Решение от 10 марта 2019 г. по делу № А45-34981/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-34381/2018
г. Новосибирск
11 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2019 года

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к акционерному обществу "Региональные электрические сети", (ОГРН <***>), г. Новосибирск, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора –

1. ФИО2,

2. ФИО3,

3. ФИО4,

4.Черникова Сергея Викторовича,

5. ФИО5,

6. ФИО6,

7.Журавлевой Регины Андреевны,

8. ФИО7,

9. ФИО8,

10. ФИО9,

11. ФИО10,

12. ФИО11,

13. ФИО12,

14. ФИО13,

15. Администрации Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области,

16. Администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области,

17. Администрации Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области,

18. Администрации р.п. Чаны Чановского района Новосибирской области.

о взыскании 27 206 рублей 89 копеек убытков,

при участии  в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО14, по доверенности № 2-107 от 06.11.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО15, по доверенности № 765/18 от 12.12.2018, паспорт,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее – истец, ОАО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее – ответчик, АО «РЭС») о взыскании 27206 рублей 89 копеек убытков.

Исковые требования основаны ссылками на статьи 15, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы несением истцом убытков в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по передаче электрической энергии соответствующего качества потребителям АО «Новосибирскэнергосбыт».

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены потребители, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО17, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, . ФИО11, ФИО12, ФИО13, а также собственники сетей, Администрация Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области, Администрация Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, Администрация Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, Администрация р.п. Чаны Чановского района Новосибирской области.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что истцом не подтвержден факт произведенного перерасчета; не доказана противоправность поведения АО «РЭС», отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими у истца убытками; неверно произведен расчет по уменьшению стоимости поставленного некачественного ресурса потребителям, полное освобождение потребителей от оплаты стоимости поставленного ресурса, является недопустимым. Подробно возражения изложены в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, между открытым акционерным обществом «СибирьЭнерго» (заказчик, правопреемником которого является ОАО «Новосибирскэнергосбыт») и открытым акционерным обществом «Региональные электрические сети» (исполнитель) 30.06.2011 заключен договор № 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - договор), согласно условиям которого исполнитель в течение срока действия договора оказывает услуги по передаче электрической энергии, приобретенной заказчиком, по электрическим сетям от точек приема электрической энергии истца на оптовом рынке электроэнергии и мощности до точек поставки электрической энергии потребителей истца.

Пунктом 3.4.1 договора предусмотрена обязанность ответчика обеспечивать передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов (ГОСТ-13109-97) и иным установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 3.4.2 ответчик обязан поддерживать на границе ответственности значения показателей качества электрической энергии, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, и нести ответственность за несоблюдение указанных требований в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

Пунктом 3.4.14 договора предусмотрена обязанность ответчика осуществлять в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, контроль качества электроэнергии, показатели которого определяются техническими регламентами (ГОСТ 13109-97), иными обязательными требованиями.

С жалобами на качество электроэнергии обратились 14 потребителей, проживающих в индивидуальных жилых домах в Новосибирской области.

Для проверки жалоб потребителей, проведения контроля качества электроэнергии и принятия мер по восстановлению качества электроэнергии истец направил ответчику запросы. Однако, документов, свидетельствующих о необоснованности жалоб потребителей (т.е. результатов замеров уровня напряжения в электрической сети) ответчик не представил.

Отсутствие в домах у данных потребителей электроэнергии, качество которой соответствует установленным требованиям явилось основанием для уменьшения данным потребителям размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.

В адрес ответчика истцом были направлены претензии с требованиями о возмещении сумм произведенных данным потребителям перерасчетов.

Неисполнение требований, содержащихся в претензиях, явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из смысла указанной нормы следует, что для взыскания убытков в предмет доказывания входит: факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, факт убытков и причинную связь между действиями ответчика и наличием убытков.

В силу подпункта а) пункта 15 Правил №861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Также в соответствии с п. 12 Правил № 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии надлежащего качества.

В силу п. 7 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Данным пунктом также предусмотрено, что ответственность субъектов электроэнергетики перед исполнителями и потребителями коммунальной услуги за ограничение режима потребления электрической энергии сверх допустимого числа часов ограничения, отклонения показателей надежности и качества электрической энергии сверх величин, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, определяется, в том числе в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В нарушение условий договора и действующего законодательства принятые на себя обязательства по обеспечению параметров надлежащего качества электрической энергии ответчик исполняет ненадлежащим образом.

В адрес истца поступают претензии потребителей, связанные с ненадлежащим качеством электроэнергии.

В соответствии с Приложением №9 к договору «Регламент по рассмотрению жалоб потребителей о нарушениях качества или надежности электроснабжения» при поступлении претензии потребителя, истец направляет ответчику запрос для проверки обоснованности жалобы с требованием произвести замеры уровня напряжения (контроль качества) и принять меры по приведению качества электрической энергии в соответствии с ГОСТ, а также предоставить информацию о конкретных сроках приведения качества электрической энергии в соответствии с ГОСТ.

По результатам проверки (контроля качества) ответчик должен предоставить истцу протоколы измерений показателей качества электрической энергии (п.5.2.2.Регламента).

Пунктом 4.2.2. ГОСТа 32144-2013 предусмотрено, что в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания составляет 220В. Положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электроэнергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения.

Таким образом, допустимыми значениями уровня напряжения электроэнергии являются значения, находящиеся в пределах 198 В- 242 В.

Согласно п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (далее - Правила №354) исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги

В соответствии с п. 98 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу уменьшается вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Порядок изменения размера платы приведен в разделе IV Приложения №1 к указанным Правилам.

Руководствуясь положениями Правил №354 за период предоставления коммунальной услуги по электроснабжению не соответствующей требованиям ГОСТ, начиная с даты первого обращения потребителей с претензией, данным потребителям истец как исполнитель коммунальных услуг произвел снижение размера платы за электрическую энергию данным десяти потребителям на общую сумму 27206,89 руб.

Факт снижения потребителям размера платы за электроэнергию подтверждается «Ведомостями начислений и поступивших оплат» по лицевым счетам данных потребителей.

Пунктом п. 6.1 договора предусмотрено, что в случае, если в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами условий договора, исполнитель, заказчик, потребители СО, иные лица понесут убытки, указанные убытки подлежат возмещению виновной стороной.

Возмещению подлежат любые финансовые убытки, понесенные одной из сторон, в том числе в связи со снижением размера платы (проведением перерасчетов) за электроснабжение

Таким образом, ответчик обязан выполнять действия по поддержанию качества электрической энергии как в силу имеющегося гражданско-правового обязательства, так и в силу прямого указания закона.

Положения раздела IX Правил №354 предусматривают порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. В соответствии с пунктом 98 Правил №354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам № 354.

Таким образом, истец, действуя разумно и добросовестно, с учетом поступающих от потребителей жалоб, зафиксированных представленными протоколами сведений о нарушении требований к качеству, руководствуясь положениями Правил № 354 имел право произвести третьим лицам перерасчет стоимости поданных коммунальных ресурсов. С учетом указанных обстоятельств, произведенный истцом перерасчет является убытком последнего, обусловленным противоправными действиями ответчика по нарушению согласованных сторонами условий договора в части обеспечения требований к качеству поставляемой энергии, обязанность на обеспечение которого возложена на ответчика.

В обоснование размера понесенных убытков истцом представлены расчеты по каждому из потребителей, произведенные в соответствие с положениями Правил № 354, на общую сумму 27206 рублей 89 копеек.

Также истцом представлен альтернативный расчет, произведенный исходя из стоимости коммунальных услуг, оказанных потребителю за каждый расчетный период (месяц) отдельно.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на ошибочность произведенных расчетов и недопустимость полного освобождения потребителей от оплаты потребленных коммунальных ресурсов.

Проанализировав доводы и возражения сторон, изучив представленные сторонами расчеты, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений пункта 98 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 37 Правил № 354 определено, что расчетным периодом оплаты коммунальных услуг является календарный месяц.

Порядок определения платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества установлен положениями пункта 101 Правил № 354, в соответствие с которым, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Пункт 10 Приложения 1 к Правилам № 354 говорит о том, что в случае нарушения о постоянно соответствии напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании исполнитель коммунальной услуги обязан произвести снижение платы за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил. Приложением № 2 к Правилам № 354 предусмотрен порядок расчета стоимости коммунальных услуг надлежащего качества.

Из буквального толкования указанных положений законодательства следует, что расчет размера снижения производится применительно к потреблению стоимости электрической энергии, произведенной за каждый расчетный период – месяц, и подлежит уменьшению исходя из фактической продолжительности оказания услуги ненадлежащего качества за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода.

При таких обстоятельствах, представленный истцом расчет, выполненный по каждому из потребителей, не может быть признан судом правильным, поскольку размер снижения платы в соответствующем расчете выполнен истцом исходя из общей стоимости коммунальной услуги, оказанной за период перерасчета, без учета стоимости коммунальных услуг, оказанных в соответствующих периодах – календарных месяцах.

Между тем, даты начала и окончания периодов перерасчета не соответствуют календарным месяцам, вследствие чего расчет не является верным.

Также не может быть принята судом позиция ответчика по расчету снижения платы, исходя из стоимости одного дня потребления, поскольку положения пункта 101, пункта 10 Приложения № 1 Правил № 354 предусматривают, что размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

В материалы дела представлен альтернативный расчет истца, произведенный по каждому расчетному периоду.

Согласно указанному расчету сумма снижения платы по 11 точкам поставки, не превышают размер убытков, заявленный истцом.

Вместе с тем, по точкам поставки: <...>, <...>. 29, кв. 2, <...>, сумма перерасчета, произведенная в соответствие с положениями приведенных пунктов Правил № 354 составляет в общем 8604,92 руб., тогда как истцом заявлено к взысканию сумма убытков по данному адресу в размере 9883,33 руб.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений Правил№ 354 сумма перерасчета размера убытков истца по точкам поставки не может превышать 25928,48 руб., в связи с чем требование о взыскании убытков в сумме 1278,41 руб. нельзя признать обоснованным.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств удовлетворению подлежат требования о взыскании убытков в размере 25928 рублей 48 копеек, в остальной части заявленных требований следует отказать.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик, в частности, сослался на то обстоятельство, что соответствующие объекты электросетевого хозяйства принадлежат ему на праве аренды, в силу чего полагает возложение на него обязательства по восстановлению требований к качеству электрической энергии необоснованным.

В материалы дела представлены: договор аренды № 5857 объектов электросетевого хозяйства от 01.01.2010, договор аренды № 5854 объектов электросетевого хозяйства от 01.01.2010 (в редакции дополнительного соглашения), договор аренды № 5892 объектов электросетевого хозяйства от 01.01.2010, договор аренды № 5886 от 01.01.2010.

Оценив представленные возражения, суд приходит к выводу об ошибочности сделанных в них выводах, так как в рассматриваемой ситуации требования Истца основаны на заключенном между сторонами договоре оказания услуг.

Положения Правил № 861, условия Договора № 2081 возлагают на ответчика обязательство по оказанию услуг передачи электрической энергии в согласованных точках поставки с соблюдением требований к качеству независимо от оснований владения электросетевым хозяйством, а так же от его фактического состояния.

Принимая соответствующее сетевое хозяйство в аренду, учитывая расходы на его содержание в тарифе на оказываемые услуги, ответчик, действуя разумно и добросовестно, был обязан заблаговременно урегулировать вопросы обеспечения надлежащего технического состояния арендуемого им имущества, либо отказаться от исполнения Договора №2081 в отношении соответствующих точек поставки. В противном случае обязательства ответчика по надлежащему исполнению договора сохраняются.

Истцом заявлено о распределении расходов на оплату услуг представителя в размере 7500 рублей.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, а также относимость этих расходов к конкретному делу, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обосновывая требование о взыскании судебных расходов, истец ссылается на следующее. Согласно договору оказания юридических услуг № 11 от 09.01.2019, заключенному между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО14 стоимость услуг при рассмотрении дела в арбитражном суде составляет 7500 рублей.

Согласно платежному поручению № 2319 от 31.01.2019 истцом перечислены денежные средства в сумме 7500 рублей индивидуальному предпринимателю ФИО14 с указанием назначения платежа: «оплата за юридические услуги по договору от 09.01.2019».

Арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, сопоставив их с фактическими обстоятельствами дела, а также со средними расценками на юридические услуги в городе Новосибирске, с учетом объема подготовленных и представленных исполнителем в материалы дела документов, находит требование о возмещении судебных расходов подлежащими удовлетворению.

Указанную сумму арбитражный суд находит разумной, целесообразной и сопоставимой со сложностью дела и временными затратами исполнителя.

Вместе с тем, исходя из частичного удовлетворения заявленных требований, судебные издержки подлежат пропорциональному взысканию по правилам статьи 110 АПК РФ.

Государственная пошлина распределяет в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>) сумму убытков в размере 25928 рублей 48 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1906 рублей и судебные издержки, связанные с оплатой услуг представителя в размере 7148 рублей 25 копеек.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Нефедченко