Решение от 5 июня 2020 г. по делу № А73-21645/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела А73-21645/2019
г. Хабаровск
05 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Медицинское учреждение «Центр медицинских комиссий - Дземги»

о признании незаконным и отмене постановления Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО от 24.10.2019г. № 24 МИ о назначении административного наказания по ст. 6.28 КоАП РФ

В судебное заседание явились:

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 23.10.2019;

от административного органа - ФИО3, по доверенности от 13.01.2020.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Медицинское учреждение «Центр медицинских комиссий - Дземги» (далее – ООО «МУ «ЦМК-Дземги», Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО от 24.10.2019г. № 24 МИ о назначении административного наказания по ст. 6.28 КоАП РФ.

Представитель ООО «МУ «ЦМК-Дземги» в судебном заседании заявленные требования поддержал, ответил на вопросы суда.

Представитель административного органа в судебном заседании требования не признал, ответил на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании приказа территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 23.08.2019г. № 44 в период с 09.09.2019г. по 04.10.2019г., в отношении ООО «МУ «ЦМК-Дземги» проведена плановая выездная проверка.

28.08.2019г. приказ о проведении проверки вручен генеральному директору ООО «МУ «ЦМК-Дземги» ФИО4

При проведении внеплановой документарной проверки ООО «МУ «ЦМК-Дземги», выявлены нарушения требования обращения медицинских изделий, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

Результаты проверки зафиксированы в Акте выездной проверки от 04.10.2019г. № 44, который подписан представителем генеральным директором ООО «МУ «ЦМК-Дземги» ФИО4, вручен ему под роспись – 17.10.2019г.

17.10.2019г. генеральному директору ООО «МУ «ЦМК-Дземги» ФИО4 было вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 22.10.2019г. в 15 часов 30 минут.

22.10.2019г. должностным лицом Территориального органа Росздравнадзора ФИО5 в отношении ООО «МУ «ЦМК-Дземги» составлен протокол от 22.10.2019г. № 24МИ об административном правонарушении по ст. 6.28 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО «МУ «ЦМК-Дземги» Юн О.Б., действующего на основании доверенности от 25.07.2019г. б/н, подписан им, вручен ему под роспись 22.10.2019г.

Определением от 22.10.2019г. ООО «МУ «ЦМК-Дземги» было извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 24.10.2019г. в 15 часов 00 минут, которое получено представителем Общества 22.10.2019г.

24.10.2019г. должностным лицом Территориального органа Росздравнадзора ФИО6 было вынесено постановление от 24.10.2019г. № 24МИ о привлечении ООО «МУ «ЦМК-Дземги» к административной ответственности по статье 6.28 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Постановление вынесено в присутствии представителя ООО «МУ «ЦМК-Дземги» ФИО2, действующего на основании доверенности от 23.10.2019г.

Несогласие заявителя с постановлением административного органа послужило основанием для обращения Общества в Арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Обращение медицинских изделий включает в себя их хранение, применение, эксплуатацию.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Орган государственного контроля осуществляет функции по государственному контролю за техническими испытаниями, токсикологическими исследованиями, клиническими испытаниями, эффективностью, безопасностью, производством, изготовлением, реализацией, хранением, транспортировкой, ввозом на территорию Российской Федерации, вывозом с территории Российской Федерации медицинских изделий, за их монтажом, наладкой, применением, эксплуатацией, включая техническое обслуживание, ремонтом, применением, утилизацией или уничтожением.

Правила государственной регистрации медицинских изделий утверждены Постановлением Правительства РФ 27.12.2012г. № 1416 (далее - Правила № 1416).

В соответствии с п. 2 Правил № 1416 - Государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Пунктом 6 Правил № 1416 предусмотрено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Маркировка - нанесение условных знаков, букв, цифр, графических знаков или надписей на объект с целью его дальнейшей идентификации (узнавания), указания его свойств и характеристик.

Приказом Росстандарта от 04.06.2014г. № 499-ст принят стандарт на медицинские изделия «ГОСТ Р ИСО 15223-1-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия медицинские. Символы, применяемые при маркировании на медицинских изделиях, этикетках и в сопроводительной документации. Часть 1. Основные требования».

Настоящий стандарт определяет требования к символам, применяемым при маркировке медицинских изделий для передачи информации, необходимой для безопасного и правильного использования медицинских изделий.

Приказом Росздравнадзора от 27.04.2017г. № 4043 (ред. от 04.03.2019г.) «Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)» утвержден актуализированный Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора) (Приложение).

Таким образом, требование закона об обращении медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обусловлено интересами конечных потребителей, нуждающихся в товарах узкого профессионального (медицинского) назначения; в случае отсутствия регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения вероятен риск поставки некачественной и небезопасной продукции.

В соответствии с п.п. «г», «д» п. 12 Положения о государственном контроле за обращением медицинских изделий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.09.2012 № 970, при осуществлении государственного контроля проводится проверка соблюдения требований нормативной, технической и эксплуатационной документации лицами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, при осуществлении деятельности в сфере обращения медицинских изделий, проверка соблюдения лицами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, правил в сфере обращения медицинских изделий.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации (далее - Правила продажи № 55).

В соответствии с п. 72 Правил продажи № 55 - информация о медицинских изделиях должна содержать сведения о номере и дате регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в установленном порядке, а также с учетом особенностей конкретного вида товара сведения о его назначении, способе и условиях применения, действии и оказываемом эффекте, ограничениях (противопоказаниях) для применения.

Порядок осуществления мониторинга безопасности медицинских изделий установлен приказом Минздрава России от 14.09.2012г. № 175н.

Целью мониторинга является выявление и предотвращение побочных действий, не указанных в инструкции по применению или в руководстве по эксплуатации медицинского изделия, нежелательных реакций при его применении, особенностей взаимодействия медицинских изделий между собой, фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации зарегистрированных медицинских изделий.

Согласно приказу Минздрава России от 20.06.2012г. № 12н - Субъекты обращения медицинских изделий в соответствии с Порядком сообщения субъектами обращения медицинских изделий обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, о нежелательных реакциях при его применении, об особенностях взаимодействия медицинских изделий между собой, о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий.

12.09.2019 по адресу: <...> в ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п. 72 Правил продажи № 55, п. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ООО «МУ «ЦМК-Дземги» в медицинских целях использовались медицинские изделия, на которые отсутствуют регистрационные удостоверения, а именно:

«Кресло Барани», «Стоматологическая установка», «Ширма медицинская», а также «Простыня одноразовая 70 х 200 см., упаковка 20 шт., ТУ 13.95.10-006-83789947-2017», производитель ООО «Белая линия», Россия, <...>, лит. К».

На медицинских изделиях «Кресло Барани», «Стоматологическая установка», «Ширма медицинская» на момент проверки отсутствовали информационные таблички, содержащие сведения на русском языке о маркировке включающую наименование и производителя товара, или иные другие обозначения, с помощью которых возможно идентифицировать данные объекты, как медицинские изделия.

Для идентификации медицинских изделий при проведении проверки вызван специалист (техник), осуществляющий техническое обслуживание медицинской техники, Техником осмотрена «Стоматологическая установка». В ходе осмотра установлено, что на корпусе установки нанесена маркировка, на китайском языке (написаны иероглифы), позволяющие судить о том, что установка была произведена в КНР.

Таким образом, сведения о маркировке на русском языке на всех перечисленных медицинских изделиях с информацией о наименовании и производителе товара отсутствовала, что не позволило идентифицировать указанные товары как медицинские изделия.

ООО «МУ «ЦМК-Дземги» на «Кресло Барани» предоставлен паспорт, в котором указан изготовитель индивидуальный предприниматель ФИО7, адрес: <...>, иной информации от общества в ходе проверки не представлено (в том числе регистрационное удостоверение).

ООО «МУ «ЦМК-Дземги» на «Стоматологическую установку» предоставлено регистрационное удостоверение № ФСЗ 2010/07742 от 24.08.2010 на «Установку стоматологическую AY с принадлежностями», производства «ФИО8 Медикал Технолоджи Ко, Лтд», КНР, товарная накладная от 20.12.2017 № РНк-023700 на поставку «Стоматологической установки AY», поставщик ООО «АМК», 680011, <...>, также представлено информационное письмо от ООО «АМК», в котором указано, что ООО «АМК» действительно поставило ООО «МУ «ЦМК-Дземги» стоматологическую установку AY с принадлежностями в исполнении А 1000 (заводской номер АМТ31674) на основании договора № 203/17 от 12.12.2017г. (расходная накладная № 023700 от 20.12.2017г.).

В письме указано, что комплектация и параметры поставленной установки полностью соответствуют указанным в регистрационном удостоверении № ФСЗ 2010/07742 от 24.08.2010г., информационная табличка, содержащая сведения о маркировке медицинского изделия, находится под съемным защитным кожухом спинки кресла стоматологической установки.

Однако при проверке «Стоматологической установки» установлено отсутствие каких-либо сведений, информационной таблички, позволяющих идентифицировать изделие в соответствии с представленными документами.

ООО «МУ «ЦМК-Дземги» на «Ширму медицинскую» предоставлена товарная накладная от 20.12.2017г. № РНк-023700 на поставку «Ширмы медицинской ШМ - «МСК» (МСК-302-01) без колес, односекционная», поставщик ООО «АМК», 680011, <...>.

Регистрационного удостоверения или иной информации на указанное медицинское изделие не представлено.

Таким образом соотнести представленные документы с объектами, использующимися в медицинской организации в медицинских целях, а именно «Кресло Барани», «Стоматологическая установка», «Ширма медицинская» не представляется возможным.

По факту наличия в медицинской организации при проведении проверки «Простыней одноразовых 70 х 200 см, упаковка 20 шт., ТУ 13.95.10-006-83789947-2017», производитель ООО «Белая линия», Россия, <...>, лит. К» считаем возможным пояснить следующее.

ООО «МУ «ЦМК-Дземги» в ходе проведения проверки не представлены документы, подтверждающие покупку медицинских изделий «Простыней одноразовых 70 х 200 см, упаковка 20 шт., ТУ 13.95.10-006-83789947-2017», производитель ООО «Белая линия», Россия, <...>, лит. К» или иных медицинских изделий, в состав которых входят простыни одноразовые.

Соответственно установить тот факт, входят ли простыни одноразовые в состав иного медицинского изделия, или являются самостоятельным медицинским изделием не представилось возможным.

Также не представлено регистрационное удостоверение на данное медицинское изделие.

При исследовании сайта Росздравнадзора, было установлено, что имеется зарегистрированное медицинское изделие «простыня для проведения кесарева сечения» (регистрационное удостоверение № 29/15061002/0602-03 от 21.01.2003г.), или «простыня фильтрующая детская к кровати» (регистрационное удостоверение № 29/16101201 /0420-02 от 21.10.2002г.).

При исследовании сайта производителя: http://www.white-line.su/catalog/v-pachkakh-spanlevs/prostvnva-70x80-sm-v-pachkakh/ было установлено, что «Простыни одноразовые 70 х 200 см, упаковка 20 шт., ТУ 13.95.10-006-83789947-2017», производителя ООО «Белая линия», Россия, <...>, лит. К» используются в качестве подстилочного материала при проведении косметологических процедур, массаже и др.

ООО «МУ «ЦМК-Дземги» является медицинской организацией и имеет лицензию на право осуществления медицинской деятельности № ЛО-27-01-002804 от 04.07.2019г., оказывает населению медицинские услуги, в том числе при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по хирургии, акушерству и гинекологии.

Деятельность по массажу и косметологии ООО «МУ «ЦМК-Дземги» не осуществляет.

На сайте Росздравнадзора отсутствует информация о выдаче регистрационного удостоверения на данное медицинское изделие. Также отсутствуют сведения о регистрационном удостоверении и на сайте производителя.

В соответствии со статьей 6.28 КоАП РФ - нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как указано ранее, при проведении внеплановой документарной проверки ООО «МУ «ЦМК-Дземги» выявлены нарушения обращения медицинских изделий.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательствами.

Обстоятельства правонарушения, совершенного ООО «МУ «ЦМК-Дземги» подтверждаются материалами административного дела.

Вина Общества заключается в прямом нарушении установленных законодательством Российской Федерации требований при обращении медицинских изделий, выражается в непринятии всех возможных и достаточных мер для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, находящихся за пределами его возможностей, препятствующих выполнению возложенных на него обязанностей.

Суд приходит к выводу, что в рамках данного дела не подлежат применению положения ст. 2.9. КоАП РФ.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ - оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной, критерии оценки КоАП РФ не установлены и определяются судом в каждом конкретном случае.

Каких-либо доказательств отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также доказательств исключительности выявленного, Обществом суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что оборот ООО «МУ «ЦМК-Дземги» медицинских изделий без государственной регистрации, с нарушением технических регламентов, без маркировки, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд не находит выявленное нарушение малозначительным.

В соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ - предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ООО «МУ «ЦМК-Дземги» относится к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007г. № 209-ФЗ, что подтверждается сведениями, размещенными в Едином реестре субъектов малого или среднего предпринимательства.

Как указано ранее, оборот ООО «МУ «ЦМК-Дземги» медицинских изделий без государственной регистрации, с нарушением технических регламентов, без маркировки, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что должностным лицом административного органа обоснованно не применены положения ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, обществу не назначено наказание в виде предупреждения.

Административное наказание назначено ООО «МУ «ЦМК-Дземги» в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.28 КоАП РФ, с учетом характера выявленного правонарушения.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Порядок и сроки привлечения Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 30.7. КоАП РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Медицинское учреждение «Центр медицинских комиссий - Дземги» о признании незаконным и отмене постановления Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО от 24.10.2019г. № 24 МИ о назначении административного наказания по ст. 6.28 КоАП РФ - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко