Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А61-1243/2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 06 апреля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено

Дело №А61-1243/2020
г. Владикавказ
13 апреля 2021 года.


13 апреля 2021 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Кавтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ИФНС России по Кировскому району г.Махачкала (ОГРН <***>, ИНН <***>), МРИ ФНС России по г.Владикавказу, с участием в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление ФНС России по Чеченской Республике, МРИ ФНС России по Республике Северная Осетия-Алания № 3, Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания № 1 о признании утратившим возможность налогового органа взыскивать недоимку и задолженность по пеням, штрафам, налогам и сборам в связи с истечением установленного срока из взыскания

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.11.2017,

от МРИ ФНС по г. Владикавказу – ФИО3 по доверенности от 15.01.2020;

иные лица – не явились;

установил:

акционерное общество «Кавтрансстрой» (далее – истец, Общество) к Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Махачкалы (далее - ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик, налоговый орган), Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Владикавказу (далее – МРИ ФНС России по г.Владикавказу, ответчик, налоговый орган), с участием в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Чеченской Республике (далее – МРИ ФНС России № 1 по ЧР), Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Северная Осетия-Алания (далее - МРИ ФНС России №3 по РСО-Алания), Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания № 1 (далее – Центр, пенсионный орган) о признании утратившим возможность налогового органа взыскивать недоимку и задолженность по пеням, штрафам, налогам и сборам в связи с истечением установленного срока из взыскания по состоянию на 24.06.2019 (с учетом принятых судом уточнений от 30.09.2020).

ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, МРИ ФНС России №1 по Чеченской Республике, МРИ ФНС России №3 по РСО-Алания, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили. Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно отзыву ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы от 31.05.2020 б/н меры принудительного взыскания налоговым органом исполнены полностью, вынесены решения о взыскании налогов, пеней и направлены обществу, в связи с истечением сроков хранения доказательства отправки требований не могут подтвердить. Инспекция считает себя в данном деле ненадлежащим ответчиком, так как АО «Кавтрансстрой» с 26.07.2018 снято с налогового учета ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы по месту нахождения обособленного подразделения «СМП-179», а головная организация состоит на налоговом учете в МРИ ФНС по г.Владикавказу.

Согласно отзыву МРИ ФНС России №1 по Чеченской Республике от 19.01.2021 №04-09/00511 заявителю надлежит отказать в заявлении, указав, что задолженность по налогам, пеням, штрафам поступила в инспекцию после 2018 года, соответственно меры принудительного взыскания инспекцией не проводились.

Определением суда от 11.03.2021 по заявлению УФНС по Чеченской Республике от 29.01.2021 №20-24-13/1129 согласно статье 48 АПК РФ произведена замена МРИ ФНС России №1 по Чеченской Республике в порядке процессуального правопреемства на УФНС по Чеченской Республике.

Согласно отзыву УФНС по Чеченской Республике от 29.01.2021 №20-24-13/1120 заявителю надлежит отказать в заявлении, указав, что меры принудительного взыскания налоговым органом исполнены полностью, вынесено решение о взыскании и направлено обществу.

Пенсионный орган в отзыве от 03.03.2021 №09-256/2021 указал, что согласно порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда РФ с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам РФ от 22.07.2016 №ММВ-23-1/12@3И 02.02.2017 Отделением ПФР в УФНС по РСО-Алания переданы сведения о суммах сальдовых остатков по страховым взносам, пеням и штрафам, образовавшихся за расчетные периоды до 31.12.2016.

Согласно отзыву МРИ ФНС России №3 по РСО-Алания от 15.02.2021 б/н инспекция не может предоставить документы, подтверждающие бесспорное взыскание задолженности общества за периоды с 2002 по 2009 годы, по причине истечения срока их хранения, а за последующий период, в связи с передачей ФНС России полномочий по администрированию страховых взносов, ГУ УПФР России по РСО-Алания сведения , подтверждающие задолженность, не были переданы.

До начала судебного заседания, 02.04.2020, по системе «Мой арбитр» от АО «Кавтрансстрой» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела справки о состоянии расчетов по состоянию на 23.03.2021 (исх. от 02.04.2021).

Представитель заявителя просит принять уточнение исковых требований согласно представленной справке о состоянии расчетов по состоянию на 23.03.2021, просит рассмотреть требования с учетом сумм задолженности, указанными в данной справке, ранее заявленные уточнения просит не рассматривать.

Представитель МРИ ФНС по г. Владикавказу в удовлетворении требований просил отказать по мотивам ранее представленного отзыва от 19.01.2021 №04-09/00511. Против принятия судом уточнений суммы задолженности с целью признании утратившей возможности взыскания, в связи с истечением установленного срока из взыскания, заявленной представителем заявителя в судебном заседании 06.04.2021 не возражает.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Материалы дела не содержат сведений о противоречии изменения размера исковых требований закону и нарушении прав иных лиц, а потому уточнение размера исковых требований Общества судом принимается (часть 1 статьи 49 АПК РФ).

Выслушав представителей сторон и исследовав представленные ими доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего в рассматриваемый период, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом.

На основании части 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форма такого документа утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2009 N957, и им является справка о выявлении недоимки у плательщика, составленная по форме 3-ПФР.

Согласно статье 22 Закона N 212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, обязан направить страхователю требование об уплате недоимки.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно статье 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона.

В силу статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В соответствии со статьей 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после вынесения указанного решения.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 15 статьи 19 Закона N 212-ФЗ положения названной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Из указанных норм следует, что при отсутствии любого из вышеуказанных условий решение о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества плательщика страховых взносов не может быть признано принятым с соблюдением установленного законом порядка.

С 01.01.2017 обязанности по принудительному взысканию задолженности по страховым взносам были переданы налоговым органам в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

Согласно ст. 19 Закона №250-ФЗ в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.

Кроме того, Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" была создана и новая редакция статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ст.6, вступила в силу 29.01.2018 г.)

Согласно части 2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 243-ФЗ в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Указанные положения сохранились и при вступлении в силу Постановления Правительства РФ от 31.01.2017 №108, которым утвержден Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам (далее – Порядок №108).

Подпунктом «г» Порядка №108 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.

Пунктом 1 статьи 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (далее – ВАС РФ) от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм (абзац 3 пункт 9 Постановления ВАС РФ N 57).

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абзац 4 пункт 9 Постановления ВАС РФ N 57).

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 п. 9 Постановления ВАС РФ N 57).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Из положений статьи 46 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 06.11.2007 N 8241/07, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Таким образом, законодателем предприняты меры по списанию всей имеющейся задолженности, а списывающий орган определяется в зависимости от того, передана задолженность налоговому органу или нет.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, МРИ ФНС по г.Владикавказу АО «Кавтрансстрой» (КПП 057304001).была выдана справка №2019-2710 от 24.06.2019, согласно которой за обществом числится задолженность в размере 70 703,94руб. по налогам, пене, штрафам с прошедшим сроком уплаты.

МРИ ФНС по Кировскому району г.Махачкалы обществу выдана справка №38957 по состоянию на 18.02.2019, согласно которой за обществом числится задолженность в размере 39 135,94руб. по налогам, пене, штрафам с прошедшим сроком уплаты.

МРИ ФНС по Кировскому району г.Махачкалы обществу выдана справка №38957 по состоянию на 18.02.2019, согласно которой за СМП – 179 (подразделение общества, КПП 057302001) числится задолженность в размере 39 135,94руб. по налогам, пене, штрафам с прошедшим сроком уплаты, а за представительством ОАО «Кавтрансстрой» (КПП 057304001) выдана справка №38956 по состоянию на 18.02.2019 числится задолженность в размере 43 099,31руб.

Из заявления истца следует, что данная задолженность была накоплена в результате деятельности филиала общества Строительно-Монтажного поезда №179 (СМП-179), прекратившего свою деятельность 26.07.2018, согласно решению ИФНС России по г.Владикавказу.

Кроме того, заявитель указывает, что согласно справке о состоянии расчетов СМП №179 от 07.09.2015 задолженность образовалась до 01.01.2010, то есть срок на принудительное взыскание спорных сумм истек и задолженность является безнадежной ко взысканию.

С учетом принятых судом уточнений АО «Кавтрансстрой» просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафов в сумме 466 902,01 рублей, указанной в справке №24489 по состоянию на 23.03.2021, а именно:

- налог на прибыль организаций, зачисляемые в бюджет субъектов РФ в размере 16 605руб. – основной долг, 30 874,01 – пеня;

- НДФЛ в размере 37 158,90руб. - пеня;

- штраф по НДФЛ в размере 1450руб.;

- налог на пользование автомобильных дорог в размере 16 680руб. – основной долг, 39 041,83 – пеня;

- налог на имущество в размере 923,93руб.- пеня;

- транспортный налог в размере 764,28руб. – пеня;

- транспортный налог в размере 7 700руб. – основной долг, 14 700,38руб. – пеня;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы) в размере 145 074руб. – основной долг, 118 308,85руб. – пеня;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы) в размере 14 183руб. – основной долг;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (расчетные периоды до 01.01.2017г.) в размере 1 227руб. – основной долг, 1 276,83руб. - пеня;

- доходы от денежных взысканий (штрафы) в размере 200руб.;

- доходы от денежных взысканий (штрафы) в размере 20 734руб.

Суд считает, что ответчиками и третьими лицами не представлены доказательства надлежащего соблюдения в установленном порядке процедуры принудительного внесудебного порядка взыскания задолженности, что является достаточным основанием для признания процедуры взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам, страховым взносам нарушенной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по состоянию на дату обращения истца в суд, сроки взыскания задолженности по налогам на прибыль, НДФЛ, налогу на пользование автомобильных дорог, налогу на имущество, транспортному налогу, штрафам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, страховым взносам на ОМС в ФФОМС, пеням, штрафам, а также сроки предъявления к взысканию исполнительных документов, предусмотренные действующим налоговым и пенсионным законодательством истекли, возможность принудительного взыскания с истца рассматриваемой задолженности следует признать утраченной, а обязанность по их уплате прекращенной.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Таким образом, суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания налоговых платежей, пеней и штрафов истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Налоговыми органами не представлены доказательства, опровергающие доводы заявителя о пропуске срока на принудительное взыскание указанной в справке задолженности, документы о начислении и взыскании задолженности также не представлены. Встречных требований о взыскании с налогоплательщика налоговой задолженности в рамках настоящего дела не заявлено.

Поскольку судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания заявленной суммы, данная задолженность может быть признана безнадежной к взысканию и списана в порядке, установленном приказом Федеральной налоговой службы России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@.

Ввиду вышеизложенного, суд считает обоснованными требования заявителя и удовлетворяет их в полном объеме, а недоимка Общества по страховым взносам, сборам, пеням в сумме 466 902,01руб. должна быть признана безнадежной ко взысканию, а налоговый орган утратившим возможность принудительного взыскания данной задолженности.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

При подаче настоящего заявления в суд заявителем была оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей. Суд считает, что по рассматриваемому делу госпошлина составляет 3000 рублей, а потому 3000 рублей являются суммой излишне уплаченной учреждением госпошлины, подлежащей возврату заявителю.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на заявителя на основании пункта 19 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 № 1, предусматривающего, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав заявителя ответчиками. Поскольку требования заявителя по настоящему делу направлены на установление юридических фактов и определение правовых возможностей по взысканию задолженности в принудительном порядке, то к ним также применим пункт 18 вышеуказанного постановления Пленума, в силу которого судебные издержки по делам данной категории распределению не подлежат, а относятся на лиц, которые их понесли при рассмотрении дела.

Судом, при вынесении и оглашении резолютивной части решения суда от 06.04.2021 допущены следующие описки (опечатки):

- в наименовании третьего лица, вместо: «Управление ФНС России по Чеченской Республике», указано: «МРИ России №1 по Чеченской Республике»;

- вместо: «Возвратить Акционерному обществу «Кавтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченную по чеку-ордеру №837239 от 02.07.2019 госпошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей», указано: «Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России по г.Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Кавтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей. Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкала (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Кавтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей. Выдать справку на возврат госпошлины».

Поскольку исправление ошибки, описки (опечатки) в резолютивной части судебного акта не затрагивает его существа, данная описка (опечатка) подлежит исправлению в порядке статьи 179 АПК РФ.

Руководствуясь частью 1 статьи 49, статьями 110, 167-170, 176, 179, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Принять уточнение исковых требований Акционерного общества «Кавтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 06.04.2021.

Удовлетворить исковые требования (с учетом уточнений) полностью.

Признать безнадежной ко взысканию, а Межрайонную инспекцию ФНС по г.Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) утратившей возможность принудительного взыскания с Акционерного общества «Кавтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафов в сумме 466 902,01 рублей, в том числе:

- налог на прибыль организаций, зачисляемые в бюджет субъектов РФ в размере 16 605руб. – основной долг, 30 874,01 – пеня;

- НДФЛ в размере 37 158,90руб. - пеня;

- штраф по НДФЛ в размере 1450руб.;

- налог на пользование автомобильных дорог в размере 16 680руб. – основной долг, 39 041,83 – пеня;

- налог на имущество в размере 923,93руб.- пеня;

- транспортный налог в размере 764,28руб. – пеня;

- транспортный налог в размере 7 700руб. – основной долг, 14 700,38руб. – пеня;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы) в размере 145 074руб. – основной долг, 118 308,85руб. – пеня;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы) в размере 14 183руб. – основной долг;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (расчетные периоды до 01.01.2017г.) в размере 1 227руб. – основной долг, 1 276,83руб. - пеня;

- доходы от денежных взысканий (штрафы) в размере 200руб.;

- доходы от денежных взысканий (штрафы) в размере 20 734руб.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России по г.Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) внести изменения в лицевой счет Акционерного общества «Кавтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Возвратить Акционерному обществу «Кавтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченную по чеку-ордеру №837239 от 02.07.2019 госпошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей. Выдать справку на возврат госпошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья М.Б.Коптева