Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А60-44381/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-44381/2019
21 октября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Е. Михайловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "Уральские Нивы" (ИНН 6652003929, ОГРН 1026602177293)

к Администрации Сысертского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 16.07.2019,

от заинтересованного лица: представитель не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

АО "Уральские Нивы" просит признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении АО «Уральские Нивы» земельного участка с кадастровым номером 66:25:43010002:357, выраженный в письме от 13.06.2019 № 130-01-16/6048, обязать Администрацию Сысертского городского округа устранить нарушение прав и законных интересов АО «Уральские Нивы» путем предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 66:25:43010002:357, подготовки и направления в адрес АО «Уральские Нивы» проекта договора аренды указанного земельного участка в срок, предусмотренный ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

Заинтересованное лицо по существу заявленных требований отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

АО «Уральские Нивы» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:125, по договору аренды от 08.02.2018 № 18_005, заключенному между Администрацией Сысертского городского округа и заявителем.

В результате проведенных кадастровых работ, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:125, был образован земельный участок с кадастровым номером 66:25:43010002:357. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 11.07.2019 № 99/2019/272189784. В разделе «Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости» исходным значится арендуемый заявителем участок.

АО «Уральские Нивы» 11 марта 2019 года обратилось в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о заключении договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:25:43010002:357.

Письмом от 13.06.2019 № 130-01-16/6048 Администрация Сысертского городского округа отказала в предоставлении указанного земельного участка. Основанием для отказа послужил довод о том, что для принятия положительного решения АО «Уральские Нивы» должно предоставить ответчику заключение об отсутствии наложения земель, лесного фонда на земельный участок с кадастровым номером 66:25:43010002:357.

Не согласившись с отказом Администрации Сысертского городского округа, АО "Уральские Нивы" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителя лица, участвующего в деле, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельные участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства. При этом эта норма права, как и нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате раздела.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.14, ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

При этом, такого основания для отказа, как предоставление заключения Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области об отсутствии наложения земель лесного фонда на земельный участок прошедший процедуру согласования границ, прошедший процедуру постановки на государственный кадастровый учет, действующее законодательство не предусматривает. Более того, испрашиваемый заявителем земельный участок отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Запрошенные судом документы, а именно, письмо Министерства природы, на которое сделана ссылка в письме от 13.06.2019, направленном в адрес генерального директора АО "Уральские Нивы", заинтересованное лицо в материалы дела не представило.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также отсутствие споров по границам спорного земельного участка, отказ Администрации Сысертского городского округа, выраженный в письме от 13.06.2019 № 130-01-16/6048, является незаконным.

Отказ Администрации Сысертского городского округа нарушает права и законные интересы заявителя в предпринимательской сфере, поскольку лишает АО «Уральские Нивы» возможности использовать спорный земельный участок с целью сельскохозяйственного производства.

В резолютивной части решения о признании незаконным решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд полагает что, Администрацией Сысертского городского округа в порядке устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, спорный земельный участок должен быть предоставлен заявителю, подготовлен, подписан и направлен заявителю договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:25:43010002:357.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ администрации Сысертского городского округа в предоставлении АО «Уральские Нивы» земельного участка с кадастровым номером 66:25:43010002:357, выраженный в письме от 13.06.2019 № 130-01-16/6048,.

Обязать администрацию Сысертского городского округа устранить нарушение прав и законных интересов АО «Уральские Нивы» путем предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 66:25:43010002:357, подготовки и направления в адрес АО «Уральские Нивы» проекта договора аренды указанного земельного участка в срок, предусмотренный ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

2. Взыскать с администрации Сысертского городского округа в пользу АО «Уральские Нивы» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000 рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.Г. Филиппова