Решение от 8 мая 2023 г. по делу № А75-24526/2022

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-24526/2022
05 мая 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод-70» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628416, <...>, кв. 192) к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании действий, с участием в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, инспекция Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

с участием представителей сторон: от заявителя – не явились; от инспекции № 11 (посредством веб – конференции) – ФИО2 по доверенности от 07.11.2022; от управления (посредством веб – конференции) – Белуга И. В. по доверенности от 12.01.2023; от инспекции по г. Сургуту – не явились,

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод – 70» (далее – заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в ознакомлении с заявлением лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, а так же о возложении обязанности исключить садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод - 70» из ЕГРЮЛ.

Требование мотивировано наличием у налогового органа оснований и обязанности для исключения товарищества из ЕГРЮЛ как лицо, не осуществляющее деятельность.

Товарищество и инспекция Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

Представители инспекции № 11 и управления в судебном заседании возражали относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах. В обоснование возражений указали, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом инспекции.


На основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заявителя и инспекции по г. Сургуту.

Выслушав представителей налоговых органов и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что 21.10.2011 г. инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты- Мансийского автономного округа-Югры зарегистрировано в качестве юридического лица садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод70».

09.03.2022 г. в отношении межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре принято решение о предстоящем исключении товарищества из ЕГРЮЛ как недействующего на основании п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) под номером 846. Указанные сведения о предстоящем исключении недействующего юридического лица опубликованы в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 № 9 (879) от 09.03.2022 14002.

29.06.2022 г. в адрес инспекции представлено заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о наличии возражений относительно исключения товарищества из ЕГРЮЛ.

13.09.2022 представитель товарищества направил в регистрирующий орган заявление об ознакомлением с возражениями инспекции.

26.09.2022 г. в адрес товарищества поступил ответ, в котором инспекцией отказано в ознакомлении с возражениями.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения садоводческого некоммерческого товарищества с заявлением о защите нарушенных прав и законных интересов в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 129-ФЗ.

При наличии одновременно всех вышеуказанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.


ИФНС России по г. Сургуту Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в отношении СНТ «Садовод-70» представлены: справка № 11592-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; справка № 11592-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов. В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, ввиду наличия всех признаков недействующего юридического лица, на основании вышеуказанных справок, инспекцией принято решение от 09.03.2022 № 846 (ГРН 2228600059378 от 09.03.2022) о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица СНТ «Садовод - 70».

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129 - ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 3, пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении СНТ «Садовод-70» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 9(879) от 09.03.2022/14002. Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Данный журнал является общедоступным средством массовой информации, следовательно, любые заинтересованные лица вправе воспользоваться информацией из опубликованного журнала (в том числе из электронной версии журнала на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru).

Регистрирующий орган не принимает решение об исключении юридического лица из государственного реестра, если к моменту, когда это решение должно быть принято, поступают заявления заинтересованных лиц (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В адрес регистрирующего органа 29.06.2022 поступило заявление заинтересованного лица - ИФНС России по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (исх. № 09-19/17048@) против исключения СНТ «Садовод-70».

Ввиду наличия заявление заинтересованного лица, регистрирующим органом в отношении СНТ «Садовод-70» в ЕГРЮЛ 29.08.2022 внесена запись за ГРН 2228600188111 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа, содержащегося в соответствующем государственном реестре или справки об отсутствии запрашиваемой информации.


Из приведенной нормы права следует наличие у регистрирующего органа возможности предоставить заинтересованному лицу копии документов, содержащихся в государственном реестре

Поскольку в адрес регистрирующего органа обратился уполномоченный представитель СНТ «Садовод – 70», а так же учитывая просьбу об ознакомлении со сведениями, касающихся деятельности названного товарищества, суд полагает, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в ознакомлении с возражениями ИФНС России по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Такое ознакомление возможно посредством выдачи копии соответствующих возражений.

Вместе с тем допущенные регистрирующим органом нарушения, по мнению суда, не повлекли нарушение прав и законных интересов товарищества.

Как следует из заявления СНТ «Садовод – 70», целью ознакомления было установление причины, послужившей основанием для прекращения процедуры ликвидации юридического лица из ЕГРЮЛ.

Ранее судом отмечено, что в силу статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ недействующее юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Пунктом 4 названной статьи установлено, что наличие возражений заинтересованных лиц относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ является препятствием для исключения такого лица из ЕГРЮЛ.

Кроме того, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа. Наличие совокупности признаков, изложенных в статье 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из ЕГРЮЛ юридических лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм права, суд пришел к выводу о том, что независимо от факта ознакомления представителя товарищества с возражениями относительно исключения товарищества из ЕГРЮЛ, а так же независимо от наличия таких возражений у регистрирующего органа отсутствует безусловная обязанность исключить СНТ «Садовод – 70» из ЕГРЮЛ, в связи с чем непринятие такого решения не является нарушением норм права и не повлекло нарушение прав и законных интересов товарищества.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,


участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А. Н. Заболотин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:10:00

Кому выдана Заболотин Анатолий Николаевич