Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А12-36525/2018

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



«10» декабря 2018 г.

Дело № А12-36525 /2018

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бритвин Д.М., рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, по заявлению Муниципальному учреждению культуры «Волгоградский молодежный театр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( ИНН 3444046034 ОГРН <***>) об оспаривании постановления



У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение культуры «Волгоградский молодежный театр» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит изменить постановление Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 21-226/18-Э от 04.10.2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), заменив наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей на устное замечание.

Рассмотрев дело, арбитражный суд считает, что в действиях заявителя имеется состав вмененного правонарушения.

Как следует из материалов дела, при проведении Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – НВУ Ростехнадзора, Управление) 07.09.2018. плановой проверки на основании распоряжения от 24.08.2018 № 3262/21-рп установлены нарушения «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Министерством энергетики России 13.01.2003 №6 (далее по тексту-Правила).

Выявленные нарушения подробно зафиксированы в акте проверки и не оспариваются заявителем.

Управлением в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением НВУ Ростехнадзора от 04.10.2018 № 21-226/18-Э учреждение привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.11 КоАП РФ, назначенное наказание - административный штраф в размере 20 000 рублей.

Согласно статьи 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из оспариваемого постановления, Обществом допущены нарушения Правил.

Факт нарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Суд считает, что административным органом представлены достаточные доказательства, подтверждающие состав вмененного административного правонарушения в действиях Общества.

В материалы дела не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что Обществом приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленных нарушений.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Таким образом, событие административного правонарушения образует любой факт (один или несколько) нарушения установленных правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения Обществом законодательно установленной обязанности.

В данном случае учреждение имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры для выполнения норм действующего законодательства, что свидетельствует о виновности юридического лица.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя, суд приходит к заключению о невозможности применения в рассматриваемом случае признака малозначительности, поскольку совершенное учреждением правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований Муниципального учреждения культуры «Волгоградский молодежный театр» об отмене постановления Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 21-226/18-Э от 04.10.2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Д.М. Бритвин