Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А08-9621/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9621/2018
г. Белгород
21 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2018 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- видео записи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО УО "Молодежная" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УГЖН Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания от 06.09.2018 № 1453


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 05.06.2018; паспорт РФ;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 13.02.2018, служебное удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Молодежная» (далее- ООО УО "Молодежная", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению государственного жилищного надзора Белгородской области (далее- УГЖН Белгородской области, Управление) о признании недействительным предписания от 06.09.2018 № 1453.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении.

Управление с заявленными требованиями не согласилось по основаниям, изложенным в отзыве.

Как установлено материалами дела, в ходе проведенной проверки с 17 августа 2017 года по 25 августа 2017 года было установлено, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома №36 ул. Щорса г. Белгород для собственников помещений с 01.07.2017 г. составляет 17,12 руб. за 1 кв.м площади помещения с каждой квартиры.

В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В ходе проверки было установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №36 по ул. Щорса в г. Белгороде (протокол №8 от 21 мая 2017 года) было установлено утвердить размер платы за содержание жилья в размере 16,00 руб. за 1 кв.м. ( л.д.60-61).

На момент проверки данный протокол общего собрания с принятыми решениями общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №36 по ул. Щорса в г. Белгород обществом с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Молодежная» в судебном порядке не оспаривался.

На основании изложенного Управлением в адрес общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Молодежная» выдано предписание №1039 от 25.08.2017 производить начисление за услугу «содержание и ремонт жилья» собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном жилом доме №36 по ул. Щорса г. Белгород в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации) и протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №8 от 21.05.2017 года с 1 июля 2017 года ( л.д.77).

Срок исполнения предписания был установлен до 16.10.2017 года. Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Молодежная» в свою очередь было подано исковое заявление в суд о признании протокола решения собственников помещений многоквартирного дома №36 ул. Щорса г. Белгород недействительным, в связи с чем 13.10.2017 года в Управление было направлено ходатайство о продлении срока выполнения выданного предписания №1039 от 25.08.2017 года до 25.07.2018 года. Срок выполнения предписания №1039 от 25.08.2017 года Управлением был продлен до 25.07.2018 года.

В ходе проверки исполнения предписания №1039 от 25.08.2017 года было установлено, что начисления за услугу «содержание жилого помещения» для собственников помещений многоквартирного дома №36 ул. Щорса г. Белгород производятся в размере 17,84 руб./кв.м в соответствии пунктом 4.2 договора управления многоквартирным домом №36 ул. Щорса г. Белгород, что подтверждалось квитанциями для оплаты жилищно-коммунальных услуг за июль 2017 года и август 2018 года ( акт проверки №1453 л.д. 52).

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 03.04.2018 года по делу № 2-1498/2018 в удовлетворении требований управляющей организации к ФИО4 о признании недействительным протокола общего собрания от 21.05.2017 года отказано. В настоящее время вышеуказанное решение вступило в законную силу.

В соответствии с распоряжением №1453-р от 03.09.2018 года с 5 сентября 2018 г. с 17:30 часов по 6 сентября 2018 года адресу: <...> (офисное помещение Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Молодежная») Управлением проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Молодежная» с целью проверки исполнения ранее выданного предписания №1039 от 25 августа 2017 г.

В ходе проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Молодежная» не исполнило в установленный срок предписание №1039 от 25.08.2017 года, а именно: не выполнило в установленный срок мероприятия по проведению начислений за услугу «содержание и ремонт жилья» собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном жилом доме №36 по ул. Щорса г. Белгород в соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ и протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 21.05.2017 года № 8 с 01.07.2017 года, выданного ранее по результатам проведения внеплановой выездной проверки по коллективному обращению собственников помещений, проживающих в многоквартирном жилом доме № 36 по ул. Щорса г. Белгорода (вх. № ЛП-155 от 27.07.2017 года).

Общество полагает, что в случае выполнения оспариваемого предписания от 06.09.2018 № 1453 заявитель понесет убытки, что недопустимо и будет противоречить действующему законодательству, будут нарушены права и законные интересы заявителя, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Частью 1 статьи 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Из смысла положений статьи 45 ЖК РФ следует, что в многоквартирном доме проводятся ежегодные и внеочередные собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Порядок заключения договора управления многоквартирным домом урегулированы статьей 162 ЖК РФ, в соответствии с частью 1 которой, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в рамках настоящего спора - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно частям 2 и 3 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения (плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме); и плату за коммунальные услуги.

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в такой доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Указанные нормы направлены на защиту прав и законных интересов собственников жилых помещений, а также на пресечение со стороны управляющих компаний в одностороннем порядке по собственному усмотрению устанавливать плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее - постановление N 22) в пункте 14 разъяснило, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Из пункта 15 постановления N 22 следует, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Аналогичные требования содержатся в пункте 31 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491: при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

При этом управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее, чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме.

Из анализа приведенных норм жилищного законодательства следует, что в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, включая все его составные части, на законодательном уровне определено только волеизъявлением собственников помещений многоквартирного дома путем принятия решения об этом на общем собрании собственников, либо путем установления размера платы органом местного самоуправления.

Жилищный кодекс РФ не предусматривает исключений из данного правила, допускающих одностороннее изменение управляющей организацией платы, даже при наличии в договоре управления многоквартирным домом условия о порядке ее изменения. При этом, каким бы ни был порядок определения или изменения размера платы, утверждаться он может ввиду императивной нормы Жилищного кодекса РФ (часть 7 статьи 156 ЖК РФ) только на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Нормы жилищного законодательства, предусматривающие установление (изменение) размера платы за жилое помещение посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.

Между собственниками многоквартирного жилого дома №36 по адресу <...> и ООО УО «Молодежная» заключен договор управления (далее - договор).

Как указал заявитель, в соответствии с п.3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290.

Разделом 4 «Цена договора и порядок расчетов» договора установлен порядок определения, изменения и увеличения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. При изменении тарифа и при расчетах со всеми собственниками заявитель руководствуется именно условиями договора.

Приложением №1 к договору установлен перечень и периодичность работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома №36 по адресу <...>.

Все проводимые работы по ремонту и обслуживанию данного дома выполняются согласно перечню работ, указанному в приложении №1 к договору, исходя из тарифов, установленных в соответствии с условиями договора.

Услуги оказываются в соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил периодичность оказания и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и техническое состояние общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Согласно п.35 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, указанные в пунктах 31-34 Правил размер платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм действующего законодательства, перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлен императивно и общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, не вправе исключать из него какие-либо услуги и (или) работы, выполнение которых императивно установлено действующим законодательством, а размер платы за содержание и ремонт общего имущества, утверждаемый общим собранием, должен быть соразмерным перечню, объемам и качеству услуг и работ, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Исходя из этого, заявитель оказывает работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома №36 по адресу <...> в соответствии с тарифами, которые эквивалентны предоставляемым работам и услугам.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Таким образом, из вышеуказанных правовых норм следует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается только на общем собрании собственников, а в случае отсутствия такого решения применяются тарифы, установленные органом местного самоуправления.

Суд полагает, что односторонне изменение управляющей организацией размера платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, равно как и введение в действие в одностороннем порядке тарифа отличного от размера, установленного органом местного самоуправления в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, не допускается, включение в договор управления таких условий противоречит вышеприведенным нормам действующего законодательства.

Согласно части 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Порядок изменения платы за содержание жилого помещения регулируется нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства.

Нормы жилищного законодательства, предусматривающие установление (изменение) размера платы за жилое помещение посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.

Жилищный кодекс и иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, не предусматривают возможность одностороннего, без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, изменения управляющей организацией платы за содержание жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22, управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

Учитывая отсутствие доказательств принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании решения об увеличении размера платы за содержание жилого помещения, а также доказательств принятия органом местного самоуправления решения об изменении размера платы за содержание жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что увеличение (индексация) размера платы "за содержание и ремонт общего имущества" является нарушением части 7 статьи 156 ЖК РФ.

ООО УО «Молодежная» ссылается на решение мирового судьи судебного участка №7 Западного округа г.Белгорода от 26.06.2018 по делу №2/7-943/2018 по иску ФИО5 к ООО УО «Молодежная» о взыскании 471,16руб., штрафа, 5000руб. в счет компенсации морального вреда и судебных расходов. Данный судебный акт преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора не имеет. Обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего дела, не противоречат вступившему в законную силу решению мирового судьи. Так, в решении по делу №2/7-943/2018 указано, что Решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 11 мая 2016 и от 21 мая 2017 года утверждена плата за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений с 01 июля 2016 года в размере 14,72руб., с 01 июля 2017 года в размере 16 руб. за 1 кв.м. Мировым судьей установлено, что Ш.Н.ПБ. являясь собственником квартиры № 59 в доме №36 по ул.Щорса г Белгорода вносила плату за содержание и ремонт жилья до 01.07.2017 в размере 16,4 руб. и с 01.07.2017 -17,12руб. на основании платежных документов.

На основании выше изложенного довод заявителя о том, что в 2017 году плата за содержание и ремонт жилья была установлена в размере 16,4 руб. за кв.м. противоречит обстоятельствам дела.

Довод заявителя о неисполнимости оспариваемого предписания отклоняется судом, поскольку основан на предположениях.

Доказательств подтверждающих наступление для заявителя неблагоприятных последствий в виде убытков при надлежащем исполнении оспариваемого предписания в материалы дела ООО УО «Молодежная» не представлено.

Кроме того суд учитывает, что оспариваемое предписание было выдано по факту неисполнения ООО УО «Молодежная» требований предписания №1039 от 25.08.2017. Факт неисполнения предписания №1039 от 25.08.2017 заявителем не оспаривается. Доказательств обратного в материалы дела заявителем не представлено.

Как указано выше, Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 03.04.2018 года по делу № 2-1498/2018 в удовлетворении требований управляющей организации к ФИО4 о признании недействительным протокола общего собрания от 21.05.2017 года отказано. В настоящее время вышеуказанное решение вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные судебные акты имеют преюдициальную силу при рассмотрении настоящего дела на основании следующего.

Частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно, факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены в судебных актах по ранее рассмотренному делу, приобретают качество достоверности и не подлежат переоценке до тех пор, пока не отменены или не изменены такие судебные акты.

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемое предписание соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установлены фактическими обстоятельствами и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы, понесенные заявителем при подаче заявления в арбитражный суд, в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 3000 руб. (платежное поручение №1029 от 17.09.2018) , возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

ООО УО "Молодежная" в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным предписания Управления Государственного жилищного надзора Белгородской области № 1453 от 06.09.2018 отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в месячный срок.



Судья

Линченко И. В.