Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А33-15383/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2021 года

Дело № А33-15383/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 09 сентября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Дивногорска (ИНН 2446002640, ОГРН 1022401254721)

к обществу с ограниченной ответственностью «ОПТТОРГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о возложении обязанности по приведению ограждения земельного участка в соответствии с требованиями строительных норм, осуществлению действий по установке,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 21.02.2021, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

администрации города Дивногорска (далее – истец) обратилась в Дивногорский городской суд Красноярского края с иском к ФИО3 о возложении обязанности по приведению ограждения земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, площадью 8 000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г.Дивногорск, район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой, в соответствии с требованиями строительных норм и правил 12-03-2001, 12-01-2004.

Определением от 01.04.2020 исковое заявление принято к производству Дивногорского городского суда Красноярского края.

Заочным решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 01.06.2020 исковые требования удовлетворены.

Определением от 01.12.2020 удовлетворено заявление ФИО3, отменено заочное решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 01.06.2020.

В судебном заседании 29.01.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего – ФИО4.

Определением от 03.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Архитектурно-планировочное бюро».

В судебном заседании 20.04.2021 приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит возложить на ФИО4 обязанность привести ограждение земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, площадью 8 000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г.Дивногорск, район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой, в соответствии с требованиями строительных норм и правил 12-03-2001, 12-01-2004, требованиями Правил благоустройства территории городского округа город Дивногорск; возложить обязанность осуществить действия по установке информационного щита при въезде на строительную площадку земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77 в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа город Дивногорск; возложить обязанность осуществить действия по установке бункера-накопителя для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77 в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа город Дивногорск.

В судебном заседании 18.05.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО4 на надлежащего – ООО «Опторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании 18.05.2021 приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит возложить на ООО «Опторг» обязанность привести ограждение земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, площадью 8 000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г.Дивногорск, район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой, в соответствии с требованиями строительных норм и правил 12-03-2001, 12-01-2004, требованиями Правил благоустройства территории городского округа город Дивногорск; возложить обязанность осуществить действия по установке информационного щита при въезде на строительную площадку земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77 в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа город Дивногорск; возложить обязанность осуществить действия по установке бункера-накопителя для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77 в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа город Дивногорск.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от 18.05.2021 гражданское дело передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края ввиду замены ненадлежащего ответчика ФИО4 на надлежащего - общество с ограниченной ответственностью «ОПТТОРГ», с учетом уточнения исковых требований, согласно которым истец просит:

- возложить обязанность привести ограждение земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, площадью 8 000 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой, в соответствии с требованиями строительных норм и правил 12-03-2001, 12-01-2004, требованиями Правил благоустройства территории городского округа город Дивногорск;

- возложить обязанность осуществить действия по установке информационного щита на въезде на строительную площадку земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77 в соответствие с Правилами благоустройства территории городского округа город Дивногорск;

- возложить обязанность осуществить действия по установке бункера-накопителя для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77 в соответствие с Правилами благоустройства территории городского округа город Дивногорск.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 23.06.2021 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание. Предварительное судебное заседание откладывалось.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в предварительном судебном заседании не явился, представителей не направил. На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие.

От истца 06.09.2021 и 08.09.2021 в материалы дела поступили дополнительные документы, приобщены судом в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, устно огласил позицию по делу, дал пояснения по вопросам суда.

Лицами, участвующими в деле, не были заявлены возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением администрации города Дивногорска от 11.11.2019 №2226р назначено плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77. По результатам осмотра составлен акт рейдового осмотра земельного участка от 13.11.2019 № 37/19/р, выявлены нарушения. К акту представлены фотографии.

Распоряжением от 11.12.2019 №2250р назначена внеплановая выездная проверка объекта – земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, физического лица ФИО3 По результатам проверки составлен акт проверки органом муниципального контроля физического лица от 20.12.2019 № 67/19.

По договору купли-продажи от 14.05.2020 ФИО3 передала ФИО4 объект недвижимости (объект незавершенного строительства), расположенный по адресу: РФ, Красноярский край, г. Дивногорск, в районе автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой, кадастровый номер 24:46:0104001:304, степень готовности объекта – 3%, площадь 3 152,8 кв.м. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Красноярскому краю 10.06.2020.

Между администрацией города от имени муниципального образования город Дивногорск (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 27.10.2020 № 34/20, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду без проведения торгов сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером 24:46:0104001:77, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием – для строительства жилого многоквартирного комплекса, для иного использования в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.10.2020 № КУВИ-001/2020-29564085, прилагаемом к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение 1).

Пунктом 2.1 предусмотрен срок аренды участка с 21.10.2020 по 20.10.2023.

Согласно пункту 4.3.3 договора арендатор обязан соблюдать правила благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании город Дивногорск, утвержденные решением Дивногорского городского Совета депутатов от 28.09.2017 № 21-170-ГС.

Пунктом 4.3.6 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно акту администрации города Дивногорска от 26.01.2021 № 01 обследована территория земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, установлены нарушения, приложены фотографии.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.09.2021 № КУВИ-002/2021-117434653 земельный участок с кадастровым номером 24:46:0104001:77, площадью 8 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Дивногорск, район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства жилого многоэтажного комплекса. 05.03.2013 зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Дивногорск Красноярского края, 15.04.2021 внесена запись о государственной регистрации права аренды общества с ограниченной ответственностью «ОПТТОРГ» на срок с 21.10.2020 по 20.10.2023 (основание – договор аренды земельного участка от 27.10.2020 № 34/20 и договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 08.04.2021).

Согласно акту осмотра земельного участка от 05.08.2021 № б/н администрации города Дивногорска, составленному ведущим специалистом отдела градостроительства и имущественных отношений комитета обеспечения градостроительной деятельности, управления закупками и имуществом администрации города Дивногорска ФИО5, за время проведения осмотра обследована территория земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, расположенного по адресу: район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой:

- территория земельного участка огорожена. Ограждение выполнено из деревянных конструкций и металлического профлиста. Ограждение в неудовлетворительном состоянии: конструкция имеет деформации, неэстетичный внешний вид, наклоны, признаки ненадежного закрепления, просветы (дыры) в ограждении, обеспечивающие возможность доступа на территорию земельного участка, размещены графические изображения нецензурного содержания. Освещение ограждения по периметру отсутствует;

- информационный щит (паспорт объекта) размещен: при въезде на строительную площадку, содержит в себе информацию о наименовании объекта, названии застройщика, исполнителе работ, сроках начала и окончания работ, информация о фамилии, должности и номере телефона ответственного производителя работ по объекту. На информационном щите отсутствует информация о фамилии, должности и номера телефона представителя органа госстройнадзора, отсутствуют схемы объекта, разрешении на строительство;

- на территории расположено два объекта незавершенного строительства - несколько этажей здания и свайное поле, ведутся строительные работы, работает строительная техника;

- на территории участка имеется складирование строительных материалов и иных различных деревянных и металлических конструкций;

- выявить, имеется ли бункер-накопитель для сбора мусора на территории участка, не представилось возможным, поскольку доступ на территорию не осуществлялся.

В соответствии с актом осмотра земельного участка от 07.09.2021 № б/н администрации города Дивногорска, составленному ведущим специалистом отдела градостроительства и имущественных отношений комитета обеспечения градостроительной деятельности, управления закупками и имуществом администрации города Дивногорска ФИО6 с участием ведущего специалистом отдела правового и кадрового обеспечения администрации города Дивногорска ФИО1, за время проведения осмотра обследована территория земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, расположенного по адресу: район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой:

- территория земельного участка огорожена. Ограждение выполнено из деревянных конструкций и металлического профлиста. Ограждение в неудовлетворительном состоянии: конструкция имеет деформации, неэстетичный внешний вид, наклоны, признаки ненадежного закрепления, просветы (дыры) в ограждении, обеспечивающие возможность доступа на территорию земельного участка, размещены графические изображения нецензурного содержания. Освещение ограждения по периметру отсутствует;

- информационный щит (паспорт объекта) размещен: при въезде на строительную площадку, содержит в себе информацию о наименовании объекта, названии застройщика, исполнителе работ, сроках начала и окончания работ, информация о фамилии, должности и номере телефона ответственного производителя работ по объекту. На информационном щите отсутствует информация о фамилии, должности и номера телефона представителя органа госстройнадзора, отсутствуют схемы объекта, разрешении на строительство;

- на территории расположено два объекта незавершенного строительства - несколько этажей здания и свайное поле, ведутся строительные работы, работает строительная техника;

- на территории участка имеется складирование строительных материалов и иных различных деревянных и металлических конструкций;

- выявить, имеется ли бункер-накопитель для сбора мусора на территории участка, не представилось возможным, поскольку доступ на территорию не осуществлялся.

К представленным актам приложены фотографии.

Ссылаясь на невыполнение обязательств по договору аренды арендатором, администрация города Дивногорска обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ОПТТОРГ», в котором просит:

- возложить обязанность привести ограждение земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, площадью 8 000 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой, в соответствии с требованиями строительных норм и правил 12-03-2001, 12-01-2004, требованиями Правил благоустройства территории городского округа город Дивногорск;

- возложить обязанность осуществить действия по установке информационного щита на въезде на строительную площадку земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77 в соответствие с Правилами благоустройства территории городского округа город Дивногорск;

- возложить обязанность осуществить действия по установке бункера-накопителя для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77 в соответствие с Правилами благоустройства территории городского округа город Дивногорск.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно абзацу 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с пунктом 47 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных Приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н, производственные территории и участки проведения строительного производства в населенных пунктах или на территории эксплуатируемого производственного объекта в целях обеспечения безопасности строительных работ для третьих лиц должны быть ограждены во избежание доступа посторонних лиц.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 36 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н.

Пунктом 6.2.2 Строительных норм и правил РФ СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденных постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80, предусмотрено, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:

высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2;

ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;

козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

В соответствии с пунктом 3.3 Строительных норм и правил РФ СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утвержденных постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123, до начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая: устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации.

Из пункта 6.2.3 СП 48.13330.2011 «Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» (утв. приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 781) следует, что охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящим сводом правил, другими действующими нормативными документами или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик. В случае осуществления строительства на основании договора в течение всего срока строительства предусмотренные выше обязанности в соответствии с договором подряда выполняет подрядчик (генподрядчик).

Аналогичные положения содержит пункт 7.8 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр, согласно которому охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительно-монтажных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящим сводом правил, другими действующими НД или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик. В случае осуществления строительства на основании договора в течение всего срока строительства, предусмотренные выше обязанности в соответствии с договором подряда выполняет подрядная организация (генеральная подрядная организация).

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В целях обеспечения надлежащего санитарного состояния, чистоты и порядка на территории муниципального образования город Дивногорск Решением Дивногорского городского Совета депутатов Красноярского края от 31.03.2021 № 8-47-ГС утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Дивногорск (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 4.4.3 Правил благоустройства при въезде на строительную площадку устанавливаются информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика, (технического заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилий, должностей и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях, когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.

Наименование и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах и т.п.

При въезде на строительную площадку устанавливается стенд пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, средств пожаротушения и место нахождения водоисточников. Стенд должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 492 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Строительная площадка и информационные щиты должны быть освещены в темное время суток.

Строительные площадки должны ограждаться по всему периметру плотным забором, выполненным из железобетонных панелей или металлического профилированного листа. При устройстве ограждений строительных площадок не допускается использование материалов с дефектами, влияющими на внешний вид или прочность ограждения.

Цветовое решение ограждений строительных площадок должно быть серых или синих тонов. Одновременное использование нескольких тонов материала ограждения одной строительной площадки не допускается.

В ограждениях необходимо предусмотреть минимальное количество проездов. В местах движения пешеходов забор должен иметь козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улиц.

Содержание заборов, козырьков, тротуаров, включая удаление мусора, осуществляется организациями, производящими работы.

Проезды должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами или воротами.

На строительных площадках должно быть предусмотрено у каждого выезда оборудование для очистки колес транспортных средств. Запрещается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на территорию города.

Для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке в соответствии с проектом организации строительных работ устанавливается бункер-накопитель.

Запрещается складирование мусора, грунта и отходов строительного производства вне специально отведенных мест.

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования города Дивногорск находится земельный участок с кадастровым номером 24:46:0104001:77. 15.04.2021 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права аренды на земельный участок общества с ограниченной ответственностью «ОПТТОРГ» на срок с 21.10.2020 по 20.10.2023 (основание – договор аренды земельного участка от 27.10.2020 № 34/20 и договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 08.04.2021).

Согласно пункту 4.3.3 договора арендатор обязан соблюдать правила благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании город Дивногорск, утвержденные решением Дивногорского городского Совета депутатов от 28.09.2017 № 21-170-ГС.

Пунктом 4.3.6 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктами 25, 26 статьи 7 Устава муниципального образования город Дивногорск Красноярского края определено, что к вопросам местного значения города относятся осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

К полномочиям администрации города относится управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном городским Советом, управление и распоряжение муниципальными землями, предоставление в пользование, передача в собственность, сдача в аренду на основании гражданских правовых договоров, заключаемых от имени муниципального образования, а также в соответствии с действующим законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, изъятие земельных участков в пределах города, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, контроль использования земель на территории города в пределах собственных полномочий (пункт 3, 9, 11 статьи 43 Устава муниципального образования город Дивногорск).

Согласно акту осмотра земельного участка от 05.08.2021 № б/н администрации города Дивногорска, составленному ведущим специалистом отдела градостроительства и имущественных отношений комитета обеспечения градостроительной деятельности, управления закупками и имуществом администрации города Дивногорска ФИО5, за время проведения осмотра обследована территория земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, расположенного по адресу: район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой:

- территория земельного участка огорожена. Ограждение выполнено из деревянных конструкций и металлического профлиста. Ограждение в неудовлетворительном состоянии: конструкция имеет деформации, неэстетичный внешний вид, наклоны, признаки ненадежного закрепления, просветы (дыры) в ограждении, обеспечивающие возможность доступа на территорию земельного участка, размещены графические изображения нецензурного содержания. Освещение ограждения по периметру отсутствует;

- информационный щит (паспорт объекта) размещен: при въезде на строительную площадку, содержит в себе информацию о наименовании объекта, названии застройщика, исполнителе работ, сроках начала и окончания работ, информация о фамилии, должности и номере телефона ответственного производителя работ по объекту. На информационном щите отсутствует информация о фамилии, должности и номера телефона представителя органа госстройнадзора, отсутствуют схемы объекта, разрешении на строительство;

- на территории расположено два объекта незавершенного строительства - несколько этажей здания и свайное поле, ведутся строительные работы, работает строительная техника;

- на территории участка имеется складирование строительных материалов и иных различных деревянных и металлических конструкций;

- выявить, имеется ли бункер-накопитель для сбора мусора на территории участка, не представилось возможным, поскольку доступ на территорию не осуществлялся.

В соответствии с актом осмотра земельного участка от 07.09.2021 № б/н администрации города Дивногорска, составленному ведущим специалистом отдела градостроительства и имущественных отношений комитета обеспечения градостроительной деятельности, управления закупками и имуществом администрации города Дивногорска ФИО6 с участием ведущего специалистом отдела правового и кадрового обеспечения администрации города Дивногорска ФИО1, за время проведения осмотра обследована территория земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, расположенного по адресу: район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой:

- территория земельного участка огорожена. Ограждение выполнено из деревянных конструкций и металлического профлиста. Ограждение в неудовлетворительном состоянии: конструкция имеет деформации, неэстетичный внешний вид, наклоны, признаки ненадежного закрепления, просветы (дыры) в ограждении, обеспечивающие возможность доступа на территорию земельного участка, размещены графические изображения нецензурного содержания. Освещение ограждения по периметру отсутствует;

- информационный щит (паспорт объекта) размещен: при въезде на строительную площадку, содержит в себе информацию о наименовании объекта, названии застройщика, исполнителе работ, сроках начала и окончания работ, информация о фамилии, должности и номере телефона ответственного производителя работ по объекту. На информационном щите отсутствует информация о фамилии, должности и номера телефона представителя органа госстройнадзора, отсутствуют схемы объекта, разрешении на строительство;

- на территории расположено два объекта незавершенного строительства - несколько этажей здания и свайное поле, ведутся строительные работы, работает строительная техника;

- на территории участка имеется складирование строительных материалов и иных различных деревянных и металлических конструкций;

- выявить, имеется ли бункер-накопитель для сбора мусора на территории участка, не представилось возможным, поскольку доступ на территорию не осуществлялся.

К представленным актам приложены фотографии.

Материалами дела подтверждается отсутствие информационного щита и ограждения земельного участка, не соответствующего действующим требованиям, а также отсутствие бункера-накопителя для складирования мусора и отходов строительного производства на строительную площадку земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77.

Ответчик доказательств исполнения обязанностей в материалы дела не представил, доводы истца не оспорил.

С учетом вышеизложенного, оценив материалы дела в совокупности и взаимной связи согласно правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из суммы заявленных истцом исковых требований, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом удовлетворения заявленных требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ОПТТОРГ» осуществить следующие действия:

- привести ограждение земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77, площадью 8 000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, район автовокзала, на пересечении улиц П.Лумумбы и Дуговой, в соответствие с требованиями строительных норм и правил РФ СНиП №12-03-2001, №12-01-2004, требованиями Правил благоустройства территории городского округа город Дивногорск, утвержденных Решением Дивногорского городского Совета депутатов Красноярского края от 31.03.2021 № 8-47-ГС;

- установить информационный щит на въезде на строительную площадку земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77 в соответствие с требованием Правил благоустройства территории городского округа город Дивногорск, утвержденных Решением Дивногорского городского Совета депутатов Красноярского края от 31.03.2021 № 8-47-ГС;

- установить бункер-накопитель для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:77 в соответствие с Правилами благоустройства территории городского округа город Дивногорск, утвержденными Решением Дивногорского городского Совета депутатов Красноярского края от 31.03.2021 № 8-47-ГС.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОПТТОРГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева