Постановление от 13 ноября 2017 г. по делу № А32-40930/2016

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-40930/2016
город Ростов-на-Дону
13 ноября 2017 года
15АП-15643/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2017 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новик В.Л.,

судей Величко М.Г., Барановой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,при участии:

от истца: представители ФИО2 по доверенности № 09.НС-27/17-166 от 26.01.2017, паспорт, ФИО3 по доверенности № 09.НС-27/17-13 от 01.01.2017, паспорт,

от ответчика: Кравцова В.В. – директор ООО «Управдом», паспорт,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управдом» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.2017 по делу № А32-40930/2016 по иску акционерного общества «НЭСК-электросети» (ИНН 2308139496,ОГРН 1072308013821) к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» (ИНН 2361012537, ОГРН 1152361012253) об обязании не чинить препятствия в оснащении общедомовыми приборами учета электрической энергии многоквартирные дома, принятое в составе судьи Цатуряна Р.С.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «НЭСК-электросети» (филиал «Ейскэлектросеть») (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» (далее – компания) о возложении обязанности на ответчика не чинить препятствия в оснащении общедомовыми приборами учета электроэнергии в многоквартирных домах: № 265 по ул. Краснодарской в городе Ейске; № 49/7 по ул. Коммунистической в городе Ейске; № 83/6 по ул. Коммунистической в городе Ейске; дом № 9/6 по ул. Плеханова в <...> по ул. Горького в городе Ейске во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (требования, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.2017 общество с ограниченной ответственностью «Управдом» обязано не чинить препятствия акционерному обществу «НЭСК-электросети» (филиал «Ейскэлектросеть», г. Ейск) в оснащении общедомовыми приборами учета электрической энергии многоквартирные дома: № 265 по ул. Краснодарской в городе Ейске; № 49/7 по ул. Коммунистической в городе Ейске; № 11/1 по ул. Горького в городе Ейске. В удовлетворении остальной части требований отказано, с общества с ограниченной ответственностью «Управдом» в пользу акционерного общества «НЭСК - электросети» (филиал «Ейскэлектросеть», г. Ейск) взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Управдом» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отмене решения суда первой инстанции. В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. В своем решении суд первой инстанции не указал на исследование протоколов от 30.05.2015 №2, от 28.05.2015 №2, от 25.04.2015 №2 общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах №265 по ул. Краснодарской в городе Ейске, №49/7 по ул. Коммунистической в городе Ейске, №11/1 по ул. Горького в городе Ейске. Согласно протоколов все собственники спорных МКД решили: не устанавливать общедомовые приборы (в том числе на электроэнергию), не заключать договоры со специализированными организациями на их установку, в состав общего имущества приборы учета не включать, производить оплату за потребленную электроэнергию, включая объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, напрямую в акционерное общество «НЭСК-электросети» (филиал «Ейскэлектросеть», г. Ейск). Кроме того, апеллянт полагает, что установка коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии без проведения капитального ремонта сетей электроснабжения из-за того, что проводка имеет ветхое состояние не целесообразно.

В отзыве на апелляционную жалобу общество «Управдом» просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Как следует из отзыва, действия управляющей компании ООО «Управдом» препятствуют проведению мероприятий филиалом АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» по исполнению решения Ейского городского суда от 20.02.2016.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, решением Ейского городского суда Краснодарского края от 20.02.2016 общество обязано оснастить общедомовыми приборами учета электроэнергии, в том числе, спорные многоквартирные дома.

Ссылаясь на то, что ответчик чинит истцу препятствия в исполнении решения суда, акционерное общество «НЭСК-электросети» (филиал «Ейскэлектросеть) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 5 Правил № 491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Подпункт «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

27.11.2009 вступил в силу Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении).

Согласно части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении в отношении объектов, предусмотренных частью 5 этой статьи (в том числе многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу закона), ресурсоснабжение организации в срок до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Из системного толкования приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «к» пункта 11 Правил.

В силу требований пункта 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Управдом» является управляющей организацией в отношении домов:

- № 265 по ул. Краснодарской в городе Ейске;

- № 49/7 по ул. Коммунистической в городе Ейске;

- № 9/6 по ул. Плеханова в городе Ейске,

- № 11/1 по ул. Горького в городе Ейске.

О возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии в указанных домах свидетельствуют подписанные представителями сторон акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 05.03.2013 в отношении домов: № 265 по ул. Краснодарской в городе Ейске; № 49/7 по ул. Коммунистической в городе Ейске; № 11/1 по ул. Горького в городе Ейске.

В удовлетворении требований, касающихся домов № 83/6 по ул. Коммунистической в городе Ейске и дома № 9/6 по ул. Плеханова в городе Ейске судом отказано, поскольку в отношении первого дома ответчик управляющей компанией не является, в отношении второго – не представлены доказательства наличия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии.

Ссылка апеллянта на отсутствие технической возможности установки соответствующих приборов подлежит отклонению ввиду наличия в материалах дела проведенных в отношении МКД проверок с целью выяснения обстоятельств наличия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, согласно которым такая возможность имеется (т. 1, л.д. 146-151).

Кроме того, апелляционная коллегия принимает во внимание, что согласно письму Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения Ейского района от 02.06.2017 № 09/1033 спорные МКД не значатся в предварительном списке домов, в которых планируется проведение капитального ремонта в 2017-2018 годах. Из письма Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения Ейского района от 14.02.2017 № 09/237 следует, что в спорных домах капитальный ремонт сетей электроснабжения не проводился. Кроме того, в части 1 статьи 13 Закона 261-ФЗ не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом. Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки (ответ на вопрос № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016).

Надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии ответчиком нив суд первой ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

С учетом, изложенного заявленные требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Несостоятельной является ссылка заявителя жалобы на то, что судом первой инстанции не приняты во внимание протоколы обих собраний жильцов от 30.05.2015 №2, от 28.05.2015 №2, от 25.04.2015 №2, в которых все собственники решили не устанавливать общедомовые приборы, не заключать договоры со специализированными организациями на их установку, поскольку данные решения не могут противоречить действующим нормам жилищного законодательства, а также законодательства в области энергосбережения вследствие чего не могут повлиять на правовые выводы по настоящему делу.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.2017 по делу№ А32-40930/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

ПредседательствующийВ.Л. Новик

СудьиМ.Г. Величко

Ю.И. Баранова