Решение от 23 июня 2023 г. по делу № А76-7948/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-7948/2023
23 июня 2023 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 июня 2023 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - филиал «Челябэнерго», ОГРН <***>, г. Екатеринбург,

к Администрации Сосновского муниципального района, ОГРН <***>, с. Долгодеревенское Челябинской области,

к Администрации Теченского сельского поселения Сосновского района Челябинской области, ОГРН <***>,

к Администрации Кременкульского сельского поселения, ОГРН <***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, Министерства имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск; Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, действующий на основании доверенности от 22.06.2022, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем юридическом образовании

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - филиал «Челябэнерго» (далее – истец, ОАО «МРСК Урала») 16.03.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Сосновского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на бесхозное недвижимое имущество:

- воздушная линия ВЛ-0,4 кв. от ТП-1306, кадастровый номер 74:19:0000000:18383;

- трансформаторная подстанция ТП-1306, кадастровый номер 74:19:0000000:18383;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кв. № 1.2.3 от ТП-2031, кадастровый номер 74:19:1101002:3463.

Определением от 22.03.2023 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Теченского сельского поселения, ОГРН <***>, п. Теченский Челябинской области.

Определением от 24.04.2023 судебное заседание назначено на 14.06.2023.

Определением от 14.06.2023 суд по ходатайству истца (л.д. 71-72) в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), привлек к участию в деле в качестве соответчиков Администрацию Теченского сельского поселения Сосновского района Челябинской области, ОГРН <***>, Администрацию Кременкульского сельского поселения, ОГРН <***>,

Определением от 14.06.2023 суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, Министерство имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск.

В судебном заседании 14.06.2023 суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, принял изменение предмета исковых требований (л.д. 67), в соответствии с которыми истец просил признать право собственности на бесхозное недвижимое имущество:

- трансформаторная подстанция ТП-1306, воздушная линия ВЛ-0,4кв от ТП-1306, кадастровый номер 74:19:0000000:18383;

- воздушная линия ВЛ-04,кВ №1.2.3. от ТП-2031, кадастровый номер 74:19:1101002:3463.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 14.06.2023 по 21.06.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения части 3 статьи 218, статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что спорные электросетевые объекты являются недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, находятся во владении и пользовании общества «МРСК Урала», которое эксплуатирует их по прямому назначению и несет бремя содержания.

Ответчик Администрация Теченского сельского поселения Сосновского района Челябинской области в письменном отзыве от 20.04.2023 указала о том, что согласно выписке из ЕГРН спорный объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, в связи с чем, ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 60).

Администрация Кременкульского сельского поселения также представила отзыв на заявление от 09.06.2023, из которого следует, что администрация не претендует на спорные объекты, просил признать права собственности за ОАО «МРСК Урала» (л.д. 76).

От Администрации Сосновского муниципального района поступил отзыв, в котором администрация указывает, что спор о праве отсутствует, на спорные объекты не претендуют (л.д. 65).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на территории Сосновского муниципального района расположено бесхозяйное электросетевое имущество: трансформаторная подстанция ТП-1306, воздушная линия ВЛ- 0,4кв от ТП-1306, кадастровый номер 74:19:0000000:18383; воздушная линия ВЛ-04,кВ №1.2.3. от ТП-2031, кадастровый номер 74:19:1101002:3463, которое 01.12.2022 и 13.12.2023 поставлено на кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 01.12.2022 и 13.12.2023) (л.д. 14-17).

Указанное электросетевое имущество имеет непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Урала», принадлежащим компании на праве собственности, что подтверждается актом определения точек присоединения электрических сетей.

Согласно заключенному с Администрацией Теченского сельского поселения Сосновского муниципального района соглашению от 23.06.2022 № 6100081934 данные объекты находятся на обслуживании ОАО «МРСК Урала» (л.д. 18-19).

В подтверждение эксплуатации указанных спорных объектов и несения бремени содержания истцом в материалы дела представлены листы осмотра, инвентарные карточки (л.д.23-29).

Для бесперебойного и надежного обеспечения электроснабжения потребителей эксплуатация объектов энергетики требуется наличие специально обученного и прошедшего проверку знаний (аттестацию) персонала и соблюдение специальных правил техники безопасности при работе в электроустановках, контроль за соблюдением охранных зон электросетевых объектов. Данным потенциалом и возможностями ОАО «МРСК Урала» как распределительная сетевая компания обладает в полной мере.

Поскольку электросетевое имущество является бесхозяйным, ОАО «МРСК Урала» по месту расположения электросетевого имущества вступило во владение, фактическое техобслуживание и ремонт электросетевого имущества на территории Сосновского муниципального района Челябинской области.

За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч.4 ст.28 № 35- ФЗ).

Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию. С начала эксплуатации бесхозяйного имущества действия, связанные с его эксплуатацией, производятся ОАО «МРСК Урала». Указанные меры направлены на поддержание в исправном состоянии электросетевого оборудования за счет собственных средств с целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей Сосновского муниципального района электроэнергией.

ОАО «МРСК Урала» полагает, что спор о праве на данное электросетевое имущество отсутствует; в целях обеспечения бесперебойного надежного энергоснабжения потребителей, поддержания удовлетворительного технического состояния электросетевых объектов, сетевой организации необходимо иметь документы на такие объекты.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием обращения в суд с настоящим иском.

В силу абзаца 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основания возникновения права установлены статьей 218 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, вышеперечисленные объекты 01.12.2022 и 13.12.2023 поставлены на кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества.

Согласно п.5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

ОАО «МРСК Урала» является сетевой компанией и осуществляет свою деятельность по передаче электроэнергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям компании ОАО «МРСК Урала» в соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 «Об электроэнергетике». Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках согласно п. 1 ст. 26 и п. 3 ст. 4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 38 ФЗ от 26.03.2003 г. №35-Ф3 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч.4 ст.28 № 35-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила № 861).

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно - правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (Пункт 3 Правил № 861).

Передача электрической энергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям является основным видом деятельности ОАО «МРСК Урала».

В силу ч.4 ст.28 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов.

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи (источник повышенной опасности). Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

- в силу Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- согласно Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 15.12.2020 № 903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- согласно приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом МинЭнерго РФ от 25.10.2017 №1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно- техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Во исполнение обязательств, предусмотренных законодательством, между истцом и Администрацией Теченского сельского поселения Сосновского района заключено соглашение от 23.06.2022 №6100081934, по которому ОАО «МРСК Урала» принял во владение, содержание и эксплуатацию электросетевые объекты, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался (бесхозяйные объекты), расположенные на территории Сосновского муниципального района Челябинской области.

Согласно письмам комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Сосновского муниципального района от 02.09.2022 и 12.12.2022 спорные объекты недвижимости в реестре муниципальной собственности не значится.

Министерство имущества Челябинской области в письме от 28.09.2022 №7/13566 и №7/13560 сообщило о том, что спорные объекты в реестре государственной собственности Челябинской области не значится.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях письмом от 26.09.2022 №74-КН/14368 и №74-КН/14369 сообщило об отсутствии в реестре федерального имущества сведений о спорных объектах.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.

Судебный акт по настоящему делу об удовлетворении исковых требований будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующей записи.

На основании статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом за рассмотрение иска платежными поручениями № 2737, №2738, 2739 от 30.01.2023 уплачена госпошлина в размере 18 000 руб. (л.д. 11-13).

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявленных требованиях подлежит уплате государственная пошлина в размере 12 000 руб., в связи с чем государственная пошлина в размере 6 000 руб., составляющая разницу между указанной и фактически уплаченной государственной пошлиной, подлежит возврату истцу из бюджета в соответствии с положениями подп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлено ходатайство об отнесении понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины на самого истца, в связи с чем, суд в соответствии с ч.4 ст. 110 АПК РФ относит на истца оплату государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, на бесхозяйное недвижимое имущество:

- трансформаторная подстанция ТП-1306, воздушная линия ВЛ0,4кв от ТП-1306, кадастровый номер 74:19:0000000:18383;

- воздушная линия ВЛ-04,кВ №1.2.3. от ТП-2031, кадастровый номер 74:19:1101002:3463.

Возвратить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - филиал «Челябэнерго», ОГРН <***>, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб., уплаченную платежным поручением № 2739 от 30.01.2023.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.