Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А47-15012/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15012/2023
г. Оренбург
17 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 17 апреля 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пастуховой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к крестьянскому фермерскому хозяйству ФИО1, п. Отделение 3, Асекеевский район, Оренбургская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета:

1. Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. Общества с ограниченной ответственностью "ННК-Оренбургнефтегаз", Оренбургская обл., г. Бузулук (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании права собственности на земельный участок


В судебном заседании 01.04.2024 г. приняли участие:

от истца: явки нет, извещен;

от ответчика, третьего лица 1: явки нет, извещены;

от третьего лица 2 (онлайн): ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2023 сроком на 1 год (паспорт диплом);

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) протокольным определением суда объявлялся перерыв с 01.04.2024 по 08.04.2024. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда.

В судебном заседании 08.04.2024 г. приняли участие:

от истца: явки нет, извещен;

от ответчика, третьего лица 1: явки нет, извещены;

от третьего лица 2 (онлайн): тот же;


Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к крестьянскому фермерскому хозяйству ФИО1 о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 3 615 кв.м. с кадастровым номером 56:05:1904001:227, занятый федеральной скважиной N653 Краснооктябрьского месторождения, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания телевидения, информатики, землями обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, разрешенное использование: недропользование (разведка и добыча полезных ископаемых).

Ответчик и третье лицо 1, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьего лица 1 в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель третьего лица против удовлетворения исковых требований не возражал.

Истец, ответчик и третьи лица не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.


Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества: сооружение, наименование – скважина № 53, назначение – 1.4. сооружение нефтяных месторождений, местомоложение: Оренбургская обл., р-н Алексеевский, Краснооктябрьское месторождение, Краснооктябрьская площадь, Залесский лицензионный участок, кадастровый номер 56:05:1904001:13.

Согласно п. 1.1.8 договора аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № 18/22-К от 08.09.2022, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "ННК-Оренбургнефтегаз" и ТУ Росимуществом в Оренбургской области, ООО"ННК-Оренбургнефтегаз" приняло в аренду перечень скважин, в том числе № 53 Краснооктябрьского месторождения.

Срок действия договора с 01.02.2022 по 31.07.2038.

ООО "ННК-Оренбургнефтегаз" обладает исключительным правом недропользования на территории Асекеевского района, Краснооктябрьского месторождения на основании лицензии ОРБ 16808 HP от 01.07.2021.

Согласно выписки из ЕРГН скважина № 53 Краснооктябрьского месторождения расположена на земельном участке с кадастровым номером 56:05:1904001:227, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, принадлежащем на праве собственности ответчику Крестьянскому фермерскому хозяйству ФИО1, номер государственной регистрации № 56:05:1904001:227-56/111/2022-1 от 15.12.2022.

В соответствии с договором 0822/116 от 05.04.2022, заключенным между ООО "ННК-Оренбургнефтегаз"и КФХ «Галимовым Ришатом Мухаметовичем», ООО "ННК-Оренбургнефтегаз"передана в субаренду часть земельного участка, в том числе используемая под скважину № 53 Краснооктябрьского месторождения.

Срок действия договора с 30.04.2021 по 27.04.2024.

Согласно позиции истца спорный земельный участок, на котором расположена скважина № 53 Краснооктябрьского месторождения является собственностью Российской Федерации в силу закона и не может быть использован для иных целей, нежели эксплуатация скважины, в том числе не находится в частную собственность.

07.08.2023 г. истцом в адрес ответчика направлен запрос о рассмотрении вопроса о добровольной передаче в собственность Российской Федерации земельного участка площадью 0,36 га, занятого скважиной № 53.

Ответчиком письмом от 06.09.2023 г. отказано в добровольной передачи земельного участка Российской Федерации.

Ответчик в отзыве и дополнениях к нему против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что передача земельного участка с кадастровым номером 56:05:1904001:227 может быть осуществлена путем изъятия в соответствии с разделом VII. 1 ЗК РФ.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:05:1904001:9, из которого далее образован земельный участок с кадастровым номером 56:05:1904001:227, в результате допущенной реестровой ошибки границы земельного участка под скважину №53 были отведены, но внесены ошибочно и определены с неверным местоположением (на земельном участке с кадастровым номером 56:05:1904001:227).

Согласно позиции ответчика, для устранения допущенной реестровой ошибки собственнику недвижимого имущества необходимо провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка. В целях дальнейшего уточнения границ в последующем образуемого земельного участка необходимо объединить земельные участки с кадастровыми номерами 56:05:1904001:227 и 56:05:1904001:228, вновь образуемый земельный участок будет уточнен ответчиком и площадка по скважину №53 площадью 0,36 га примет правильное местоположение, а площадь земельного участка ответчика не изменится.

Истец в материалы дела представил возражения на отзыв ответчика из которого следует, что из представленных документов ответчика ТУ Росимущества в Оренбургской области не усматривает наличие реестровой ошибки при формировании земельного участка с кадастровым номером 56:05:1904001:227.

Согласно позиции истца, в том случае если ответчик полагает, что имеется реестровая ошибка при формировании спорного земельного участка, ему необходимо предоставить в суд соответствующие документы в подтверждение своих доводов.

Вышеуказанные основания послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.


Оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Исходя из положений названной статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В рассматриваемом случае предметом иска Управления являются требования о признании права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:05:1904001:227, занятый скважиной № 53 Краснооктябрьского месторождения, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН за ответчиком – крестьянским фермерским хозяйством ФИО1.

В соответствии с частями 3, 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по состоянию на настоящее время – ЕГРН).

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления Пленума № 10/22).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления Пленума № 10/22).

Суд приходит к выводу, что истцом доказаны обстоятельства возникновения права федеральной собственности на спорный земельный участок в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

К основным принципам земельного законодательства относятся в числе прочего положения о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), а также положения о разграничении государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которым правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались с 20.12.2001 по 01.07.2006 Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», с 01.07.2006 - Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Федеральный закон № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) дополнен статьей 3.1, в которой определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности.

Так, согласно пункту 1 указанной статьи к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

По смыслу указанных норм разграничение государственной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом установлено, подтверждается материалами дела и не опровергнуто то обстоятельство, что скважина № 53 Краснооктябрьского месторождения создана в 1966 годах, включена в реестр федерального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в соответствии с которым отнесены к исключительной федеральной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на обозначенную выше скважину, несмотря на государственную регистрацию данного права в ЕГРН только 30.03.2018 (скважина № 35), является возникшим с момента разграничения государственной собственности (в 1991 году), то есть возникшим до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1 статьи 6 названного Закона).

Государственная регистрация права в этом случае носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер.

Судом также установлено, что право собственности крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 56:05:1904001:227 зарегистрировано в ЕГРН 15.12.2022 .

Учитывая, что статья 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2006, с этого момента право государственной собственности на земельные участки под скважиной № 35 Краснооктябрьского месторождения является разграниченным и возникшим у Российской Федерации в силу прямого указания закона.

Соответственно, на момент формирования земельный участок с кадастровым номером 56:05:1904001:227 включал землю, принадлежащую Российской Федерации в силу закона, как занимаемую объектом (скважиной), находившимся в государственной собственности.

Площадь земельного участка, объективно необходимая для размещения скважины № 35 Краснооктябрьского месторождения соответствует таблице № 1 «СП 459-74. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин», утвержденных Госстроем СССР 25.03.1974. В соответствии с таблицей N 1 "СП 459-74. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин", утвержденных Госстроем СССР 25.03.1974, размер земельного участка для нефтяных и газовых скважин на период строительства составляет от 1,6 га до 2,5 га., на период ее эксплуатации устанавливается в размере 0,36 га.

Иных размеров не установлено.

При этом законодатель не делает различия в характеристиках скважин. Размер земельного участка определяется исходя из факта окончания строительства.

Таким образом, действующими нормативами установлено, что площадь земельного участка, необходимого для использования скважины с момента ее бурения составляет 3600 кв. м.

Таким образом, материалами дела документально подтверждено наличие критерия, установленного п. 1 ст. 3.1 Федерального закона №137- ФЗ для целей отнесения земельного участка исключительно к федеральной собственности.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 56:05:1904001:227 является собственностью Российской Федерации в силу закона и не может быть использован для иных, нежели эксплуатация скважины целях.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:05:1904001:9, из которого далее образован земельный участок с кадастровым номером 56:05:1904001:227 допущена реестровая ошибка, судом отклоняется ввиду следующего.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07,2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба из назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а так же характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со ст. 43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии , если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу ч. 3 ст. 61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержаних необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст, 61 Закона).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в случае если ответчик полагал, что имеется реестровая ошибка при формировании спорного земельного участка, ему необходимо было предоставить в суд соответствующие документы в подтверждение своих доводов.

Иные доводы ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

Истец на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобожден, соответственно государственная пошлина, подлежащая уплате по делу в сумме 6 000 руб.00 коп. в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 3 165кв.м. с кадастровым номером 56:05:1904001:227 , занятый федеральной скважиной №53 Краснооктябрьского месторождения, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещения, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, разрешённое использование: недропользование(разведка и добыча полезных ископаемых).

Взыскать с крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 Асекеевский район, Оренбургская область в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000руб.

Исполнительный лист выдать ИФНС России по месту государственной регистрации должника после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Н.А.Кофанова