Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А48-971/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. ОрёлДело № А48–971/2020

30 октября 2020 года

Резолютивная часть оглашена 23.10.2020.

Решение в полном объёме изготовлено 30.10.2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗ» (107143, <...>, ком. 12, ОГРН <***>, ИНН <***>, почтовый адрес: 119607, <...>, эт. 3, XXVIII, ком. 39) к

1) Администрации города Орла (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302021 <...>),

3) Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302030 <...>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» (302030, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилкомплекс» (302029, <...>, литер А, оф. 161; ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании права собственности на газопровод, расположенный по адресу: <...>,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 13.03.2020, предъявлено удостоверение адвоката № 0869 от 12.03.2019),

от ответчиков – представители не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ» (далее также истец, ООО «СОЮЗ») обратилось в арбитражный суд с иском к 1) Администрации города Орла (далее также ответчик (1)) Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (далее также ответчик (2)), 3) Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее – также ответчик (3)) о признании права собственности на газопровод, расположенный по адресу: <...>, д. 11.

Мотивируя заявленные требования, истец указал, что с момента ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...>, д. 11, истец несет бремя по содержанию газопровода, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как собственным, что в силу ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для признания права собственности ООО «СОЮЗ» на объект недвижимого имущества - газопровод. Однако отсутствие оформленного в установленном законом порядке права собственности на спорный объект недвижимого имущества, лишает возможности истца осуществить передачу указанной сети Администрации г. Орла, что нарушает права и законные интересы истца, как лица, осуществляющего финансирование и фактическое строительство газопровода. Истец также полагает, что указанные обстоятельства нарушают права собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <...> и д. 11, в интересах которых осуществлялось строительство газопровода.

Ответчик (1) – Администрация города Орла в отзыве на исковое заявление указала, что правовые основания для признания права собственности на газопровод, как самостоятельный объект гражданских прав отсутствует. Кроме того, после завершения строительства многоквартирных домов застройщик обязан был передать в состав общего имущества многоквартирных домов управляющей организации, которая в свою очередь заключает договор техническое обслуживание газопровода со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Орел». Ответчик (1) указал, что в полномочия Администрации г. Орла не входит принятие от застройщиков и содержание газопроводов многоквартирных домов.

Ответчик (3) - Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области в отзыве указал, что спорный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Орловский области не значится; полагает, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области и ООО «СОЮЗ» отсутствуют какой-либо спор о праве собственности на спорный объект.

Третье лицо (1) - Акционерное общество «Газпром газораспределение Орел» не возражало против удовлетворения заявленных требований о признании права собственности за ООО «СОЮЗ» на газопровод, расположенный по адресу: <...>, д. 11.

Определением арбитражного суда от 03.08.2020 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомплекс», организация, осуществляющая управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <...>, д. 11.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомплекс» указало на то, что внутриплощадочный газопровод, расположенный по адресу: <...>, д. 11, был принят в состав общего имущества многоквартирных домов одновременно с принятием квартир собственниками и передан на обслуживание управляющей организации в момент передачи многоквартирных домов на управление, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Ответчик (2) письменный отзыв не представил в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом.

Суд провел судебное заседание по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков третьих лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

02.02.2007 между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Югстрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 206/з, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № 57:25:0040227:0013, находящийся по адресу: г. Орел, Северный район, ул. Раздольная (квартал 795), для строительства двух жилых домов в границах, указанном в кадастровом плане участка, прилагаемого к договору, общей площадью 8 000,0 кв.м. Срок аренды участка установлен с 01.02.2007 по 31.01.2013 (п. 2.1. договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области 14.03.2007 за регистрационным № 575701/006/2007-449, что подтверждается отметкой на договоре (л.д.32, т.2).

25.07.2007 между обществом с ограниченной ответственностью «Югстрой» (сторона - 1) и обществом с ограниченной ответственностью «СОЮЗ» (сторона – 2) заключено соглашение об уступке права аренды земельного участка, по которому сторона – 1 уступает право аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Орел, Северный район, ул. Раздольная, кадастровый № 57:25:0040227:0013 в квартале № 795, общей площадью 0,8 га, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для завершения проектирования и согласования проектной документации на строительство двух жилых домов, согласно кадастрового плана земельного участка.

Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области 21.07.2007 за регистрационным № 57-01/0043/2007-724, что подтверждается отметкой на договоре (л.д.39, т.2).

Как указывает истец, в 2007 году ООО «СОЮЗ» организован процесс проектирования и строительства двух многоквартирных жилых домов по адресу: <...>).

Управлением по надзору в сфере зашиты потребителей и благополучия человека по Орловской области выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № 57.01.04.000.Т.000065.02.07 от 26.02.2007 на объект строительства: двух жилых домов по ул. Раздольной в квартале 795 г. Орла (л.д.49-50, т.1).

11.05.2007 Областным государственным учреждением «Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и проектной документации Орловской области» выдано положительное заключение № 48-07/ОГЭ-416/837/53 по проектной документации «Строительство двух жилых домов по ул. Раздольная кв. 795 в г. Орле (л.д. 31-46, т.1).

На основании договора № 209 от 18.07.2007 с проектной организацией ОАО «Гражданпроект» разработан проект строительства двух жилых домов для ООО «Югстрой» по ул. Раздольной, кв. 795 г. Орел, Газоснабжение жилого 72-х квартирного дома. Шифр 347-06. Проект изготовлен, в том числе на основе выданных газоснабжающей организацией технических условий № 17 на присоединение к газораспределительной сети объекта капитального строительства.

Так, проектом предусматривается строительство газопровода среднего давления (Р<0,3Мпа), установка ГРПШ, установка отключающих устройств до ГРПШ и после, строительство газопровода низкого давления к газовым плитам, установка газовых плит в количестве 72 шт.

Газопровод низкого давления к ГРПШ 72-х квартирного жилого дома прокладывается подземно. Длина газопровода среднего давления составляет 146 м, длина газопровода низкого давления составляет 531,5 м. (677,5 м).

Таким образом, строительство внутриквартального газопровода не требовалось. Проведено проектирование внутриплощадочных сетей с присоединением к существующему внутриквартальному газопроводу.

В последующем, ООО «Промстройэкспертиза» 28.06.2012 выдано заключение экспертизы № 10-ПД-00624-2012 о соответствии проектной документации: «Строительство 2-х жилых домов для ООО «Югстрой» по ул. Раздольной, кв. 795 г. Орел, Газоснабжение жилого 72-х квартирного дома. Шифр 347-06», в том числе, в части промышленной безопасности архитектурно-строительных решений, внутреннего инженерного оборудования. (л.д.16-26, т.1).

27.09.2012 Администрацией г. Орла выдано разрешение на строительство № RU 57301000-322-1/12279 объекта капитального строительства 2-х жилых домов по ул. Раздольной, кв. 795, в г. Орле, расположенного по адресу: ул. Кукушкина, д 9, д. 11 (л.д.28, т.1).

30.12.2012 Администрацией г. Орла выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № RU 57301000-379-1/14043 объекта капитального строительства 2-х жилых домов по ул. Раздольной, кв. 795, в г. Орле, расположенного по адресу: ул. Кукушкина, д 9 (л.д.29, т.1).

Как указывает истец, в апреле 2012 года проведен комплекс работ, связанных с газификацией жилых строений, расположенных по адресу: <...>.

На основе проекта было осуществлено строительство газопровода, по результатам чего осуществлена приемка газопровода и газопровод принят истцом в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта системы газораспределения от 04.10.2012. В соответствии с актом установлено, что газопровод соответствует проекту, ТУ, правилам, предъявляемым к сетям газоснабжения, правилам промышленной безопасности, безопасен для третьих лиц. Приемка произведена комиссионно, в том числе, с участием представителей проектной организации ГИП ОАО «Граждан проект», эксплуатационной организации СПГ МГТ «Орелгоргаз» и органа Госгортехнадзора (л.д. 56, т. 1).

Кроме того, 24.10.2012 года произведено присоединение к действующему газопроводу среднего давления, о чем комиссионно составлен акт ввода в эксплуатацию городских газопроводов (продувка газом) (л.д.57, т.1).

Вместе с тем, правоустанавливающие документы по строительству спорного газопровода и ввода его в эксплуатацию у истца отсутствуют.

30.12.2015 ООО «СОЮЗ» обратилось в Администрацию г. Орла с письмом №19947 о возможности принятия газопровода, расположенного по адресу: <...>, д. 11 в муниципальную собственность.

27.01.2016 письмом № 1/1-19947 сообщила о невозможности принятия в муниципальную собственность имущества без документов, подтверждающих право собственности на объект (л.д.59, т.1).

В последующем Обществом предпринимались меры для получения и восстановления документов по строительству газопровода и ввода его в эксплуатацию, однако письмами от 27.01.2016 № 1/1-19047 и от 11.03.2016 №1/1-2338 Администрации г. Орла, от 18.02.2016 №92/254, от 22.04.2016 №32/701, от 26.05.2016 №92/1173 Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, заявителю было отказано в получении испрашиваемых документов (л.д. 60-63, т.1).

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорное сооружение истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на газопровод в установленном законом порядке, вместе с тем считая себя собственником, расположенного по адресу: <...>, д. 11 спорного газопровода в силу приобретательной давности, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения данного дела, ООО «СОЮЗ» письмом обратилось в ООО «УК «Жилкомплекс» о принятии газопровода, расположенного по адресу: <...>, д. 11 в состав общего имущества собственников указанных многоквартирных домов.

Письмом от 05.10.2020 №482 ООО «УК «Жилкомплекс» сообщило о том, что внутриплощадочный газопровод, расположенный по адресу: <...>, д. 11 был принят в состав общего имущества многоквартирных домов одновременно с принятием квартир собственниками помещений и передан на обслуживание управляющей организацией в момент передачи данных многоквартирных домов на управление (л.д. 86, т.2).

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Заявляя иск по настоящему делу, истец указал на возникновение у него права собственности на спорный газопровод в силу приобретательной давности. Истец считает, поскольку с момента ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...>, д. 11, Общество открыто и непрерывно владеет спорным газопроводом как собственным, несет бремя по его содержанию, иные расходы, то в силу ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации данное обстоятельство является основанием для признания права собственности ООО «СОЮЗ» на объект недвижимого имущества – газопровод, расположенный по адресу. Орел, ул. Кукушкина, <...>, при этом истец полагает, что правоустанавливающие документы на строительство и ввод в эксплуатацию спорного газопровода не требуются, доказательств подтверждающих изложенные им доводы в материалы дела не представлены.

Из материалов дела следует, что спорный газопровод, расположенный по адресу: <...>, д. 11, построен согласно проекту строительства двух многоквартирных домов по указанным адресам путем долевого участия в строительстве для подключения этих домов к газораспределительной сети (к существующему подземному внутриквартальному стальному газопроводу).

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

На основании пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, в силу указанных норм, право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав недвижимости.

Таким образом, из анализа обстоятельств дела и представленных документов, суд приходит к выводу о том, что спорный газопровод входит в состав общего имущества собственников квартир многоквартирных домов по ул. Кукушкина, <...> в г. Орле.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела, установлено, внутриплощадочный газопровод, расположенный по адресу: <...>, д. 11 был принят в состав общего имущества многоквартирных домов одновременно с принятием квартир собственниками помещений и передан на обслуживание управляющей организацией в момент передачи данных многоквартирных домов на управление.

С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости газопровод, расположенный по адресу: <...>, д. 11.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Л. П. Парфёнова