Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А40-294190/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-294190/19-2-1726
18 июня 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего - судьи Т.И. Махлаевой

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ЭДЕМ»

к ответчику: Государственная жилищная инспекция г. Москвы

третье лицо: ФИО2

об оспаривании предписания №РГ-Ц-01457/1 от 29.08.2019 года

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, диплом, дов. от 12.11.19 г.); ФИО4 (паспорт, дов. от 11.11.19 г.);

от ответчика: ФИО5 (паспорт, диплом, дов. от 11.11.19 г.)

от третьего лица: ФИО6 (паспорт, диплом, дов. от 03.03.18 г.); ФИО2 (паспорт),

УСТАНОВИЛ

ООО «ЭДЕМ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы с требованием о признании незаконным и отмене предписания №РГ-Ц-01457/1 от 29.08.2019 года.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

B соответствии с Предписанием, ФИО2 обязан демонтировать в подвальном помещении расположенные коммуникации (канализация, отопление, горячее и холодное водоснабжение) проведенные по потолку подвального помещения через отверстия в стенах и перекрытиях. Предписание № РГ-Ц-01457/1 от 29.08.2019 нарушает право собственности ООО «ЭДЕМ», так как инженерные системы: канализация, отопление, горячее и холодное водоснабжение, которые предписано демонтировать, обслуживают помещения принадлежащие ООО «Эдем» и являются его собственностью.

05 июня 2007 года между ООО «ЭДЕМ» и Департаментом городского имущества города Москвы заключен договор аренды №1-567/07, в соответствии с условиями которого, ответчик принял в аренду нежилой объект (нежилое помещение) общей площадью 1 355. 40 кв.м. (подвал, пом.1 к. 1-21. 1 этаж, пом.111 к. 1-60), расположенный по адресу: Москва, ул. Таганская 44.

Договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке, запись регистрации 77-77-11/099/2007-395 от 26.09.2007г. Нежилое помещение передано Арендатору по акту приема-передачи.

Согласно п. 1.3 Договора объект аренды передан в аренду под торговлю и общепит. В соответствии с п.2.1. Договора срок действия был установлен с 29 мая 2007г. по 28 мая 2022 года.

Согласно Приложению №1 к договору аренды - экспликации, помещения по адресу Москва, ул. Таганская 44 подвал, пом. II комнаты с 1 по 7 значатся как Венткамеры. По письменному согласованию с Департаментом имущества города Москвы от 14 августа 2007г. ООО «ЭДЕМ» разрешено проведение капитального ремонта с перепланировкой, переустройством и переоборудованием нежилых помещений при условии согласования проектной и разрешительной документации в установленном порядке.

В 2007 году ГУП «МосжилНИИпроект» изготовлен рабочий проект переустройства нежилых помещений 1 -го этажа и подвала под супермаркет и кафе, заказ № 2007-3907-1, заказчик ООО «Эдем», Том II, Водопровод и канализация. В соответствии с Проектом трубы водопровода и канализации проходят под потолком подвала.

Данные коммуникации располагались в этом подвальном помещении с момента постройки дома, с 1981 года, что подтверждается ответом АО «МОСПРОЕКТ» от 02.10.2018 № ИПС-1601/ЮР на адвокатский запрос.

Законность выполнения работ в части монтажа системы канализации подтверждает также Акт освидетельствования скрытых работ от 28.08.2008.

На основании Распоряжения Государственной жилищной инспекции города Москвы № Ц-0804/А064399-08 от 15 апреля 2008года, в соответствии с заключением ГлавАПУ от 11.02.2008 г. № 208-06-11/08-(0)-1 и в соответствии с проектом капитального ремонта, перепланировки и переустройства помещений, выполненного ГУП ^Мосжилниипроект», ООО «ЭДЕМ» произведен капитальный ремонт нежилых помещений подвала и первого этажа, в результате чего площадь арендуемого по Договору нежилого помещения стала 1 408,4 кв.м.

Главой Управы района ФИО7 ФИО8 утвержден Акт о приемки объектов в эксплуатацию после выборочного капитального ремонта.

Данный акт подтверждает проведение капитального ремонта объекта с полной заменой систем: водоснабжение, отопление, вентиляция, канализация, электроснабжение по адресу: ул. Таганская, д. 44. Решением комиссии предъявленный к приемке объект (комплекс работ) принят в эксплуатацию.

15 февраля 2011 г. между Ответчиком и Департаментом городского имущества г. Москвы было заключено дополнительное соглашение к Договору аренды, в соответствии с которым стороны внесли изменения в части арендуемой площади:

Было: 1355.4 кв.м. подвал, пом.1, комн. 1-21; 1этаж, пом. III, комн.1-60;

Стало: 1408,4 кв.м. (подвал, пом. I - ком. 1, 1а, 16, 1 в, 1 г, 1д, 1е, 1ж, 5 -7, 7а, 76, 9, 9а, 96, 10 -14, 17, 19, 20, 20а, 206, 21, 21а, 22 -24; этаж 1, пом. III - комнаты 1, 3, 3, За, 4-7, 7а, 76, 8, 10-13, 13а, 136, 14, 17, 25, 31-33, 33а, 35-43, 45-48, 48а, 49, 50, 50а, 51, 51а, 52, 52а, 54, 55, 55а, 56, 60).

ООО «ЭДЕМ» было получено согласование управы Таганского района (сих. № ТГ-16-2286/7 от 12.09.2007г.) и распоряжение № Ц-0804/А064399-08 от 15.04.2008г. с положительным решением о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения и производства ремонтно-строительных работ.

В соответствии с решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.2015 по делу № А40-190974/14, вступившим в законную силу 15.02.2016 на основании Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда, ООО «Эдем» является собственником инженерных коммуникаций и оборудования в составе неотделимых улучшений помещений, реконструированных в ходе капитального ремонта в 2007-2008 гг., проведение которого было согласовано с соответствующими уполномоченными в сфере строительства организациями, а также предыдущим собственником помещений (ДГИ Москвы).

15.07.2016г. между ООО «ЭДЕМ» и Департаментом городского имущества города Москвы заключен договор купли-продажи № 59-3524 нежилого помещения, общей площадью 1408,4 кв.м., расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 77:01:0006024:4479.

В 2008 году вышеуказанные Рабочие проекты и корректировки к ним были приняты Мосжилинспекцией, что подтверждается штампом Мосжилинспекции от 25.03.2008 № 804 на заявлении о переустройстве и (или) перепланировке помещений в жилом доме.

15.03.2017 ФИО2 стал собственником нежилого помещения кадастровый номер 77:01:0002025:2079, общей площадью 339,9 кв.м. (подвал, помещение II, комнаты с 1 по 7), расположенного по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи нежилого помещения № 78-00274/16 от 30.12.2016, заключенного между ДГИ г. Москвы (продавец) и ФИО2 (покупатель), о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права№ 77:01:0002025:2079-77/012/2017-2 от 15.03.2017.

Согласно акту приема-передачи к договору купли-продажи нежилого помещения № 78-00274/16 от 30.12.2016 продавец передал, а покупатель принял нежилое помещение общей площадью 339,9 кв.м. (подвал, помещение II, комнаты с 1 по 7), расположенное по адресу: <...>. Покупатель не имеет претензий по составу объекта, его качественным и количественным характеристикам. Покупатель принимает объект полностью соответствующим условиям договора.

Нежилое помещение, приобретенное ФИО2, по своему назначению всегда было техническим (венткамера), что подтверждается экспликацией и поэтажным планом Автозаводского ТБТИ от 2006 года.

При заключении договора купли-продажи и подписании акта приема-передачи нежилого помещения с предыдущим собственником ДГИ г. Москвы, ФИО2 согласился с его качественными и количественными характеристиками, в том числе с его целевым назначением в технических документах БТИ как служебное помещение, претензий по составу объекта не имел, при покупке объекта должен был оценить возможность его использования, не нарушая прав иных собственников помещений в здании.

Девятым арбитражным апелляционным судом по делу № А40-160246/18 по иску г. Москвы «Жилищник Таганского района» к ООО «Эдем» об обязании демонтировать вентиляционное оборудование, третьи лица: Департамент городского имущества г. Москвы, ФИО2 установлено, что Актом о произведенном переустройстве и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения в жилом доме от 12.11.2008г., согласно которому все ремонтные работы по переустройству нежилых помещений подвала и 1-ого этажа выполнены по проектам и ТЗК разработанным и составленных ГУП «МосжилНИИпроект»; адрес объекта ремонта включал помещение II (подвал, комнаты с 1 по 7 «венткамеры» ныне помещение ФИО2), отдельно по Акту были принята система канализации и шумозащитные мероприятия (что свидетельствует о том, что акт является «общим» для всех ремонтных работ, произведенных ООО «Эдем», и по нему принимались не только строительные работы по перечню распоряжения Мосжилинспекции от 15.04.2008г. № Ц-0804/А064399-08, но и весь ремонт в целом.

Арбитражный суд Московского округа Дополнительное постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2019 по делу № А40-160246/18 оставил без изменения

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика и третье лицо возражали против их удовлетворения, ссылаясь на законность предписания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, и в соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-1111 осуществляет следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Инспекции: по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции; по лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; по предоставлению государственных услуг по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах и жилых домах; по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; по управлению системой мониторинга многоквартирных домов и особых объектов нежилого фонда города Москвы; по муниципальному жилищному контролю в пределах своей компетенции.

Федеральное законодательство не содержит трактовки понятия "переустройство (перепланировка) нежилого помещения".

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 к отношениям собственников нежилых объектов подлежат применению по аналогии нормы ЖК РФ.

Переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖК РФ предусматривает проведение работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, при соблюдении требований законодательства и при наличии положительного решения органа, осуществляющего согласование на основании принятого им решения., В соответствии со статьями 2, 13, 14, 26 ЖК РФ, пунктом 4.2.1 Положения Мосжилинспекция является единственным органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых многоквартирных домах, а также производства связанных с этим ремонтно-строительных работ. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах" в городе Москве установлен постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее - постановление № 508-ПП).

Как установлено судом, 27.06.2019 в Мосжилинспекцию обратился ФИО2 с заявлением о том, что через принадлежащее ему имущество, а именно помещение II, комнаты 1-7 подвала многоквартирного дома по адресу: Москва, ул. Таганская, д. 44 проходят инженерные системы (канализация, отопление, водоподведение, вентиляции и иные инженерные системы, находящиеся в аварийном состоянии которые обслуживают нежилые помещения ООО «Эдем», после ознакомления с проектной-технической документацией ему стало известно, что инженерные системы возведены незаконно без соответствующего разрешения Мосжилинспекции, в связи с чем просил в рамках возложенных на Мосжилинспекцию полномочий провести проверку фактов, изложенных в обращении.

В рамках рассмотрения указанного обращения Мосжилинспекцией направлены запросы в ГБУ «ЦГА Москвы» и в ГАУ «МосжилНИИпроект» для ознакомления с проектной документацией многоквартирного дома № 44 по улице Таганская 1981 года постройки.

ГБУ «ЦГА Москвы» была предоставлена техническая документация на указанный дом из которого следует, что места размещения указанных в обращении инженерных систем отсутствует из чего следует, что указанные в обращении инженерные системы возведены незаконно и без соответствующего согласования с Мосжилинспекцией.

В рамках регионального государственного жилищного надзора с целью, предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований законодательства и проверки фактов, изложенных в обращении от 28.06.2019 № ГР-01-5883/19 была возбуждена внеплановая выездная проверка предметом которой являлось проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

29.08.2019 специалистом Мосжилинспекции проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2 в ходе которой установлено, что в подвальном помещении № II расположены коммуникации (канализация, отопление, горячее и холодное водоснабжение). Вышеуказанные коммуникации проведены по потолку подвального помещения через отверстия в стенах и перекрытиях. В архивных материалах проектной документации на дом (разработанного Моспроект-11), полученных в ГБУ «Центральный государственный архив города Москвы», планы разводки инженерных сетей водоснабжения, канализации, горячего и холодного водоснабжения отсутствуют.

В связи с выявленным нарушением действующего законодательства ФИО2 было выдано предписание от 29.08.2019 № РГ-Ц-01457/1 демонтировать в подвальном помещении № II расположенные коммуникации (канализация, отопление, горячее и холодное водоснабжение) проведенные по потолку подвального помещения через отверстия в стенах и перекрытиях.

Заявителем не представлено достоверных доказательств, подтверждающих законность возведения указанных коммуникаций. Вся представленная в материалы дела документация не является разрешительной, а единственным органом, который может выдать именно разрешительную документацию, является исключительно Мосжилинспекция, указанная документация может быть получена только после согласования мероприятий в Мосжилинспекции.

Разрешительная документация и соответственно согласование переустройства (возведение новых) или подведение инженерных систем Мосжилинспекцией не согласовывалось.

В Распоряжении о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения от 15.04.2008 года № Ц-0804/А064399-08 указан исчерпывающий список разрешенных работ, которые в последствии были приняты Мосжилинспекцией Актом о переустройстве от 29.10.2008 года, информация о наличии разрешения на проведение каких либо работ по возведению, подведению, созданию новых инженерных систем разрешительная документация Мосжилинспекции не содержит.

Разрешением на проведение работ является Распоряжение Мосжилинспекции, которое на проведение указанных работ не выдавалось.

и
Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах" в городе Москве установлен постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

Разрешительная документация на перепланировку и переустройство принадлежащего Ответчику нежилого помещения не получена, в связи с чем согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ данная перепланировка является самовольной.

Часть 3 статьи 29 ЖК РФ возлагает на собственника помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязанность привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки.

Для решения указанных задач Мосжилинспекция имеет право в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ, пунктами 3, 7 Положения о Государственном жилищном надзоре, пунктом 4.2.9 Положения выдавать собственникам предписания об устранении выявленных нарушений и проверять их выполнение.

Помещение II комн. 1-7 не является предметом договора аренды и купли продажи между ООО «Эдем» и Департаментом имущества города Москвы, у ООО «Эдем» отсутствовало разрешение собственника нежилого помещения II комн. 1-7 на проведение переустройства и перепланировки в 2007-2009 годы, Мосжилинспекцией не выдавалось ООО «Эдем» Распоряжения о согласовании переустройства и перепланировки в нежилого помещения II комн. 1-7, Акт о произведенном переустройстве инженерных сетей не выдавался.

В настоящее время все предписанные мероприятия исполнены, что подтверждается Актом проверки исполнения предписания от 12.11.2019 № РГ-Ц-02573 из которого следует, что выявленные нарушения устранены, предписанные мероприятия исполнены.

Заявитель утверждает, что инженерные системы в помещении II были возведены на основании Распоряжения о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения и производства ремонтно-строительных работ в жилом доме от 15.04.2008 года №Ц-0804/А064399-08, в котором четко перечислен вид разрешенных работ, которые в последствии и были приняты по Акту о произведенном переустройстве от 29.10.2008 года. Между тем, как мы видим из текста данного документа, информации о наличии разрешения и соответственно согласование переустройства (возведение новых) инженерных систем в нежилом помещении II комнаты с 1 по 7, в данном Распоряжении отсутствует. Более того, проведение данных робот без необходимых разрешительных документов и согласований подтверждается ответами и предписаниями полученными ФИО2 от Мосжилинспекции города Москвы.

В Заключении ГлавАУП от 11.02.2008 года №208-06-11/08-(0)-1, указанно следующее: п. 3 Сведения о согласования, заключениях по проектной документации - нет; Примечания: п. 1 - Заключение не дает право на производство строительных работ, использование территории на ней хозяйственной деятельности; п. 6 - Разрешением на производство работ является решение МЖИ, утвержденное в установленном порядке; п. 7 - В случае отклонения, при производстве работ по переустройству, от представленного и согласованного проекта, данное заключение отзывается.

Представленные документы не наделяли ООО «Эдем» правом на производство переоборудования, переустройство (возведение новых) инженерных систем в нежилом помещении II.

Утверждение истца, что 29.10.2008 года приемочной комиссией в составе представителей: Мосжилинспекции, Управы Таганского района города Москвы, организации управляющей многоквартирным домом - ГУП ДЕЗ Таганского района, авторского надзора проектной организации — ГУП «МосжилНИИпроект», экспертной организации по ремонтно-строительным работам — ГУП «МОСОБЛСТРОЙЦНИЛС», ООО «Эдем» составлен Акт о произведенном переустройства и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения в жилом доме о том, что произведенная перепланировка, переустройство нежилого помещения подвала и первого этажа в жилом доме по адресу: <...> соответствуют проекту. 12.11.2008 года Акт утвержден начальником инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах по ЦАО (Мосжилинспекция) —ФИО9 - данный Акт, как и указанное в п. 7 Распоряжение Мосжилинспекции не затрагивают нежилое помещение II, ввиду чего не могут быть доказательствами по настоящему делу.

Дополнительное соглашение от 15.02.2011 года к Договору аренды №1-567/07 от 05.06.2007 года, так же не содержит в себе сведений о правах на нежилое помещение II, комнаты 1-7, а так же какие либо инженерные системы, установленные ООО «Эдем» в данном помещении.

ООО «Эдем» в своем заявлении ссылается на то, что в соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы от 25.11.2015 года по делу №А40-190974/14, вступившим в законную силу 15.02.2016 года на основании Постановления Девятого Арбитражного апелляционного суда, ООО «Эдем» является собственником инженерных коммуникаций и оборудования в составе неотделимых улучшений помещения, реконструированных в ходе капитального ремонта в 2007-2008 гг., проведение которого было согласованно с соответствующими уполномоченными в сфере строительства организациями, а так же предыдущим собственником помещений (ДГИ г. Москвы).

Данное утверждение ООО «Эдем» не верно, и не подтверждается самим Решением.

В решении Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-190974/14 по иску ООО «Эдем» к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, установлено следующее.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли - продажи нежилого помещения, общей площадью 1408,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> (подвал, пом. I - комн. 1, 1а, 16, 1в, 1г, 1е, 1д, 1ж, 5-7, 7а, 76, 9, 9а, 96, 10-14, 17, 19, 20, 20а, 206, 21, 21а, 22-24; этаж 1, пом. III - комн. 1, 3, За, 4-7, 7а, 76, 8, 10-13, 13а, 136, 14, 17, 25, 31-33, 33а, 35-43, 45- 48, 48а, 49, 50, 50а, 51, 51а, 52, 52а, 54, 55, 55а, 56, 60), изложив пункты 3.1, 3.2, 3.4, 5.1, 5.4 договора купли-продажи в редакции согласно письменному ходатайству истца, представленному в материалы дела, спорное помещение II, ком. 1-7 не было предметом данного дела.

В рамках данного дела была проведена судебная экспертиза. На разрешение экспертов поставлены те же вопросы, по оценочной экспертизе: Какова рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 1 408,4кв.м (подвал, пом. I-комн. 1, 1а, 16, 1в, 1г, 1е, 1д, 1ж, 5-7, 7а„ 76, 9, 9а, 96, 10-14, 17, 19, 20, 20а, 206, 21, 21а, 22-24; этаж 1, пом. III-комн. 1, 3, За, 4-7, 7а, 76, 8, 10-13, 13а, 136, 14, 17, 25, 31-33, 33а, 35-43, 45-48, 48а, 49, 50, 50а, 51, 51а, 52, 52а, 54, 55, 55а, 56, 60) по состоянию на 31.07.2014 г.?; по строительно-технической экспертизе: какова рыночная стоимость произведенных ООО «ЭДЕМ» неотделимых улучшений нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, общей площадью 1 408,4 кв.м. (подвал, пом. I - комн. 1, 1а, 16, 1в, 1г, 1е, 1д, 1ж, 5-7, 7а„ 76, 9, 9а, 96, 10-14, 17, 19, 20, 20а, 206, 21, 21а, 22-24; этаж 1, пом. III-комн. 1, 3, За, 4-7, 7а, 76, 8, 10-13, 13а, 136, 14, 17, 25, 31-33, 33а, 35-43, 45-48, 48а, 49, 50, 50а, 51, 51а, 52, 52а, 54, 55, 55а, 56, 60) на дату 31.07.2014 г.?

Согласно выводам экспертных заключений: рыночная стоимость нежилого помещения по адресу: <...> общей площадью 1 408.4 кв. м. по состоянию на 31.07.2014г. составляет с учетом НДС 189 700 ООО руб., без учета НДС 160 762 712 руб. Рыночная стоимость произведенных ООО "Эдем" неотделимых улучшений указанных нежилых помещений на дату 31.07.2014г. составляет 46 624 465.47руб.

Данное решение Арбитражного суда города Москвы и судебная экспертиза проведенная в рамках рассмотрения этого дела, не имеет отношения к коммуникациям расположенным в помещении II, не затрагивает его и не может являться доказательством по делу №А40-294190/19-2-1726.

Договор, заключенный между ООО «Эдем» и Департаментом городского имущества города Москвы, купли-продажи №59-3524 от 15.07.2016 года нежилого помещения, общей площадью 1408, 4 кв. м., расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:01:0006024:4479 — не содержит в себе сведений о правах на нежилое помещение II, комната 1-7 и какие либо инженерные системы находящиеся в данном помещении.

Утверждение ООО «Эдем», что в 2008 году вышеуказанные Рабочие проекты и корректировки к ним были приняты Мосжилинспекцией, что подтверждается штампом Мосжилинспекции от 25.03.2008 года №804 на заявлении о переустройстве и (или) перепланировке помещений в жилом доме, с приложениями, является не обоснованным и не подтверждено доказательствами.

Так штамп, о котором говорит ООО «Эдем» стоит только на самом заявлении, в котором из приложений указан только договор аренды №1-567/07 от 05.06.2007 года, на приложенному к данному заявлению перечню прилагаемых документов отметка о принятии Мосжилинспекцией отсутствует. Данный перечень так же отсутствует в архивных материалах по данному делу в Мосжилинспекции. В архивной копии заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, из приложений указан только договор аренды №1-567/07 от 05.06.2007 года, проектная документация отсутствует.

Подлинник перечня прилагаемых документов с отметкой о принятии к заявлению о переустройстве и (или) перепланировке помещений в жилом доме не представлен, что является недопустимым доказательством.

ООО «Эдем» утверждает, что в период проведения переустройства и перепланировки (2007-2008 г.г.) собственником всех помещений, которые сейчас принадлежат ООО «Эдем» и ФИО2 принадлежали Департаменту городского имущества города Москвы, в связи с чем, подписывая акт от 29.10.2008 года о произведенном переустройстве и перепланировке и принимая результаты работ, а так же, подписывая дополнительное соглашение к договору аренды от 15.02.2011 года, собственник помещения (на тот момент ДГИг. Москвы) подтвердил и согласовал как перечень, так и их объем.

Данные утверждения не соответствуют материалам дела

ДГИ г. Москвы своим ответом от 14.08.2007 года № Ц/07/4547 сообщает, что на Ваше обращение от 09.08.2007 года вх. № 10349/07 по вопросу проведения капитального ремонта арендуемых помещений общей площадью 1355, 4 кв.м. по ул. Таганская д44рассмотрено. Центральное территориальное агентство Департамента не возражает против проведения капитально ремонта с перепланировкой, переустройством и переоборудованием нежилых помещений при условии согласования проектной и разрешительной документации в установленном порядке. О нежилом помещении II в данном согласии не указано по той причине, что до 13.08.2018 года, нежилого помещения II (в настоящий момент принадлежащее ФИО2) являлось общедомовым имуществом в соответствии с ЖК РФ и только с 13.08.2019 года ДГИ г. Москвы оформило на него свои права.

Таким образом, заявление ООО «Эдем» о том, что Общество стало собственником помещений в 2016 году, никаких работ по переустройству и переоборудованию не соответствующих проектам не осуществляло, следовательно, не могло нарушать Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 года № 508 — 7777 «Об организации переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещенийв многоквартирных домах и жилых домах» является несостоятельным последующим основаниям: помещение II, комнаты 1-7 не являлось предметом договора аренды и купли-продаж между ООО «Эдем» и Департаментом имущества города Москвы; у ООО «Эдем» отсутствовало разрешение собственника нежилого помещения II, ком. 1-7 на проведение переустройства и (или) перепланировки в 2007- 2009 годах; Мосжилинспекция не выдавала ООО «Эдем» Распоряжения о согласовании переустройства и перепланировки в нежилом помещении II, ком. 1-7; Мосжилинспекция не выдавала ООО «Эдем» Акта о произведенном переустройстве инженерных систем в нежилом помещении II, ком. 1-7; с 2007 года по 28.08.2019 года сотрудники Мосжилинспекции города Москвы не осуществляли проверку нежилого помещения II, ком. 1-7, расположенного по адресу: <...>, подвал, ввиду отсутствия заявлений по данному поводу. Ввиду чего данное нарушение было выявлено только в августе 2019 года.

Дополнительное постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу №А40-160246/18 от 02.07.2019 года по иску ГБУ г. Москвы «Жилищние Таганского района» к ООО «Эдем» об обязании демонтировать вентиляционное оборудование, не имеет отношения к настоящему спору.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Предписание Государственной жилищной инспекции города Москвы №РГ-Ц-01457/1 от 29.08.2019 года не нарушает право собственности ООО «Эдем», а так же права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, его исполнение не повлияло на использование помещений ООО «Эдем».

При указанных обстоятельствах, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов недействительными, на основании чего, требования заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 16, 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 163, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «ЭДЕМ» в удовлетворении заявления полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Т.И. Махлаева