Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А40-170200/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-170200/22-93-1315
г. Москва
27 марта 2023 года
Арбитражный суд в составе:

председательствующего - судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФГАОУ ВО "РГУ НЕФТИ И ГАЗА (НИУ) ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА" о пересмотре решения от 03.11.2022 по вновь открывшимся обстоятельствам по делу

по заявлению ФГАОУ ВО "РГУ НЕФТИ И ГАЗА (НИУ) ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА" (119991, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 773601001)

к ИФНС России № 36 по г. Москве (119192, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 772901001)

о признании незаконным постановления от 21.07.2022 о назначении административного наказания по делу № 77362220000081600003 об административном правонарушении,

о признании незаконным действия должностного лица ИФНС России № 36 по г. Москве по составлению отдельного протокола об административном правонарушении о нарушении, выявленном при проведении одного контрольного мероприятия,

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 30.12.2022 №В001-600, диплом

от ответчика – ФИО3 дов. от 01.06.2022 №03/017691, диплом



У С Т А Н О В И Л:

ФГАОУ ВО "РГУ НЕФТИ И ГАЗА (НИУ) ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным о признании незаконным постановления ИФНС России № 36 по г. Москве от 21.07.2022 о назначении административного наказания по делу № 77362220000081600003 об административном правонарушении, о признании незаконным действия должностного лица ИФНС России № 36 по г. Москве по составлению отдельного протокола об административном правонарушении о нарушении, выявленном при проведении одного контрольного мероприятия.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2022, принятым в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части, в части признания незаконным действия ИФНС России № 36 по г. Москве по составлению протокола об административном правонарушении о нарушении, выявленные при проведении одного контрольного мероприятия – производство по делу прекращено. В удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене постановления ИФНС России № 36 по г. Москве от 21.07.2022 № 77362220000081600003 о привлечении ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НЕФТИ И ГАЗА (НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ) ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА" (ОГРН <***>) к административной ответственности по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 16 625 руб. 50 коп. – отказано. Постановление ИФНС России № 36 по г. Москве от 21.07.2022 № 77362220000081600003 признано не подлежащим исполнению в части взыскания штрафа превышающего 20% суммы незаконной валютной операции.

Впоследствии ФГАОУ ВО "РГУ НЕФТИ И ГАЗА (НИУ) ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА" в обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2022 (Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2022 года) по вновь открывшимся обстоятельствам, поступившее в Арбитражный суд г. Москвы 28.02.2023.

В обоснование поданного заявления ФГАОУ ВО "РГУ НЕФТИ И ГАЗА (НИУ) ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА" ссылается на ответ УФПС г.Москвы от 23 ноября 2022 года №МР77-09/195139, подтверждающий, что почтовое отправление №80093874071128 было получено на день позже (19 июля 2022 года), нежели был составлен протокол об административной правонарушении (18 июля 2022 года). В настоящее время технический сбой устранен и на сайте АО "Почта России" отображается корректная дата получения указанного отправления. Учитывая изложенное, грубо нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ФГАОУ ВО "РГУ НЕФТИ И ГАЗА (НИУ) ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА" поддержал требования изложенные в заявлении о пересмотре решения Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2022 (Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2022 года) по вновь открывшимся обстоятельствам.

Представитель ИФНС России № 36 по г. Москве возражал против удовлетворения заявления.

Рассмотрев заявление, оценив представленные суду доказательства, выслушав доводы представителя заявителя, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам и удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В силу ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

Согласно ч. 1 ст. 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.

В соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 АПК РФ.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ вновь открывшихся обстоятельств относятся существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в п.5 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что согласно п.1 ч.2 ст.311 АПК РФ существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

При вынесении решения Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2022 (Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2022 года) суд исходил из того, что протокол от 18.07.2022 №7736222000008160000 об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола, исходя из отслеживания почтового отправления №80093874071128 на сайте АО "Почта России".

Вместе с тем, согласно ответу УФПС г.Москвы от 23 ноября 2022 года №МР77-09/195139 почтовое отправление №80093874071128 было получено на день позже (19 июля 2022 года), нежели был составлен протокол об административной правонарушении (18 июля 2022 года).

Данное обстоятельство неоспоримо свидетельствует о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

В связи с чем, решение Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2022 (мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2022 года) по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 311, 312, 316, 317 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2022 (Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2022 года) по делу № А40-170200/22-93-1315 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определение может быть обжаловано в течение месяца с даты его вынесения в Девятый Арбитражный апелляционный суд.



Судья: В.Д. Поздняков