Решение от 1 марта 2018 г. по делу № А14-20204/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-20204/2017

«1» марта 2018 года

Резолютивная часть решения изготовлена «21» февраля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено «1» марта 2018 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

федерального государственного унитарного предприятия «Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

об обязании произвести возврат государственной пошлины,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 25.12.2017 № 313,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 07.11.2017 № 05-08/5,

У С Т А Н О В И Л:

федеральное государственное унитарное предприятие «Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны» (далее – заявитель, ФГУП «Росразмещение») обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области (далее – ответчик, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России № 1 по Воронежской области) произвести возврат уплаченной государственной пошлины в размере 4000 рублей.

14 февраля 2018 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 21 февраля 2018 года.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Налоговый орган против заявления возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что платежным поручением от 20.02.2014 № 193 заявитель перечислил в федеральный бюджет 2000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде. Определением Арбитражного суда Воронежской области от 23 марта 2015 года заявление ФГУП «Росразмещение» оставлено без рассмотрения, в связи с чем государственная пошлина в размере 2000 рублей возвращена, о чем выдана справка от 27 июля 2015 года.

Также 22 мая 2014 года заявителем были перечислены 2000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде, в подтверждение чего представлено платежное поручение от 22.05.2014 № 993. Определением Арбитражного суда Воронежской области от 15 декабря 2014 года производство по делу прекращено, что явилось основанием для возврата ФГУП «Росразмещение» уплаченной государственной пошлины в полном объеме, о чем выдана справка от 2 сентября 2015 года.

Указанные обстоятельства послужило основанием для обращения заявителя в Межрайонную ИФНС России № 1 по Воронежской области с заявлениями от 21 августа 2017 года № 831 и № 830 о возврате государственной пошлины. Рассмотрев указанные заявления, налоговый орган принял решение от 19 сентября 2017года № 1111 об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа), в связи с чем ФГУП «Росразмещение» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. При этом заявитель ссылается на то, что срок на обращение в налоговый орган с заявлением о возврате следует исчислять с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о возникновении права на возврат государственной пошлины, то есть с даты вступления в законную силу соответствующих судебных актов.

Возражая против заявления, ответчик указывает, что срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента ее уплаты, а не с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о наличии у него переплаты. Таким образом, по мнению инспекции, заявитель пропустил установленный статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В силу статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Положения названной статьи применяются при возврате госпошлины с учетом особенностей, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, которые приведены выше.

Сумма излишне уплаченного налога (госпошлины) подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога (госпошлины) может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога (госпошлины) принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога (госпошлины) или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов (госпошлины), если такая совместная сверка проводилась.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога (госпошлины) или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума № 57), в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей. Таким образом, обращение налогоплательщика в суд с заявлением о возврате или зачете излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Срок, в течение которого налогоплательщик вправе обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета излишне взысканной суммы налога в порядке арбитражного судопроизводства, ввиду отсутствия специального нормативного регулирования применительно к данной конкретной ситуации должен исчисляться по общим правилам исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С данными общими положениями гражданского законодательства согласуются также разъяснения, приведенные в пункте 79 Постановления Пленума № 57, где указано, что пропуск срока на подачу заявления в налоговый орган не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне взысканного налога в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. На необходимость применения данной правовой позиции Пленума ВАС РФ указано в Определении Верховного Суда РФ от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527 по делу № А72-6526/2014.

Как было сказано выше, определением Арбитражного суда Воронежской области от 15 декабря 2014 года прекращено производство по делу № А14-10404/2014, ФГУП «Росразмещение» возвращены 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.05.2014 № 993. Определение вступило в законную силу 16 января 2015 года. На основании указанного определения заявителю по делу выдана справка на возврат государственной пошлины от 2 сентября 2015 года.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 23 марта 2015 года по делу № А14-9234/2014 исковое заявление ФГУП «Росразмещение» оставлено без рассмотрения, истцу возвращена уплаченная им по платежному поручению от 20.02.2014 № 291 государственная пошлина в размере 2000 рублей. Определение вступило в законную силу 24 апреля 2015 года. В связи с указанным заявителю по делу выдана справка на возврат государственной пошлины от 27 июля 2015 года. Таким образом, с указанных дат, то есть с 16 января 2015 года и с 24 апреля 2015 года соответственно, заявителю стало известно о наличии у него права на возврат уплаченной госпошлины в сумме 4000 рублей. Соответственно, срок для подачи заявления о возврате госпошлины надлежит исчислять с 16 января 2015 года и с 24 апреля 2015 года. Учитывая, что заявитель обратился в налоговый орган 19 сентября 2017 года, суд пришел к выводу, что заявителем не пропущен срок для обращения за возвратом госпошлины. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у заявителя права на возврат 4000 рублей уплаченной государственной пошлины.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, на основании приведенных норм налогового законодательства суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны. В соответствии с частью 1 статьи 333.21 НК РФ, размер государственной пошлины по делу составляет 2000 рублей. При подаче заявления заявитель по платежному поручению от 17.10.2017 № 2606 перечислил в федеральный бюджет государственную пошлину в полном объеме. Учитывая результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области возвратить федеральному государственному унитарному предприятию «Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны» уплаченную государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья В.А. Козлов