Решение от 19 апреля 2017 г. по делу № А60-4880/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-4880/2017
20 апреля 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2017 года Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-4880/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр косметологии и пластической хирургии" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения № 97 от 08.11.2016 года и об оспаривании постановления административного органа от 02.02.2017 № 1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 02.02.2017;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 09.08.2016 № 64;

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Центр косметологии и пластической хирургии" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании недействительным решения № 97 от 08.11.2016 года.

От заинтересованного лица поступил отзыв в материалы дела, в удовлетворении требований просит отказать. От заявителя поступило ходатайство о приобщении экспертного заключения. Документы приобщены судом.

20 февраля 2017 года от общества поступило заявление об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 02.02.2017 № 1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (дело № А60-7059/2017).

Определением от 15 марта 2017 года судом объединены дела № А60- 4880/2017 и № А60-7059/2017 в одно производство для их совместного рассмотрения.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении письма от ООО «ГЛОБАЛ МЕДИА», судебной практики арбитражного суда Тюменской области, глянцевого журнала «Стольник» за август 2016. От антимонопольного поступило ходатайство о приобщении определения об исправлении опечатки в решении по делу № 97.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Поводом к возбуждению дела послужило обращение гражданина по поводу публикации в журнале «Стольник» непристойной рекламы нижнего белья и медицинских услуг.

20.09.2016 г. определением Управления возбуждено дело № 97 по признакам нарушения Обществом рекламного законодательства, по жалобе ФИО4 на рекламу в журнале «Стольник» № 07 (174) 2016 г., где на стр.99 размещена реклама Общества следующего содержания:

«КРАСИВОЕ ТЕЛО коррекция формы и размера груди интимная хирургия восстановление подтянутой формы живота коррекция формы и размера пупка липосакция тела с 01.07.2016 по 15.09.2016 -20% удлинение ног, выпрямление голеней без аппарата ФИО5 Центр косметологии и пластической хирургии имени С. В. Нудельмана Екатеринбург, ул. Московская, 19 (343) 228-28-28 www.plastic-surqery.ru

О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ КОНСУЛЬТИРУЮТ СПЕЦИАЛИСТЫ

Лиц. № 66-01-003705 от 19.11.2015 Реклама 18+».

В рекламе слева от текста изображена женщина от головы до поясницы. На изображении женщина повёрнута к зрителю правым полубоком, прикрывая правой рукой грудь.

Данная реклама размещена в журнале «Стольник» (учредитель и издатель ООО «Глобал Медиа») (далее - журнал), на основании договора № ГМ-43 от 20.12.2015 г.

08.11.2016 антимонопольным органом вынесено решение по делу № 97, согласно которому реклама (изображение женщины) признана ненадлежащей, поскольку содержит зрительную информацию, нарушающую принятые в обществе нормы морали и нравственности.

02.02. 2017 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области вынесено постановление по делу № 97, которым общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Не согласившись с решением и постановлением, общество с ограниченной ответственностью "Центр косметологии и пластической хирургии" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.

Целями Федерального закона «О рекламе» являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (ст. 1 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-Ф3).

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст.5 Федерального закона «О рекламе», в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и

культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Клиника (заявитель) является медицинской организацией, в соответствии со ст.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Медицинская деятельность, осуществляемая заявителем - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) её компонентов в медицинских целях.

Медицинская помощь это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Пациент это физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния.

В журнале «Стольник» на основании договора № ГМ-43 от 20.12.2015 г. заявителем была размещена реклама медицинских услуг (пластическая хирургия, косметологические услуги), оказываемых пациентам (клиентам). Перечень услуг, осуществляемых клиникой, сопровожден изображением женщины.

Объектом рекламирования являются медицинские услуги направленные проведение процедуры коррекции тела. Исходя из характера услуг, реклама ориентирована на узкий круг потенциальных клиентов (девушек, женщин), желающих произвести коррекцию тела с эстетической точки зрения (коррекция формы и размера груди и пупка, липосакция тела и т.п. не являются жизненно необходимыми, такие процедуры клиенты производят с целью «стать более красивой и привлекательной»).

Фактически целью спорной рекламы (изображение женщины) является формирование образа красоты и женственности, а также коммерческое продвижение желания обладать стройной, привлекательной фигурой женщины, изображенной в журнале.

Образ, размещенный на страницах журнала «Стольник» не носит непристойного или вызывающего характера, реклама выполнена в сдержанной форме и не содержит очевидной демонстрации наготы. Довод Управления о том, что реклама Общества содержит «непристойный и бесстыдный образ» нельзя признать обоснованным, поскольку в указанной рекламе используется изображение женщины, не противоречащее нормам морали, а также правилам приличия, сложившимся в современном обществе.

Ссылка заинтересованного лица на опрос граждан (8 граждан посчитали непристойным спорное изображение) судом отклоняется, поскольку по смыслу Федерального закона «О рекламе» изображение, текстовое сопровождение

следует оценивать применительно к объекту рекламирования. Спорное изображение сопровождает рекламу медицинских услуг по коррекции фигуры (а не рекламу услуг, например, дошкольного образовательного учреждения); применительно к объекту рекламирования в рассматриваемой ситуации оснований для признания рекламы ненадлежащей – не имеется.

С учетом изложенного, суд считает, что решение Управления № 97 от 08.11.2016 и постановление от 02.02.2017 № 1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, следует признать незаконными.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области № 97 от 08.11.2016; признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области № 1 от 02.02.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр косметологии и пластической хирургии" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Л.В.Колосова