Постановление от 29 мая 2024 г. по делу № А83-15964/2022

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-62-49, 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А83-15964/2022
30 мая 2024 года
город Севастополь



Резолютивная часть постановления объявлена 30.05.2024.

В полном объёме постановление изготовлено 30.05.2024.


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тарасенко А.А., судей Колупаевой Ю.В., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Енокян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 01.09.2023 по делу №А83-15964/2022,

по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым

к индивидуальному предпринимателю ФИО1,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», Симферопольского городского совета Республики Крым,

о признании права собственности отсутствующим, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости и снятии объекта с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предпринимтаель) с требованиями: признать отсутствующим зарегистрированное право собственности предпринимателя на объект недвижимости, расположенный по адресу <...>, кадастровый номер 90:22:010204:1991; сведения о государственной регистрации прав за предпринимателем на объект недвижимости исключить из Единого государственного реестра недвижимости; снять с кадастрового учета объект недвижимости, расположенный по адресу <...>, кадастровый номер 90:22:010204:1991. Исковые требования мотивированы тем, что регистрация права собственности за ответчиком на торговый павильон с кадастровым номером 90:22:010204:1991, расположенный по вышеуказанному адресу, на земельном участке, находящемся в собственности Республики Крым, является незаконной и нарушает права истца, поскольку спорный объект не является объектом недвижимого имущества, возведен и поставлен на кадастровый учет в нарушение правил целевого использования земельного участка.

            Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.09.2023 по делу №А83-15964/2022 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд первой инстанции руководствовался выбором истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав; спорный объект является недвижимым имуществом, на которое за ответчиком зарегистрировано права собственности.

            Не согласившись с решением суда первой инстанции, министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Апеллянт ссылается на то, что торговой павильон, зарегистрированный за ответчиком, не является объектом недвижимости и возведен в нарушение правил целевого использования земельного участка.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб согласно положениям статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционных жалоб, изучив материалы дела, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что земельный участок общей площадью 2200 кв.м, расположенный по адресу <...>, кадастровый номер 90:22:010202:37 вошел в состав государственной собственности Республики Крым на основании пункта 6 постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 19 февраля 2019 года № 157-р «В вопросах управления имуществом и внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым» земельный участок, расположенный по адресу <...>, кадастровый номер 90:22:010202:37, включен в перечень земельных участков, передаваемых Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» в постоянное (бессрочное) пользование.

Решением Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 12.04.2002 № 503 частному предпринимателю ФИО2 разрешено осуществить производство проектно-изыскательных работ для строительства магазина во временных конструкциях на земельном участке площадью 50,0 кв.м по ул. Кечкеметской, 114.

01.08.2002 Государственным комитетом по земельным ресурсам Симферопольского городского управления земельных ресурсов выданы условия отвода земельного участка в целях использования под строительство магазина во временных конструкциях.

14.08.2002 Исполнительным комитетом Симферопольского городского совета согласован проект по передаче ФИО2 данного земельного участка в аренду сроком на 5 лет из земель общего пользования, который в последующем на основании решения Симферопольского городского совета 35 сессии IV созыва от 23.12.2005 № 502 возобновлен на 1 год до 23.12.2006 для строительства торгового павильона.

14.02.2006 между Симферопольским городским советом и ФЛП ФИО2 заключен договор аренды указанного земельного участка сроком до 23.12.2006, в пункте 5.1. которого указано, что земельный участок передается с целью использования согласно ст. 19 п. «б» Земельного кодекса Украины, а именно: для строительства торгового павильона.

Договор от 14.02.2006 возобновлен договором от 20.12.2012 сроком на 1 год и договором от 21.02.2013 до 23.12.2015.

На вышеуказанном земельном участке возведен торговый павильон, который введен в эксплуатацию 14.05.2013 на основании декларации о готовности объекта к эксплуатации № КР141131340467.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя от 16.01.2018 по делу № 2а-253/2018 на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации прав ФИО2 на объект недвижимого имущества – торговый павильон с кадастровым номером 90:22:010204:1991, расположенный по адресу: <...>.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 30.09.2019 решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16.01.2018 оставлено без изменения.

В последующем право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...> общей площадью 27,8 ев.м с кадастровым номером 90:22:010204:1991 перешло к ФИО1 на основании договора купли-продажи от 27.12.2018.

В настоящее время право собственности на спорный объект зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1.

Ссылаясь на то, что государственная регистрация на торговый павильон, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 90:22:010204:1991, проведена в нарушение норм действующего законодательства, поскольку спорный объект не может рассматриваться как объект недвижимого имущества, так как является малой архитектурной формой и установлен в нарушение правил целевого использования земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционных жалоб суд руководствуется следующим.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Таким образом, из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что государственной регистрации подлежит право собственности только на недвижимое имущество.

Как верно указано судом первой инстанции, в рамках настоящего спора министерством заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного за предпринимателем права собственности на торговый павильон.

Однако, как было верно установлено судом первой инстанции решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 16.01.2018 по делу № 2а-253/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 30.09.2019 установлено, что декларация о готовности объекта, расположенного по адресу: <...>, к эксплуатации была зарегистрирована в установленном порядке, соответствует требованиям законодательства, в связи с чем, в силу предписаний постановления Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264, является документом, подтверждающим ранее возникшее право на объект недвижимого имущества. Кроме того, установлен факт возведения ФИО2 объекта недвижимого имущества на земельном участке, предоставленном муниципальным образованием в аренду в соответствии с разрешенным видом использования.

Также решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 27.01.2020 по делу № 2-482/2020 установлено отсутствие доказательств возведения спорного объекта недвижимости без разрешительных документов и на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, в связи с чем в исковых требованиях министерства о признании самовольной постройкой объекта недвижимого имущества - торговый павильон, кадастровый номер 90:22:010204:1991, лит. А, площадью 27,8 кв.м по адресу <...> и его сносе, судом было отказано.

Кроме того, судом апелляционной инстанции, в целях выяснения вопроса о капитальности спорного объекта, расположенного по адресу <...>, назначена строительно-техническая  экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Крымский центр подтверждения соответствия «Крым-Экспертиза» в лице эксперта ФИО3.

Согласно заключению эксперта № 41/24 от 15.03.2024 торговый павильон площадью 27,8 кв.м, с кадастровым номером 90:22:010204:1991, имеет прочную связь с землей (фундамент), имеются несущие ограждающие конструкции (стены), торговый павильон не может быть перемещен (демонтирован) и собран без существенного нанесения ущерба зданию его назначению и без изменения основных характеристик здания.

В заключении экспертом также установлено, что торговый павильон площадью 27,8 кв.м, с кадастровым номером 90:22:010204:1991 является объектом капитального строительства.

Следовательно, доводы истца о том, что спорный объект не является объектом недвижимости и возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, признается апелляционным судом несостоятельным.

Таким образом, руководствуясь установленными выше обстоятельствами, а также выводами судебной строительно-технической экспертизы от 15.03.2024, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности ответчика на спорный объект отсутствующим и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации прав за ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 90:22:010204:1991 и снятии его с кадастрового учета также не имеется.

Так как фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, нормы материального права применены правильно, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта. Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

С депозитного счета апелляционного суда в адрес общества с ограниченной ответственностью «Крымский центр подтверждения соответствия «Крым-Экспертиза» необходимо перечислить денежную сумму в размере 45 000 руб. за проведение судебных экспертиз в ходе апелляционного производства.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

п о с т а н о в и л:

решение  Арбитражного суда Республики Крым от 01.09.2023 по делу №А83-15964/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым без удовлетворения.

Перечислить с депозитного счета Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в адрес общества с ограниченной ответственностью «Крымский центр подтверждения соответствия «Крым-Экспертиза» денежную сумму в размере 45 000 руб. за проведение судебной экспертизы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий                                                          А.А. Тарасенко                                                       


Судьи                                                                                        Ю.В. Колупаева


                                                                                                                С.А. Рыбина