Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А27-6524/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-16

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-6524/2021

«27» мая 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО2 (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПромСтройМонтаж», город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, город Новокузнецк

о признании незаконным бездействия

третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от заинтересованного лица (онлайн): ФИО3, судебный пристав-исполнитель, служебное удостоверение;

от иных лиц: без участия (извещены)

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ПромСтройМонтаж» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя НМОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств ФИО3 , выразившегося в непринятии мер по возврату незаконно удержанных 24 694 руб. 74 коп. по исполнительным производствам № 481356/20/42037-ИП и № 491628/20/42037-ИП (требование изложено с учетом уточнения).

К участию в деле привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу (третье лицо); Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области (заинтересованное лицо).

Заявитель, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу и межрайонная ИФНС №4 по Кемеровской области, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

24.05.2021 от заявителя поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании против требований заявителя возражала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Считает, что ей принят весь комплекс мер направленных на возврат удержанных денежных средств, в связи с чем ей не допущено незаконного бездействия. Подробнее доводы изложены в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В рамках исполнительного производства № 481356/20/42037-ИП ошибочно с ООО «ПСМ», был взыскан исполнительный сбор в размере 10 000 рублей на основании Постановление о взыскании исполнительного сбора от 03.11.2020г. т.к. взыскатель (Межрайонная ИФНС № 4 по Кемеровской области) подтвердил, что сумма задолженности по исполнительному производству была погашена в добровольном порядке.

Также с ООО «ПСМ» ошибочно была взыскана в пользу Межрайонной ИФНС № 4 по Кемеровской области задолженность ООО «Промстроймонтаж», ИНН <***> по исполнительному производству № 491628/20/42037-ИП в размере 14 694 руб. 74 коп.

В декабре 2020 г. ООО «ПСМ» обратилось с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя НМОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств – ФИО3

27.01.2021 г. в ответе на обращение ФИО3 подтверждает факт ошибочного взыскания в пользу МР ИФНС № 4 по Кемеровской области задолженности другого ООО «Промстроймонтаж», ИНН <***> по исполнительному производству № 491628/20/42037-ИП в размере 14 694 руб. 74 коп.

02.03.2021г. ООО «ПСМ» обратилось на электронную почту osp037@r42.fssp.gov.ru с заявлением о возврате денежных средств с приложением письма от Межрайонной ИФНС № 4 по Кемеровской области о незаконности взыскания исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 481356/20/42037-ИП.

18.03.2021г. УФССП по Кемеровской области - Кузбассу в ответ на жалобу ООО «ПСМ» подтверждает обоснованность требований о незаконности удержания 24 694 руб. 74 коп. (10 000 по № 481356/20/42037-ИП и 14 694, 74 руб. по № 491628/20/42037-ИП).

31.03.2021 ООО «ПСМ» вновь обращается с заявлением о возврате денежных средств в размере 24 694 руб. 74 коп на электронную почту osp037@r42.fssp.gov.ru.

Ссылаясь на то, что с ноября 2020 г. по состоянию на дату обращения в суд судебным приставом-исполнителем незаконно удерживалась (на расчетный счет ООО «ПСМ» не поступила) сумма денежных средств в размере 24 694 руб. 74 коп. по исполнительным производствам № 481356/20/42037-ИП и № 491628/20/42037-ИП, в связи с чем судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, ООО «ПСМ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 10 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Правила возвращения исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 (далее - Правила), которыми определен порядок возврата должнику исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании пункта 4 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В соответствии с пунктом 5 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В силу пункта 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что в рамках исполнительного производства № 481356/20/42037-ИП ошибочно с ООО «ПСМ», был взыскан исполнительный сбор в размере 10 000 рублей на основании Постановление о взыскании исполнительного сбора от 03.11.2020г. т.к. взыскатель (Межрайонная ИФНС № 4 по Кемеровской области) подтвердил, что сумма задолженности по исполнительному производству была погашена в добровольном порядке.

Также с ООО «ПСМ» ошибочно была взыскана в пользу Межрайонной ИФНС № 4 по Кемеровской области задолженность ООО «Промстроймонтаж», ИНН <***> по исполнительному производству № 491628/20/42037-ИП в размере 14 694 руб. 74 коп.

В декабре 2020 г. ООО «ПСМ» обратилось с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя НМОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств – ФИО3

27.01.2021 г. в ответе на обращение ФИО3 подтверждает факт ошибочного взыскания в пользу МР ИФНС № 4 по Кемеровской области задолженности другого ООО «Промстроймонтаж», ИНН <***> по исполнительному производству № 491628/20/42037-ИП в размере 14 694 руб. 74 коп.. Также указывает, что ей 30.12.2020 в адрес Межрайонной ИФНС №4 по Кемеровской области направлено требование о возврате излишне взысканных денежных средств.

02.03.2021г. ООО «ПСМ» обратилось на электронную почту osp037@r42.fssp.gov.ru с заявлением о возврате денежных средств с приложением письма от Межрайонной ИФНС № 4 по Кемеровской области о незаконности взыскания исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 481356/20/42037-ИП.

18.03.2021г. УФССП по Кемеровской области - Кузбассу в ответ на жалобу ООО «ПСМ» подтверждает обоснованность требований о незаконности удержания 24 694 руб. 74 коп. (10 000 по № 481356/20/42037-ИП и 14 694, 74 руб. по № 491628/20/42037-ИП). Также в данном письме указано, что меры к возврату денежных средств в размере 10000 руб. судебным приставом-исполнителем не приняты. 18.03.2021 принято решение о возврате денежных средств.

31.03.2021 ООО «ПСМ» вновь обращается с заявлением о возврате денежных средств в размере 24 694 руб. 74 коп на электронную почту osp037@r42.fssp.gov.ru.

Денежные средства в сумме 14 694, 74 руб. возвращены на счет ООО «ПСМ» 08.04.2021, денежные средства в размере 10000 руб. возвращены ООО «ПСМ» 18.05.2021.

Таким образом, возврат денежных в установленный срок не осуществлен, что свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, и, как следствие, о нарушении прав и законных интересы заявителя, в связи с чем имеются в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания их незаконными.

Вопреки доводам судебного пристава-исполнителя в материалах дела отсутствуют доказательства принятие ей исчерпывающих мер для возврата незаконно удержанных денежных средств.

Приведенные судебным приставом-исполнителем обстоятельства об обратном не свидетельствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования ООО «ПСМ» подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 выразившееся в непринятии мер по возврату незаконно удержанных денежных средств в сумме 24694,74 руб. по исполнительным производствам №481356/20/42037-ИП и №491628/20/42037-ИП.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.Н. Гатауллина