Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А45-25729/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-25729/2017
город Новосибирск
17 ноября 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года

в полном объёме решение изготовлено 17 ноября 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации Каргатского района Новосибирской области

об обязании освободить земельный участок

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО3 по доверенности от 22.09.2017, паспорт, глава ФИО4 на основании распоряжения от 26.10.2017 № 100-к, паспорт

ответчика: ФИО2 И.Г.О. по доверенности от 07.10.2014, паспорт; ФИО5 на основании ордера от 10.10.2017, удостоверение адвоката

установил

Администрация города Каргата Каргатского района Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с иском об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 54:09:010124:170, расположенный по адресу: 15 метров на северо-запад от административного здания № 191 по улице Советская в городе Каргате.

Исковыетребования мотивированы отсутствием правовых оснований для размещения индивидуальным предпринимателем ФИО2 торгового временного объекта по указанному адресу.

В судебном заседании представитель администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области поддержал заявленные требования.

Представители индивидуального предпринимателя ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражали по мотивам, изложенным в отзыве.

Администрация Каргатского района Новосибирской области, уведомленная о наличии судебного разбирательства в порядке, регламентированном положениями главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя не обеспечила.

Изучив доводы искового заявления и отзывов на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

28.10.2010 между администрацией Каргатского района Новосибирской области (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключён договор аренды земельного участка на территории Каргатского района № 34. По условиям договора арендодатель предоставляет арендатору земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 54:09:010124:170 с местоположением: Новосибирская область, Каргатский район, город Каргат, в 15 метрах на северо-запад от административного здания № 191 по улице Советская, с разрешённым использованием: для эксплуатации временной торговой точки (пункт 1.1 договора).

Срок действия договора определён сторонами с 26.10.2010 по 26.09.2011 на одиннадцать месяцев (пункт 2.1 договора).

При отсутствии возражений со стороны арендодателя или арендатора о продлении договорных отношений по истечению срока договора договор считается возобновлённым на тех же условиях на тот же срок (пункт 7.5 договора).

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского поселения, переданы органам местного самоуправления городского поселения.

Посчитав, что договор аренды земельного участка на территории Каргатского района от 28.10.2010 № 34 прекратил своё действие, соглашение о его пролонгации сторонами не подписывалось, администрация города Каргата Каргатского района Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с заявлением об освобождении земельного участка.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определённый договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

Как пояснили в процессе судебного разбирательства представители ответчика, ФИО2 письменных заявлений о том, что договор аренды земельного участка от 28.10.2010 № 34 на новый срок продлеваться не будет, ни от администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области, ни от администрации Каргатского района Новосибирской области не получал.

В материалах дела такие документы (содержащие определённо выраженную волю арендодателя об отсутствии намерений к продлению договора аренды на новый срок) отсутствуют.

Представленная истцом в материалы дела переписка с ответчиком (письма администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области от 26.02.2016 № 188, от 22.03.2016 № 279, от 04.09.2016 № 890) свидетельствует об ошибочном толковании и применении положений договора и норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, истцом.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определённый договором.

По смыслу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

В силу пункта 7.5 договора аренды земельного участка на территории Каргатского района от 28.10.2010 № 34 при отсутствии возражений со стороны арендодателя или арендатора о продлении договорных отношений по истечению срока договора договор считается возобновлённым на тех же условиях на тот же срок.

Доказательств наличия возражений арендодателя (до 01.03.2015 со стороны администрации Каргатского района Новосибирской области, после 01.03.2015 со стороны администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области) против продления договора аренды в материалах дела не имеется.

При таких условиях суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка от 28.10.2010 № 34 по окончании срока его действия (26.09.2011) был возобновлён на тех же условиях на тот же срок (одиннадцать месяцев) и далее продлевался неоднократно.

С учётом первоначально установленного в договоре срока договор аренды земельного участка от 28.10.2010 № 34 в настоящее время считается возобновлённым и действует до 26.02.2018.

Таким образом, в настоящее время правовые основания для размещения арендатором на спорном земельном участке торгового временного объекта имеются, требования законодательства ответчиком не нарушены, в связи с чем основания для освобождения земельного участка отсутствуют.

Довод истца о том, что договор аренды земельного участка от 28.10.2010 № 34 прекратил своё действие 01.03.2015 в силу закона, не может быть принят во внимание судом как основанный на ошибочном токовании и применении норм права.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», действительно, с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского поселения, переданы органам местного самоуправления городского поселения.

При этом названный закон не содержит положений, в силу которых заключённые ранее органом местного самоуправления муниципального района договоры в отношении таких земельных участков прекращают своё действие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, при переходе полномочий по распоряжению земельными участками на территории городского поселения от администрации Каргатского района Новосибирской области к администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области произошла перемена лиц в обязательстве на стороне арендодателя в силу закона.

Письмо администрации Каргатского района Новосибирской области от 04.08.2017 № 1860 о прекращении обязательств арендодателя (администрации Каргатского района Новосибирской области) с 26.09.2017 и истечении с указанной даты срока действия договора не свидетельствует о прекращении договора земельного участка на территории Каргатского района от 28.10.2010 № 34.

Администрация Каргатского района Новосибирской области по состоянию на 04.08.2017 не является стороной по указанному договору.

Кроме того, в письме администрации Каргатского района Новосибирской области от 04.08.2017 № 1860 неверно исчислен срок действия договора.

Судебные расходы по делу не распределяются, поскольку администрация города Каргата Каргатского района Новосибирской области от уплаты государственной пошлины освобождена (пункт 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

судья В.А. Полякова