Решение от 12 апреля 2017 г. по делу № А41-14244/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, , г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-14244/2017
12 апреля 2017года
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи П.А.Голубкова, рассмотрев в порядке упрощенного производства, дело по заявлению ООО "Объединенная тракторная компания" к Межрайонной ИФНС России №22 по МО об оспаривании постановления от 31.01.2017г. №104, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Объединенная тракторная компания» (далее – заявитель, общество, ООО «ОТК») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №22 по МО (далее – административный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления от 31.01.2017г. №104, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте арбитражного суда.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

ООО «Объединенная тракторная компания» надлежало представить заполненный отчет о движении средств по счетам и нотариально заверенные копии выписки по счету (вкладу) №ВY153001117 MTB BANKза пределами территории РФ за 2 кв. 2016г. в Межрайонную ИФНС России №22 по Московской области.

ООО «ОТК» отразило в отчете за 2 кв. 2016 года суммы не в тысячах единиц соответствующей валюты, а в единицах тем самым нарушив порядок заполнения формы отчета о движении средств юридического лица – резидента и индивидуального предпринимателя – резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории Российской Федерации.

На основании изложенного в отношении заявителя составлен Протокол по делу об административном правонарушении от 27.01.2017 №5032201701270053.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 31.01.2017г. №104 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено и на наличие таковых заявителем не указано.

Частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом вменяемого правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере валютного законодательства Российской Федерации.

В качестве объективной стороны правонарушения по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ обществу вменяется нарушение порядка заполнения формы отчета о движении средств юридического лица – резидента и индивидуального предпринимателя – резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории Российской Федерации.

Вместе с тем, частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение сроков предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям и т.д.

Обществом отчет о движении средств по счетам и нотариально заверенные копии выписки по счету (вкладу) №ВY153001117 MTB BANKза пределами территории РФ за 2 кв. 2016г. в Межрайонную ИФНС России №22 по Московской области предоставлен в установленный законом срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что деяние общество, выразившееся в представлении недостоверных данных, содержит нарушение требований валютного законодательства, вместе с тем, указанное деяние не образует объективную сторону правонарушения в соответствии с частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Следовательно, административным органом допущена неверная квалификации выявленного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью.

В силу приведенных выше положений, с учетом фактических обстоятельств дела, арбитражный суд пришел к выводу о признании оспоренного постановления по делу об административных правонарушениях незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной ИФНС России №22 по МО от 31.01.2017г. №104, которым ООО "Объединенная тракторная компания" было привлечено к административной ответственности на основании ч.6.3 ст. 15.25. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней.


Судья П.А.Голубков