Решение от 8 сентября 2024 г. по делу № А40-128379/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2024 года Дело №А40-128379/24-162-1315


Резолютивная часть решения изготовлена 01 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Гусенкова М.О. единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ

дело по иску ПРЕФЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ 109147, Г.МОСКВА, УЛ. МАРКСИСТСКАЯ, Д. 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2002, ИНН: <***>

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ СПОРТИВНЫМИ ОБЪЕКТАМИ" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ 115280, <...>, эт. 3, ком. 33, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: <***>

о взыскании денежных средств в размере 16 474 руб. 33 коп.,

третье лицо - УПРАВА ПРЕСНЕНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН: <***>), ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ПРЕСНЕНСКОГО РАЙОНА" (ИНН: <***>).

без вызова лиц

УСТАНОВИЛ:

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ обратилась в Арбитражный суд города Москвы о взыскании с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ СПОРТИВНЫМИ ОБЪЕКТАМИ" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ денежных средств в размере 16 474 руб. 33 коп.

Определением суда от 14.06.2024г. к участию в деле с процессуальным статусом третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УПРАВА ПРЕСНЕНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ПРЕСНЕНСКОГО РАЙОНА".

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2024 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил письменный отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ, согласно которому в удовлетворении требований просит суд отказать.

Третьи лица пояснения по иску в материалы дела не представили.

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

01.08.2024 года в порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражном судом была вынесена резолютивная часть решения суда и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В связи с поступлением апелляционной жалобы, суд в порядке ст. 229 АПК РФ изготавливает судебный акт в полном объеме.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Префектура ЦАО г. Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (далее - Положение о Префектуре).

На основании пункта 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан на префектуру возложены следующие полномочия:

Организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистке крыш от снегами (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ.

В соответствии с частью 5.1 статьи 6 Закона города Москвы от 30.04.2014 г. №18 «О благоустройстве в городе Москве» Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП «Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ» (далее постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП).

На основании уведомления Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОЛТИ), в соответствии с Порядком организации проведения работ по очистке крыш, Префектурой была организована работа за счет средств бюджета города Москвы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов нежилых объектов: с кадастровым номером 77:01:0001063:1078 площадью 2 434,7 кв.м., находящегося по адресу: <...>. В данном нежилом здании в оперативном управлении у ГБУ «Мосспортобъект» находится нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0001063:3399 площадью 1877.1 кв.м.

На основании п. 4.3 Порядка организации проведения работ по очистке крыш ГНУ Жилищник района в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия но удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов па карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Также в соответствии с п. 4.5 Порядка организации проведения работ по очистке крыш, ГБУ Жилищник района в случае выполнения работ за счет средств бюджета города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выполнения работ составляет Акт о выполненных работах по очистке крыш с металлическими и скатными кровлями с наружным водоотводом от снега и (или) удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах, крышах, водостоках и иных выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве (далее Акт о выполненных работах) по форме, утвержденной распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 29 декабря 2016 года № 05-01-06-342/6.

Согласно Акту о выполненных работах от 24 января 2024 года, Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник Пресненского района» (далее ГНУ «Жилищник Пресненского района») выполнены работы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов по адресу: <...>. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был предоставлен.

Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к Акту выполненных работ, стоимость работ по указанному адресу составила 3 287 рублей 40 копеек (общая площадь очищенных поверхностей здания 60 кв.м.).

Согласно Акту о выполненных работах от 29 января 2024 года ГБУ «Жилищник Пресненского района» вновь выполнены работы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов по указанному адресу. Также в акте указано, что доступ па кровлю здания не был предоставлен.

Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к Акту выполненных работ, стоимость работ по указанному адресу составила 7 122 рубля 70 копеек (Согласно Акту о выполненных работах от 13 февраля 2024 года ГБУ «Жилищник Пресненского района» вновь выполнены работы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов по указанному адресу. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был предоставлен.

Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к Акту выполненных работ, стоимость работ по указанному адресу составила 10 958 рублей (общая площадь очищенных поверхностей здания 200 кв.м.).

В соответствии с абз. 4 п. 4.5 Порядка организации проведения работ по очистке крыш указанная сумма затрат рассчитывается исходя из Нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности па 2017 год, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 8 декабря 2016 года № 05-01-06-285/6 (далее - Нормативы затрат).

Согласно п. 361 Нормативов затрат, норматив на проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредставления доступа па крышу, составляет 54 руб. 79 коп. в расчете на 1 кв.м. площади очистки.

Поскольку общая площадь нежилого здания по адресу: <...>, составляет 2 434,7 кв.м, то в соответствии с п. 7 Порядка организации проведения работ по очистке крыш с ГБУ «Мосспортобъскт» подлежит взысканию 2 534 рубля 51 копейка за первую очистку кровли, 5 491 рубль 44 копейки за вторую очистку и 8 448 рублей 38 копеек за третью очистку, что пропорционально доле собственности данного лица в указанном здании.

На основании п. 6 Порядка организации проведения работ по очистке крыш префектура в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления Акта о выполненных работах передаст заинтересованным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию Акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.

Префектурой 1, 6 и 19 февраля 2024 года в адрес ГНУ «Мосспортобъект» были направлены уведомления о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета города Москвы, и копии Актов выполненных работ с расчетами их стоимости.

На основании п. 9 Порядка организации проведения работ по очистке крыш заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевой счет префектуры, указанный в уведомлении о завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ.

Уведомление № ЦАО-07-05-577/24 от 1 февраля 2024 года было вручено адресату 14 февраля 2024 года; уведомление № ЦАО-07-05-698/24 от 6 февраля 2024 года было вручено адресату также 14 февраля 2024 года; уведомление № ЦАО-07-05-879/24 от 19 февраля 2024 года было вручено адресату 28 февраля 2024 года. общая площадь очищенных поверхностей здания 130 кв.м.).

С момента направления уведомления о завершении работ прошло более трех месяцев, денежные средства в указанном размере на лицевой счет префектуры ЦАО г. Москвы перечислены не были.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал, что данный объект, является объектом культурного наследия. Находящиеся в объекте помещения находятся в оперативном управлении Ответчика. На объекте Ответчиком своевременно выполняются работы по очистке кровли от снега и леденёных свесов на основании заключенного договора. Также ответчик указал, что своевременно производилась очистка крови, что подтверждается журналом с подрядчиком об оказании услуг по очистке крыши от снега, наледи и сосулек, а также заявок Ответчика на выполнение данных работ, начиная с 08.01.2024 по 15.02.2024.

Отклоняя доводы ответчика и удовлетворяя требования, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 9 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 N 952-ПП заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевой счет префектуры, указанный в уведомлении о завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ.

На основании уведомлений ОАТИ префектурой ЦАО города Москвы была трижды организована работа за счет средств бюджета города Москвы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов нежилого объекта, находящегося но адресу: <...>.

В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года № 1018, (далее также -Правила санитарного содержания) собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Однако требование, указанное в уведомлениях ответчиком не выполнено.

Таким образом, ответчиком не исполнены обязательства по оплате денежных средств за выполненные работы.

Представленный Ответчиком Журнал оказания услуг но очистке крыши от снега, наледи и сосулек не содержит информации о проведении таких очисток в спорные периоды.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с и. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим но поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44 - 48 ЖК РФ. "

В силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Данная обязанность распространяется на все общее имущество собственников, вне зависимости от его расположения относительно собственника.

В силу п. 2 ст. 287.5 ГК РФ к общему имуществу в здании относятся, в частности, вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машиноместа в этих здании или сооружении), крыши, ограждающие конструкции этих здания или сооружения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, машиномест и обслуживающее более одного помещения, машиноместа.

Таким образом, Ответчик как оперативный управляющий помещения в здании по адресу: <...>, несет обязанность по содержанию всей кровли указанного здания.

Согласно Выписке здание является единым объектом недвижимости с единым кадастровым номером и единым адресным ориентиром.

В охранном обязательстве, утвержденном Департаментом культурного наследия города Москвы, на данное здание содержится информация лишь о том, что здание по адресу: г. Москва. Скатертный пер., д. 4/2. стр. 1, содержит в себе несколько объектов культурного наследия в рамках единого ансамбля.

В соответствии с п. 1 ст. 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон об объектах культурного наследия) в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия.

Согласно абз. 1 п. 11 ст. 47.6 Закона об объектах культурного наследия по общему правилу охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В силу Приложения № 1 к приказу Минкультуры России от 13 июля 2020 года № 774 «Об утверждении формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и порядка его подготовки и утверждения» установлены требования к сохранению, содержанию объекта культурного наследия именно в отношении правообладателя объекта культурного наследия (раздел 2, раздел 3).

Таким образом, охранное обязательство устанавливает ограничения и накладывает определенные обязанности только в отношении лица, являющегося правообладателем объекта культурного наследия. Правовое регулирование охранных обязательств не содержит упоминаний относительно третьих лиц. ГБУ Жилищник района правообладателем объекта культурного наследия не является, так же как не является и стороной охранного обязательства, следовательно, никаких дополнительных ограничений в отношении подобных объектов на него не возлагается.

В связи с тем что ответчиком как оперативным управляющим помещения не организована очистка крыш от снега и наледи, услуги по очистке осуществлялись истцом в силу закона.

Представленный истцом расчет суд признает обоснованным и арифметически верным, следовательно, требования заявлены истцом правомерно и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В совокупности изложенных обстоятельств исковые требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в бюджет, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 88, 12, 15, 307-310 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ГБУ «Мосспортобъект» (ИНН: <***>) в пользу Префектуры ЦАО города Москвы (ИНН: <***>) долг за проведение работ по очистке от снега и наледи кровли по адресу Москва, Скатертный пер. д. 4/2 по акту от 24.01.2024г. в размере 16 474 руб. 33 коп.

Взыскать с ГБУ «Мосспортобъект» (ИНН: <***>) в пользу Префектуры ЦАО города Москвы (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья М.О. Гусенков