Постановление от 17 августа 2025 г. по делу № А43-24335/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000

 http://fasvvo.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А43-24335/2022

18 августа 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 18.08.2025.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бодровой Н.В.,

судей Бердникова О.Е., Созиновой М.В.


при участии представителя товарищества собственников жилья «Движение»:

ФИО1, по доверенности от 15.04.2025,


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца –

товарищества собственников жилья «Движение»

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2025

по делу № А43-24335/2022


по иску товарищества собственников жилья «Движение»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Нижегородский водоканал»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)


об обязании предоставить минимальный свободный напор холодного водоснабжения на вводах в многоквартирный дом,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – общество с ограниченной ответственностью «Родной дом»,


и   у с т а н о в и л :


товарищество собственников жилья «Движение» (далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением об обязании акционерного общества «Нижегородский водоканал» (далее – Общество) предоставить минимальный свободный напор холодного водоснабжения в сети водопровода на вводах в 10-этажные многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>, согласно пункту 5.11 Свода правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*», утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/14 (далее – СП 31.13330.2012), не менее 46 метров водяного столба в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

            Иск основан на статьях 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктах 31, 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), СП 31.13330.2012 и мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по обеспечению нормативного показателя давления холодной воды на внешней границе многоквартирного дома в целях его надлежащего водоснабжения.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Родной дом».

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 15.02.2024 иск удовлетворил. Суд первой инстанции заключил, что Обществом не соблюдены требования Правил № 354 в части обеспечения бесперебойного холодного водоснабжения установленного объема и качества. Факт ненадлежащего исполнения обязательств ресурсоснабжающей компанией подтвержден актом комиссионного обследования системы холодного водоснабжения от 29.03.2022 № 1-Н и Обществом надлежащими доказательствами не опровергнут. Доказательства вины Товарищества в недостаточном напоре холодной воды не установлены. Ссылка Общества на отсутствие технической возможности обеспечить нормативный показатель напора воды на границе эксплуатационной ответственности судом отклонена.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2025 решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении иска отказано.

Суд апелляционной инстанции, исследовав условия подключения от 18.06.2013 №3-8835НВ, согласно которым гарантированный напор воды в месте присоединения составляет 20 метров, а также акты обследования системы холодного водоснабжения от 27.11.2024, пришел к выводу о соблюдении Обществом уровня давления холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с условиями подключения и требованиями нормативной документации. В многоквартирных домах  для целей повышения напора холодной воды установлены действующие повысительные насосы. При их использовании давление холодной воды во внутридомовой системе водоснабжения соответствует нормативному, вода подается потребителям надлежащего качества.

            Не согласившись с названным судебным актом, Товарищество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило отменить постановление ввиду несоответствия выводов суда второй инстанции  фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального и процессуального права, оставить без изменения решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.02.2024.

Оспаривая законность принятого судебного акта, податель жалобы не согласился с выводом суда об обеспечении Обществом достаточного давления воды для снабжения верхних этажей многоквартирных домов. Кассатор отметил, что наличие в домах повысительных насосов, обеспечивающих давление во внутридомовой системе холодного водоснабжения, не освобождает ресурсоснабжающую организацию от обязанности обеспечить надлежащее давление холодной воды на вводе в дома. Несоблюдение ответчиком требований к объему поставляемой воды лишает заявителя права на получение договорного объема коммунального ресурса. Судом апелляционной инстанции, по мнению заявителя, не была дана оценка представленному Товариществом заключению специалиста от 06.12.2024.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем Товарищества в судебном заседании.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в которой возражает против ее удовлетворения, просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Товарищество является организацией, обслуживающей многоквартирные дома, расположенные в <...>.

Товариществом и Обществом заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2019 № 15224.

Истец полагает, что давление холодной воды на вводе в десятиэтажные многоквартирные дома должно соответствовать пункту 5.11 СП 31.13330.2012 и составлять на вводе в десятиэтажный дом не менее 46 метров водяного столба.

В связи с жалобами жителей верхних этажей спорных домов на пониженное давление в системе холодного водоснабжения Товарищество совместно с ресурсоснабжающей организацией провело обследование этих домов и составило акт от 29.03.2022, согласно которому, давление централизованного холодного водоснабжения составляет 36 метров водяного столба.

Истец 24.08.2022 направил ответчику претензию, которая оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения Товарищества с иском в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены принятого судебного акта в силу следующего.

Поскольку в рассматриваемом случае холодная вода приобреталась Товариществом у Общества на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2019 № 15224 с целью предоставления коммунальных услуг гражданам, к правоотношениям сторон должны применяться требования Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354 и Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

В соответствии с Правилами № 354 коммунальные услуги представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных указанными Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении 1 к настоящим Правилам.

 В части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 статьи 153 настоящего Кодекса, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Под коммунальными ресурсами понимаются холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 2 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Данной обязанности корреспондирует право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил № 354).

Согласно пункту 20 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В пункте 3 Правил № 354 определено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Требования к качеству коммунальных услуг установлены в приложении 1 указанных Правил.

Требованием к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению (раздел I приложения 1 Правил № 354), в частности, является: давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс / кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс / кв. см), его отклонение не допускается (пункт 3).

Как следует из представленного в материалы дела акта обследования систем холодного водоснабжения от 29.03.2022 № Н-1, давление в наружном трубопроводе составляет 38 метров водяного столба.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции сторонами составлены акты обследования системы холодного водоснабжения от 27.11.2024 № Т2 и № К1. Согласно акту № Т2 (время составления – 19 часов 15 минут) давление в наружном водопроводе составляет 30 метров водяного столба, давление в доме № 36 на десятом этаже составляет 18 метров водяного столба, на десятом этаже дома № 34 – 20 метров водяного столба. Актом № К1 (время составления – 08 часов 45 минут) давление в наружном водопроводе составляет 32 метра водяного столба, давление на десятом этаже дома № 34 составляет 41 метр водяного столба. 

Установленные факты, которые отражены в акте, ответчик не опровергает.

Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 (далее – Правила № 168), являющимися обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, также предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой (пункт 2.10.1).

Параметры на вводе в дом для обеспечения коммунальной услуги по водоснабжению надлежащего качества определены в пунктах 5.11, 5.13 «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*», утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/14.

Указанный свод правил в рассматриваемый период являлся действующим.

В настоящее время указанные выше строительные нормы и правила утратили силу в связи с началом действия «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*», утвержденного и введенного в действие 28.01.2022 приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр.

Пункты 5.11, 5.13 «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*» являются идентичными пунктам 5.11, 5.13 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*» (далее – СП 31.13330.2021).

До введения в действие с 01.01.2013 «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*» ранее существующие требования СНиП 2.04.02-84 (пункт 2.26), СНиП II-31-74 (пункт 3.27) также содержали аналогичные требования к минимальному свободному напору в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли.

Согласно пункту 5.11 СП 31.13330.2021 минимальный сводный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.3330.2020.

Пунктом 8.21 СП 30.13330.2020 закреплено, что свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20 метров водяного столба.

В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 метрам.

Материалами дела подтверждается, что давление холодного водоснабжения на вводе в дом не соответствует указанным требованиям пункта 5.11 СП 31.13330.2021.

Из материалов дела следует, что спорный жилом дом является многоэтажным (10 этажей), в связи с чем давление подаваемой холодной воды оказывается недостаточным для ее подъема на верхние этажи.

Примечанием к пункту 5.11 СП 31.13330.2021 предусмотрено, что для отдельных многоэтажных зданий или группы их, расположенных в районах с меньшей этажностью застройки или на повышенных местах, допускается предусматривать местные насосные установки для повышения напора.

Целью установки повысительных насосов является организация бесперебойной подачи воды надлежащего давления в жилые дома.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия окружного суда приходит к выводу, что Обществом не обеспечено надлежащее давление холодной воды на вводе в дом; напор в водопроводной сети недостаточен для водоснабжения 10-этажных многоквартирных домов.

Из материалов дела следует, что давление холодной воды на верхних этажах многоквартирных домов обеспечивалось посредством установки в подвалах насосного оборудования.

Письмом от 02.09.2015 № 2/11-2-12/18-1825 Общество сообщило ООО «Квартстрой Прайм», являющемуся застройщиком спорных многоквартирных домов, о целесообразности установки дополнительного насосного оборудования для обеспечения водоснабжения верхних этажей жилых домов, поскольку гарантированный напор холодной воды в соответствии с условиями подключения № 3-8835 от 18.06.2013 в значении 20 метров является недостаточным для обеспечения гарантированного водоснабжения верхних этажей многоквартирных домов.

Доказательства того, что действия по установке оборудования согласованы с собственниками помещений многоквартирных домов, отсутствуют; решения общих собраний собственников многоквартирных домов о принятии соответствующего инженерного оборудования в балансовую ответственность, не представлены.

Довод ответчика о том, что напор холодной воды, который обеспечивается Обществом в соответствии с условиями подключения от 18.06.2013 №3-8835 составляет 20 метров в точке подключения, судом округа отклоняется, поскольку Общество является профессиональным участником в сфере оказания услуг по водоснабжению и обязано предпринять меры для поставки ресурса в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе обеспечивать нормативное давление в системе холодного водоснабжения для десятиэтажного дома на основании пункта СП 31.13330.2021.

Ответчик является гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, имеет на своем балансе внутригородские водопроводные и канализационные сети. Следовательно, обязанность по обеспечению многоквартирных домов холодной водой должного качества и необходимого напора на границе эксплуатационной ответственности лежит на Обществе.

Доказательств осуществления ответчиком действий по восстановлению надлежащего водоснабжения в материалы дела не представлено.

Само по себе соответствие напора холодной воды условиям подключения № 3-8835 от 18.06.2013 не свидетельствует о соблюдении ресурсоснабжающей организацией нормативных требований по обеспечению надлежащего уровня напора холодной воды.

Зафиксированное актами от 27.11.2024 повышение давления холодной воды на верхних этажах многоквартирных домов в результате работы установленного в подвалах насосного оборудования, равно как и зафиксированное в указанных актах предположение о нестабильности давления ввиду засора водомерного узла, не освобождает ответчика от обеспечения надлежащего уровня давления на границе эксплуатационной ответственности.

Позиция ответчика относительно того, что при проектировании и строительстве многоквартирных домов застройщиком предусмотрено устройство насосных установок судом округа отклонена. Спорные многоквартирные дома введены в эксплуатацию 29.12.2014 согласно разрешению на ввод в эксплуатацию № RU52303000-198. Вместе с тем, как следует из письма АО «Нижегородский водоканал» от 02.09.2015 № 2/11-2-12/18-1825,ООО «Квартстрой Прайм» обратилось в ресурсоснабжающую организацию о согласовании возможности применения насосных установок только 31.07.2015 (входящий номер 5323).

Также в материалы дела не представлено доказательств того, что при строительстве спорных многоквартирных домов установка повысительных насосов предусмотрена проектной документацией и разрешением на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию.

Ссылка Общества на неприменение к спорным отношениям СП 31.13330.2012, которые утратили силу с 01.09.2022, в связи с принятием свод правил СП 31.13330.2021, отклоняется окружным судом, поскольку пунктом 1 СП 31.13330.2021 установлена область применения названного свода правил к проектированию вновь строящихся и реконструируемых сооружений водоподготовки и систем наружного водоснабжения поселений и городских округов, производственных и сельскохозяйственных объектов.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего выполнения обязательств ресурсоснабжающей организацией, наличие предусмотренной законом обязанности Общества обеспечить надлежащее давление холодной воды в зоне его эксплуатационной ответственности, а также зафиксированных фактов допущенного нарушения, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия оснований для понуждения Общества обеспечить давление холодной воды на вводе в многоквартирные дома в соответствии с  истребуемым значением. В рассматриваемом споре бремя доказывания должного качества поставляемого коммунального ресурса обоснованно возложено на ресурсоснабжающую организацию.

Таким образом, суд округа находит доводы кассационной жалобы обоснованными.

Позиция суда второй инстанции позволит Обществу, ненадлежащим образом исполняющему предусмотренную законом обязанность по предоставлению коммунальных услуг установленного объеме и надлежащего качества, в отсутствие предусмотренных законом оснований возложить соответствующую обязанность на Товарищество с отнесением на последнее всех расходов, необходимых для содержания установленной насосной системы и обеспечения уровня давления на верхних этажах жилых домов.

На основании пункта 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Окружной суд установил, что материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Нарушения норм процессуального права, предусмотренные в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущены.

С учетом изложенного суд округа пришел к выводу о том, что постановление Первого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу подлежит отмене, а решение суда первой инстанции – оставлению в силе.

Судебные расходы в виде государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы по правилам статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Арбитражному суду Нижегородской области при необходимости следует решить вопрос о повороте исполнения отмененного судебного акта в порядке, предусмотренном статями 325 и 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 5 части 1), 288 (части 1 – 3) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2025 по делу № А43-24335/2022 Арбитражного суда Нижегородской области отменить, решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.02.2024 по данному делу оставить без изменения.

Взыскать с акционерного общества «Нижегородский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Движение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Нижегородской области выдать исполнительный лист и при необходимости разрешить вопрос о повороте исполнения отмененного судебного акта.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  


           Председательствующий


Н.В. Бодрова


Судьи


О.Е. Бердников

М.В. Созинова