Решение от 2 апреля 2019 г. по делу № А65-2653/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-2653/2019

Дата принятия решения – 02 апреля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 26 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Трошагиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Альбатрос", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 24.01.2019 недействительным, об обязании судебного пристава вынести постановление об удовлетворении заявления от 19.12.2018 и о разрешении осуществления в отношении ООО «Альбатрос» регистрационных действий, связанных с государственной регистрацией изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ,

С привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования ООО «Ак Барс Лизинг» (предыдущее наименование "Лизинговая Компания ОАО Ак Барс Банк, Финансово-экономическая Группа"), ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью " 1-я автомобильная компания", с участием: от заявителя – ФИО3, по доверенности от 28.01.2019,от ответчика – не явился, от взыскателя – не явился, от должника –не явился, от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альбатрос", г.Казань (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд РТ к Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань (далее-ответчик) с требованием о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 24.01.2019 недействительным, об обязании судебного пристава вынести постановление об удовлетворении заявления от 19.12.2018 и о разрешении осуществления в отношении ООО «Альбатрос» регистрационных действий, связанных с государственной регистрацией изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ООО «Ак Барс Лизинг» (предыдущее наименование "Лизинговая Компания ОАО Ак Барс Банк, Финансово-экономическая Группа"), ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью " 1-я автомобильная компания".

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Заявитель в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Как следует из заявления, Определением Арбитражного суда РТ от 22.11.2013 по делу № А65-20120/2013 удовлетворено заявление ОАО «Лизинговая компания Ак Барс Банка «Финансовая Экономическая Группа» и выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения Постоянно действующего Третейского суда Нечерноземья и Поволжья «Право» от 05.08.2013 № ТСНП-853 о взыскании с ООО «1-я автомобильная компания» и ФИО2 задолженности по лизинговым платежам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП УФССП по РТ ФИО1 от 05.03.2013 возбуждено исполнительное производство №91286/13/03/16.

В рамках совершения исполнительных действий, судебным приставом вынесено постановление от 08.11.2016 о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении ООО «Альбатрос», поскольку ФИО2 он является участником ООО «Альбатрос» с номинальной стоимостью доли в уставном капитале равной 3400 руб.

О вынесенном постановлении заявителю стало известно после вынесения Межрайонной инспекцией ФНС №18 по РТ решений от 07.12.2016 №69614А и № 69617А об отказе в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ.

В связи с получением из Межрайонной инспекции ФНС № 4 по РТ уведомления от 30.11.2018 № 891 о необходимости в срок до 10 января 2019 года представить документы, подтверждающие адрес места нахождения, ООО «Альбатрос» обратилось в Вахитовский районный отдел судебных приставов УФССП по РТ. В заявлении от 20.12.2018 № 58 содержало просьбу предоставить документ, разрешающий внесение изменений в сведения ЕГРЮЛ в отношении ООО «Альбатрос», а именно, разрешающий регистрацию устава в новой редакции и нового адреса места нахождения: 420141, <...>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 24.01.2019 в удовлетворении заявления отказано, ввиду наличия непогашенной задолженности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд РТ за защитой своих прав и законных интересов.

Заслушав пояснения представителей сторон на судебном заседании, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Закон №129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Согласно статье 2 Закона №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. №506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно п. 3 ст. 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Пунктом 1 статьи 8, пункт 3 статьи 23 Закона № 129-ФЗ установлено, что решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации принимается в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации, установлен статьей 23 Закона № 129-ФЗ, в том числе в соответствии с пп. м) если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997г. N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статей 12 того же закона установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно представленных материалом дела, 05.12.2013 судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП УФССП по РТ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №91286/13/03/16-ИП в отношении ФИО2 на предмет исполнения взыскание задолженности по лизинговым платежам. То есть предмет требования является денежным и не имеет отношения к применению корпоративного законодательства.

В рамках своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, 08.11.2016 судебным приставом вынесено постановление о запрете совершении регистрационных действий ООО «Альбатрос», поскольку ФИО2 является участником ООО «Альбатрос» с номинальной стоимостью доли в уставном капитале равной 3400 руб.

Согласно нормам Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить запрет регистрирующему органу по совершению регистрационных действий в отношении определенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в качестве оснований для отказа в государственной регистрации прямо предусмотрено поступление в регистрирующий орган, в том числе акта судебного пристава-исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, что свидетельствует о наличии у судебного пристава-исполнителя полномочий на совершение указанных исполнительных действий.

В соответствии со ст. 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных, документов с целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 1, 2 ст. 5 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 113 Закона N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения приведен в ч. 3 ст. 68 Закона N 229-ФЗ и также является открытым.

В ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В связи с получением из Межрайонной инспекции ФНС № 4 по РТ уведомления от 30.11.2018 № 891 о необходимости в срок до 10 января 2019 года представить документы, подтверждающие адрес места нахождения, ООО «Альбатрос» обратилось в Вахитовский районный отдел судебных приставов УФССП по РТ.

В заявлении от 20.12.2018 № 58 содержало просьбу предоставить документ, разрешающий внесение изменений в сведения ЕГРЮЛ в отношении ООО «Альбатрос», а именно, разрешающий регистрацию устава в новой редакции и нового адреса места нахождения: 420141, <...>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 24.01.2019 в удовлетворении заявления отказано, ввиду наличия непогашенной задолженности.

При этом, суд полагает, что само постановление вынесено с нарушением действующих норм материального права, в частности ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" которая устанавливает требование соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В материалах дела не имеется ни каких доказательств обосновывающих каким образом необоснованно ограничивая права лица не участвующего в исполнительном производстве - ООО «Альбатрос» на отражение в ЕГРЮЛ достоверной информации обеспечивается взыскание долга с ООО «1-я автомобильная компания» и Шайхутдинова М.А.

Суд отмечает, что ООО «Альбатрос» не является должником по исполнительному производству №91286/13/03/16 и исполнение не было связано с внесением изменений в ЕГРЮЛ.

Удовлетворяя заявленные требования суд, руководствуясь статьями 49, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" пришел к выводу, что применение меры ограничения в виде запрета совершения регистрационных действий исполнительное производство не содержит; фактически такой запрет по объему приводит к невозможности исполнить требование налогового органа о приведении в соответствие Устава общества, подтверждение адреса места нахождения; предмет исполнения, по которому проводится исполнительное производство, имеет имущественный характер, не связан по принятому судом решению с корпоративным спором.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа может быть признан судом недействительными при одновременном наличии двух групп оснований - не соответствие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Вывод суда основывается на наличии единообразной судебной практики сложившейся при рассмотрении схожих дел (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 февраля 2018 г. N Ф05-1036/18 по делу N А40-143782/2017).

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя от 24.01.2019 от отказе в удовлетворении заявления ООО «Альбатрос» недействительным.

Обязать судебного пристава вынести постановление об удовлетворении заявления от 19.12.2018 и о разрешении осуществления в отношении ООО «Альбатрос» регистрационных действий, связанных с государственной регистрацией изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяА.Е.` Кириллов