Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А64-3847/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Тамбов

«30» октября 2017 года Дело №А64-3847/2017

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2017 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой Е.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>),к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством», г.Рассказово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),о взыскании задолженности в размере 118637,44 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.06.2017 №006/121.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 23.03.2017 №445.

установил:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством», г.Рассказово Тамбовской области, о взыскании задолженности за коммунальные ресурсы за период с января 2017 по февраль 2017 в размере 118 637,44 руб., из них: за отопление - 98 122,20 руб., холодное водоснабжение (в том числе на ОДН) - 9 466,73 руб., водоотведение - 11 048,51 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 559 руб.

Определением арбитражного суда от 02.06.2017 дело №А64-3874/2017 назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ). Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: в арбитражный суд поступила информация о том, что ответчик не имел возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.07.2017 суд определил рассмотреть дело №А64-3847/2017 по общим правилам искового производства.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, представил на обозрение суда сведения Отдела записи актов гражданского состояния исх.№08-56/970 от 15.06.2017, исх.№08-56/972 от 15.06.2017 в отношении ФИО3 (запись о смерти 10.05.2016), в отношении ФИО4 (запись о смерти 01.02.2017).

Представитель истца ходатайствует об объявлении в судебном заседании перерыва для уточнения исковых требований.

Представитель ответчика не возражает.

Суд, совещаясь на месте, определил: удовлетворить ходатайство.

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 24 октября 2017, после перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство о принятии к рассмотрению заявления об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика 70 194,66руб., из них за отопление – 57 408,06 руб., за холодное водоснабжение (в том числе на ОДН) – 5 856,72 руб., за водоотведение – 6 929,88 руб. за период с января 2017 по февраль 2017.

Представитель ответчика не возражает.

Данные уточнения приняты судом к рассмотрению.

Представитель истца заявленные требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, по объему возражений нет, полагает, что оплачивать коммунальные ресурсы обязаны наниматели жилых помещений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела и объяснений представителей сторон, АО «ТСК» в лице Рассказовского филиала осуществляет поставку коммунальных ресурсов (отопление, холодное водоснабжение (в том числе на ОДН), водоотведение) для нужд физических лиц, проживающих по адресам в г. Рассказово Тамбовской области: ул.Клубная, д.19, ул.Некрасова, д.1А, ул.Советская, д.91А.

Согласно постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 23.04.2014 №718 за муниципальным казенным учреждением»Комитет по управлению городским хозяйством» на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество – квартиры в многоквартирных домах по адресам: <...>

На основании п.10.1 Устава МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» осуществляет управление муниципальным жилищным фондом, находящимся у него в оперативном управлении. Комитет заключает с гражданами договора социального займа муниципального жилищного фонда (п.11.1 Устава), т.е. по договорам найма жилых помещений Комитет осуществляет функции наймодателя.

Управляющая организация или иной способ управления в отношении многоквартирных домов по адресу: ул. Клубная, д.19, ул.Некрасова, д.1А, ул.Советская, д.91А г. Рассказово в порядке ст.161 ЖК РФ не определен.

В соответствии с п.11.5 Устава Комитет, для реализации функций учреждения, заключает гражданско-правовые договоры. Договоры на поставку коммунальных ресурсов в отношении МКД по ул. Клубная, д.19, ул.Некрасова, д.1А, ул.Советская, д.91А г. Рассказово с ресурсоснабжающей организацией (АО «ТСК») не заключены. При этом АО «ТСК» фактически поставляет, а Комитет принимает коммунальные ресурсы (отопление, холодное водоснабжение (в том числе на ОДН), водоотведение) в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Комитета, по указанным выше адресам.

По состоянию на 20.10.2017 задолженность МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» перед АО «ТСК» за поставленные коммунальные ресурсы составляет 70 194,66 руб., из них за отопление – 57 408,06 руб., за холодное водоснабжение (в том числе на ОДН) – 5 586,72 руб., за водоотведение – 6 929,88 руб. (заявление об уточнении исковых требований исх.№006/1994 от 24.10.2017).

Потребленный объем отопления, холодного водоснабжения (в том числе на ОДН), водоотведение определен в порядке, установленном в пунктах 42, 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

При расчете задолженности АО «ТСК» применены тарифы, установленные приказами Управления по регулированию тарифов Тамбовской области на водоснабжение и водоотведение от 13.12.2016 №165-в, на отопление от 30.11.2015 №182-т.

Направленная в адрес ответчика претензия исх.№006/322 от 21.04.2017 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Тамбовская сетевая компания» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В данном случае обязательства сторон установлены из фактического потребления коммунальных ресурсов.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из норм, установленных статьей 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственники помещений в многоквартирном доме в срок до 01 мая 2008 года обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

На основании постановления администрации города Рассказово Тамбовской области №718 от 23.04.2014 за МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» на праве оперативного управления закреплено следующее муниципальное имущество: квартиры в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул.Клубная, д.19, ул.Некрасова, д.1А, ул.Советская, д.91А г. Рассказово.

В соответствии с п.10.1 Устава МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» осуществляет управление муниципальным жилищным фондом, находящимся у него в оперативном управлении.

На основании п.11.1 Устава МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» заключает с гражданами договора социального найма муниципального жилищного фонда, договора найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении учреждения – на основании правовых актов уполномоченных органов власти, иных документов, в соответствии с которыми указанные жилые помещения были предоставлены в пользование данным гражданам, то есть по договорам найма жилых помещений Комитет осуществляет функции наймодателя.

Управляющая организация или иной способ управления в отношении многоквартирных домов по выше перечисленным адресам в порядке ст. 161 ЖК РФ не определен.

Согласно постановления Президиума ВАС РФ от 30.10.2012 г. №8714/12, в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично – правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенных в этих жилых домах.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 249 ГК РФ участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив, и управление которыми осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей компании.

Согласно ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которых осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность собственников и нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации, в случае если ею осуществляется управление жилым домом. Государственные и муниципальные органы или уполномоченные ими лица несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений.

Вместе с тем, п. 2 ст. 676 ГК РФ установлена обязанность наймодателя осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Наниматель в свою очередь обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (ст. 678 ГК РФ).

При этом п. 2 ст. 687 ГК РФ установлено, что в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя.

Таким образом, в рамках договора найма жилого помещения обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя перед наймодателем, который выступает стороной по договору найма жилого помещения и, являясь кредитором в отношении обязанности нанимателя вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уполномочен применять к нанимателю меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности.

Из системного анализа указанных положений законодательства следует, что отношения между управляющими организациями, собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, наймодателями и нанимателями основаны на самостоятельных договорах, в связи с чем, учитывая состав их участников, наниматель жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда не имеет прямых договорных отношений с управляющей организацией ввиду чего у управляющей организации и нанимателя в данном случае не возникает встречных обязательств, кроме прямо предусмотренных законом.

Согласно п.п 1 п. 2 ст. 65, п. 3 ст. 67 ЖК РФ к обязанностям наймодателя относятся, в том числе: принятие участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; обеспечение предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. В свою очередь, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанные встречные обязательства по договору социального найма обеспечиваются общими положениями об ответственности сторон по указанному договору, предусмотренной ст. 66, ст. 68 ЖК РФ.

Каких-либо положений об исключительной ответственности нанимателя перед управляющей организацией за неисполнение денежного обязательства за собственника (как участника договора управления) в Жилищном кодексе не содержится.

Исходя из изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что обязанность нанимателя в спорных отношениях по исполнению обязанности собственника по внесению коммунальных платежей предполагает ответственность наймодателя за неисполнение последней.

Таким образом, неисполнение нанимателями обязанности по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги не освобождает собственника данных помещений от указанной обязанности в соответствии с условиями заключенного договора управления и не может служить препятствием для реализации права управляющей организации на получение соответствующих платежей.

В силу статей 210, 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования статей 30, 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Установлено, что договоры на поставку коммунальных ресурсов в отношении многоквартирных домов по адресу: ул.Клубная, д.19, ул.Некрсова, д.1А, ул.Советская, д.91А, с ресурсоснабжающей организацией (АО «ТСК») не заключались.

При этом АО «ТСК» фактически поставляет, а ответчик принимает коммунальные ресурсы (отопление, холодное водоснабжение (в том числе на ОДН), водоотведение) в отношении жилых помещений, по указанным адресам.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако ответчик оплату коммунальных ресурсов по указанным помещениям Истцу не произвел, в результате чего образовалась задолженность в размере 70 194,66 руб., из них за отопление – 57 408,06 руб., за холодное водоснабжение (в том числе на ОДН) – 5 856,72 руб., за водоотведение – 6 929,88 руб. (заявление об уточнении исковых требований исх.№006/1994 от 24.10.2017).

Учитывая, что истец выполнил свои обязательства надлежащим образом, а ответчик не оспаривает факт поставки коммунальных ресурсов, доказательств их полной оплаты не представлено, суд приходит к выводу о правомерности возложения обязательств по оплате основного долга в размере 70 194,66 руб. на ответчика МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством».

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:


Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 70 194,66 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 697 руб.

Возвратить АО «Тамбовская сетевая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 862 руб., уплаченную по платежному поручению №02/00850 от 23.05.2017.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья О.А. Подольская