограниченной ответственностью «Агротехнологии»,; Администрация Богословского сельсовета Тамбовской области, Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов( Донское БВУ , Отдел водных ресурсов по Тамбовской области

Ответчик , третьи лица возражений по иску не заявили.

ООО «Агротехнологии» в отзыве на иск от 13.08.2021. заявило, что спорный объект не используется в производственной деятельности общества и признание права собственности субъекта Российской Федерации на указанный объект не повлечет нарушение прав и законных интересов ООО «Агротехнологии».

Администрация Богословского сельсовета Тамбовской области в отзыве на иск возражений не заявила , ссылаясь на апелляционное определение Тамбовского областного суда по делу №33-693/2015.

Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (Донское БВУ , Отдел водных ресурсов по Тамбовской области) в отзыве на исковое заявление возражений не заявило , сообщив что : «В государственном водном реестре отсутствуют сведения о данном гидротехническом сооружении. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» ведется постоянное формирование и наполнение государственного водного реестра, в связи с чем, отсутствие в нем сведений не является препятствием для реализации полномочии в области водных отношений применительно к таким водным объектам и ГТС. В ГВР включены сведения о водном объекте: - Пруд в 5 км южнее с. Богословка Тамбовского района. Код водного объекта - 09010200221299000001070. Расположен в 5 км южнее с. Богословка Тамбовского района Тамбовской области. Гидротехнические сооружения являются самостоятельными объектами права на которые не распространяется специальный режим и ограниченная правоспособность водных объектов. Определяя состав водного объекта в Водном кодексе РФ, законодатель не включил в их состав гидротехнические сооружения, даже в том случае, когда водный объект возник в связи с возведением такого гидротехнического сооружения.», «Признание права собственности на бесхозяйный объект позволит собственнику в дальнейшем организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения, осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям, а также его техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль за показателями состояния гидротехнического сооружения, своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения.»

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.5ст. 156 АПК РФ - При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

По заявлению истца (представителя) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

С учетом сроков рассмотрения дела, предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1,3,5 ст.156 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав в судебном заседании объяснения истца (представителя), исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с иском к администрации Богословского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации; выразившегося в самоустранении от предусмотренного законом порядка оформления права собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение - плотины 1971 года постройки, расположенная в 5 км. Южнее с.Богословка Тамбовского района. Тамбовской области о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества данной ГТС. Указанное гидротехническое сооружение находится на территории Богословского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и не состоит на балансе ни у одной организации. Отсутствие собственников делает невозможным выполнение требований Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в части обеспечения сохранности данного объекта недвижимости, обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 24.11.2014 года исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 01.04.2015 по делу №33-693/2015 решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 24.11.2014 года отменено , в удовлетворении иска прокурора отказано.

В соответствии с ч.3ст.69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Определением Тамбовского областного суда от 01.04.2015 по делу №33-693/2015 установлено , что земельные участки с кадастровыми номерами № 68:20:6026001:44 и 68:200000000:633 находятся в государственной собственности Тамбовской области. В границах данных земельных участков расположены спорное ГТС и пруд (водный объект), который также находится в государственной собственности Тамбовской области. Данные земельные участки на основании договора аренды переданы в аренду с 28 декабря 2011 года ОАО «Тодбовмясопродукт», а по договору № 1457 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 09 июля 2014 года арендатором является ООО «Агротехнологая» с возможностью приобретения земельных, участков в собственность по рыночной стоимости. То есть права пользования и распоряжения данными земельными участками реализуются субъектом Российской Федерации - Тамбовская область.

Статья 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» содержит определение понятия «гидротехническое сооружение» (далее ГТС), к которому в том числе относится и плотина пруда, построенная в 1971 году» расположенная в 5 км. южнее с.Богословка Тамбовского района Тамбовской области.

Правовое регулирование гидротехнических сооружений осуществляется исходя из предусмотренного п. 11 ч. 1 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации принципа их взаимосвязи с водными объектами, образующими водохозяйственную систему.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73 «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер являются собственностью Российской Федерации, если указанные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

В соответствии с нормами статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима, т.е. изменения времени уровней, расхода и объема воды.

В соответствии с чл. 2,3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации пруды относятся к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст.8 Водного кодекса Российской Федерации),

Согласно ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации- пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации -право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права, собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации - пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Из системного толкования вышеперечисленных норм закона следует, что пруды и обводненные карьеры представляют собой искусственно созданные, обособленные водные объекты, в отношении которых предусмотрен особый правовой режим по сравнению с иными водными объектами.

Таким образом, водные объекты неразрывно связаны с земельными участками, в границах которых они расположены.

Согласно письма администрации Тамбовского района Тамбовской области от 08.06.2021 №4/4978 в реестре муниципальной собственности отсутствует информация об указанном ГТС.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях письмом от 27.05.2021 №68-ММ-03.1/4359 сообщило о том, что ГТС в реестре федеральной собственности не значится.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29.06.2021 №КУВИ-002/2021-79024009 сообщается, что информация в Едином государственном реестре недвижимости о ГТС отсутствует.

Технические данные объекта недвижимости определены в соответствии с Техническим планом сооружения изготовленным кадастровым инженером ФИО2 ООО«ТЕРРА68» от 30.04.2021.

По утверждению истца споры с иными лицами относительно прав субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на спорное имущество фактически отсутствуют.

Иск о признании права государственной собственности Тамбовской области на указанное имущество заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденным постановлением главы Администрации области от 23.12.2013 №343. (с изм. и доп. ) Комитет уполномочен выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску , а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, иск о признании права государственной собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на спорный объект недвижимости подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации , право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ , вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости(ЕГРН) , не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Федеральному закону от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон, согласно заявленных оснований, предмета иска и возражений ответчика, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на недвижимое имущество :

«сооружение –ГТС пруда в 5км нижнее с.Богословка, назначение: 3) сооружения гидротехнические, площадь: 7808,1кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в 5км. нижнее с.Богословка».


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов