Решение от 22 октября 2019 г. по делу № А40-228773/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-228773/18-122-2566
22 октября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Восток-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 127299, <...>, дата регистрации: 24.11.2009)

к Московской областной таможне (ОГРН <***>, ИНН 7735573025,124498, г. Москва, <...>,дата регистрации: 03.11.2010)

о признании незаконным решения от 29.06.2018 года № РКТ-10013000-18/000395 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 14.10.2019 г. №ВМ-87/19

от ответчика – ФИО3, дов. от 22.01.2019 г. №03-30/78

УСТАНОВИЛ:

ООО «Восток-М» (далее по тексту также – Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (Ответчик) с требованием признать недействительным решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.06.2018 г. № РКТ-10013000-18/000395, принятое Московской областной таможней и обязать Московскую областную таможню восстановить нарушенное право путем возврата ООО «ВОСТОК-М» из бюджета излишне уплаченные (взысканные) платежи, окончательный размер которых будет определен таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.2018 года в удовлетворении требований ООО «Восток-М» отказано полностью.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-6558/2019 от 25 марта 2019 года решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.2018 по делу № А40-228773/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба заявителя – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.07.2019 года решение Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2019 по делу № А40-228773/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Суд кассационной инстанции в частности указал, что судами не дано оценки утверждению обществу со ссылкой на документы, имеющиеся в материалах дела (л.д. 27), о том, что оборудование имеет только один цвет – янтарный, что не соответствует тексту подсубпозиции кода 8528 52 900 9 «мониторы…цветные».

Также судами не исследовался вопрос о возможности подключения и использования спорного товара с вычислительными машинами товарной позиции 8471, а также наличие признаков характерных для мониторов поименных в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС к коду 8528.

Кроме того, судами не дана оценка доводу общества о том, что в представленной в материалы дела декларации о соответствии № RU ДCN.АД53.В.03392, которая выдана на экраны модульные светодиодные, индикаторные, сигнализационные, модули светодиодные, модели AFO20, AFO25, изготовитель «CHAINZONE TECHNOLOGY (FOSHAN) CO., LTD.» в графе «Код (коды) ТН ВЭД ЕАЭС» отражена информация о применении кода 8531 20 200 0.

Из обжалуемых судебных актов также не ясно, исходя из чего суды сочли, что заявленный в ДТ товар предназначен для использования в рекламных целях. По доводам общества, ни в ДТ, ни в иных документах, имеющихся в материалах дела, подобного описания и назначения товара не приведено. Напротив, по утверждению общества, область применения данного товара (панели индикаторные) – транспортные информационные системы (в качестве примера использования которых представлены в дело фотографии), что с учетом положений законодательства Российской Федерации о рекламе в принципе исключает его применение в рекламных целях (согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается).

Правильная идентификация и характеристика товара имеет существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции указано всесторонне, полно и объективно исследовать все доказательства и доводы лиц, участвующих в деле рассмотреть дело, правильно применив нормы материального и процессуального права.

При новом рассмотрении дела, представитель Заявителя требования поддержал.

Представитель Ответчика с заявленными требованиями не согласился, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя заявителя, позицию ответчика, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что такие акты или решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Как следует из материалов дела, на основании контракта № R-VM/0817 от 09.08.2017 г. Заявитель ввез на территорию РФ и задекларировал в регионе деятельности Таможни в качестве товара № 1 по ДТ № 10013220/131217/0009782 следующий товар: товар № 1 «панели индикаторные, вкл. в себя устр-ва; со встр. светодиодами; в комплекте; не явл. радиоэл. средствами или высокочастотными устр-ми; не лом электрооборуд.; пост. В разобранном виде для удобства транспортировки; не содержит драг. металлов и источников радиоактивного излучения; предназначены для визуального отображения информации; не бытового назначения; светодиодный модульный экран/табло (переменной информации) собирается из светодиодных шкафов - панелей; каждый светодиодный шкаф (панель) состоит из светодиодныхмодулей; управляющий контроллер, в соответствии со служебными командами, переданными по коммуникационному интерфейсу, формирует последовательности управляющих сигналов, необходимые для зажигания светодиодов и осуществляет распределение сигнального потока между светодиодными модулями; поставляется со следующими комплектующими: светодиодные модули модели "afo20" - 10 изд., - уплотнители для разъемов корпуса - 4 изд., - разъемы корпуса - 4 изд., - гайки для разъемов корпуса - 4 изд., - интерфейсный кабель (12-pin - 250 мм) - 2 изд., - интерфейсный кабель (12-pin - 650мм) - 2 изд., - интерфейсный кабель (12-pin - 800мм) - 2 изд., - кабель питания 3x2.5 (цвет жил: коричневый, голубой, желтоватый) 10 м - 1 изд., - светодиодный модуль типа "0992" - 5 изд., - контроллер типа "cz9245" - 5 изд., - контроллер типа "cz5800" - 3 изд., - контроллер типа "cz5158©a" – 3 изд., - контроллер типа "6685а- 1-2-е" - 1 изд., - блок питания "sp-320-4.2" - 1 изд., - датчики освещенности типа "cz5158a" - 3 изд., - блок питания типа "sp-320-3.5" - 2 изд., - светодиоды - 20 изд., - дверной ключ - 4 изд.»,в количестве 5 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8531 20 200 0, изготовитель "CHAINZONE TECHNOLOGY (FOSHAN) CO., LTD.", модель AFO20, тов. знак «CHAINZONE TECHNOLOGY)), артикул AFO20-320X96-A.

Согласно сведениям, указанным при таможенном декларировании товаров по вышеуказанной ДТ (в графах 8, 9, 14 ДТ) ООО «ВОСТОК-М» выступал в качестве получателя, декларанта и лица ответственного за финансовое урегулирование.

В качестве лица, заполнившего и подавшего таможенному органу ДТ № 10013220/131217/0009782 (графа 54 ДТ) выступало ООО «ВОСТОК-М».

В подтверждение сведений о товаре на этапе таможенного декларирования были представлены коммерческие и транспортные документы, а также техническое описание.

13.12.2017 г. таможенным органом был произведен выпуск товара.

Однако после выпуска товара в результате проведенной таможенной проверки Московская областная таможня приняла решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.06.2018 г. № РКТ-10013000-18/000395 и классифицировала товар по коду 8528 52 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Принятое решение по классификации таможенный орган обосновал ОПИ 1 и ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС.

В результате изменения кода товара Общество оплатило дополнительные таможенные платежи.

Полагая, что решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.06.2018 г. № РКТ-10013000-18/000395 принято Московской областной таможней в нарушение действующего законодательства, Заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя требования Общества, суд руководствуется следующим.

Согласно статьям 50, 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, действовавшего в спорный период) единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций.

В силу ОНИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной, устной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 № 148 «О Таможенном тарифе Российской Федерации - своде ставок ввозных таможенных пошлин и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является ТН ВЭД.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии со статьей 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно тексту товарной позиции 8531 такой код присваивается следующим товарам: «Электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное (например, звонки, сирены, индикаторные панели, устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала), кроме оборудования товарной позиции 8512 пли 8530».

Код ТН ВЭД ЕАЭС 8531 20 200 0 имеет следующее описание: «Панели индикаторные, включающие в себя устройства, со встроенными светодиодами», ставка пошлины 0%, НДС 18%.

В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС к кодам 8531 20 200 0 - 8531 2 950 0 в данные подсубпозиции включаются управляемые электролюминесцентные диодные индикаторы, используемые в основном в качестве цифровых и/или буквенно-цировых сигналов или индикаторных панелей, например, состоящие из ячеек или различных светоизлучающих диодов.

Согласно тексту товарной позиции 8525 такой код присваивается следующим товарам: «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение».

Код ТЫ ВЭД ЕАЭС 8528 52 900 9 имеет следующее описание: «Мониторы прочие, подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471, цветные, прочие», ставка пошлины 5%. НДС 18%.

В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются мониторы и проекторы, не включающие в свой состав телевизионную приемную аппаратуру.

К категории «Мониторы прочие, подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471» относятся мониторы, способные принимать сигнал от центрального блока обработки данных вычислительной машины и обеспечивать графическое представление обработанных данных. Они, как правило, воспроизводят сигналы от графических адаптеров (монохромных или цветных), которые входят в состав центрального блока обработки данных вычислительной машины.

Заявитель в качестве описания в графе 31 товара № 1 при оформлении ДТ № 10013220/131217/0009782 (л.д. 12, 14) указал: «панели индикаторные, вкл. в себя устр-ва; со встр. светодиодами; в комплекте; не явл. радиоэл. средствами или высокочастотными устр-ми; не лом электрооборуд.; пост. В разобранном виде для удобства транспортировки; не содержит драг, металлов и источников радиоактивного излучения; предназначены для визуального отображения информации; не бытового назначения; светодиодный модульный экран/табло (переменной информации) собирается из светодиодных шкафов -панелей; каждый светодиодный шкаф (панель) состоит из светодиодных модулей; управляющий контроллер, в соответствии со служебными командами, переданными по коммуникационному интерфейсу, формирует последовательности управляющих сигналов, необходимые для зажигания светодиодов и осуществляет распределение сигнального потока между светодиодными модулями; поставляется со следующими комплектующими: светодиодные модули модели "afo20" - 10 изд., - уплотнители для разъемов корпуса - 4 изд., - разъемы корпуса - 4 изд., - гайки для разъемов корпуса - 4 изд., - интерфейсный кабель (12-pin - 250 мм) - 2 изд., - интерфейсный кабель (12-pin -650мм) - 2 изд., -интерфейсный кабель (12-pin - 800мм) - 2 изд., - кабель питания 3x2.5 (цвет жил: коричневый, голубой, желтоватый) 10 м - 1 изд., - светодиодный модуль типа "0992" - 5 изд., - контроллер типа "cz9245" - 5 изд., - контроллер типа "cz5800" - 3 изд., - контроллер типа "cz5158©a" - 3 изд., - контроллер типа "6685а- 1-2-е" - 1 изд., - блок питания "sp-320-4.2" - 1 изд., - датчики освещенности типа "cz5158a" - 3 изд., - блок питания типа "sp-320-3.5" - 2 изд., - светодиоды - 20 изд., - дверной ключ - 4 изд.»,в количестве 5 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8531 20 200 0, изготовитель "CHAINZONE TECHNOLOGY (FOSHAN) CO., LTD.", модель AFO20, тов. знак «CHAINZONE TECHNOLOGY)), артикул AFO20-320Х96-А.».

Согласно п. 1.1 контракта № R-VM/0817 от 09.08.2017 г. продавец продает, а Покупатель покупает Товар - датчики, комплектующие, приборы, оборудование для сбора, обработки информации о состоянии окружающей среды и дорожного потока, экраны защитные для датчиков температуры влажности (в собранном и/или в разобранном виде) и части к ним, солнечные панели, ветрогенераторы, светодиодные табло и другое оборудование транспортных информационных систем. Ассортимент Товара, условия поставки в соответствии с «Инкотермс 2010» (INCOTERMS 2010) на каждую конкретную поставку определяется в Спецификациях, являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта (л.д. 16).

Спецификацией № 1 от 10.08.2017 г. к контракту № R-VM/0817 от 09.08.2017 г. продавцом и покупателем согласована поставка «светодиодного экрана (экрана переменной информации), арт. AFO20-320X96-A (л.д. 22).

Аналогичное описание товара содержат инвойс № R-VM/1117 от 25.10.2017 г. упаковочный лист от 25.10.2017 г. (л.д. 24, 25).

В соответствии с технической документацией (л.д. 27-29) светодиодный модульный экран / табло AFO20-320X96-A собирается из светодиодных шкафов -панелей. Каждый светодиодный шкаф (панель) состоит из светодиодных модулей. Светодиодный экран служит для отображения текстовых сообщений (л.д. 28) и может отражать следующую информацию в режиме реального времени: предупреждения о неблагоприятных погодных условиях; сообщения о возникших пробках и ДТП; данные о дорожных работах и других опасностях; сообщения о состоянии дорожного полотна, например, обледенении; сведения о введении временных ограничений, в т.ч. по скорости движения; предупреждения об изменении движения по полосам; советы водителям о перестроении и путях объезда.

Кроме того, область применения и функциональное назначение спорного товара подтверждается следующими доказательствами.

20.11.2018 г. между Федеральным казенным учреждением «Управление федеральных автомобильных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Алтай») и ООО "Восток-М" был заключен Государственный контракт № Ф.2018.537267 па выполнение работ по замене табло переменной информации на км 211+578 автомобильной дороги Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией, Алтайский край.

Согласно пункту 1.1. указанного контракта в целях реализации программы дорожных работ стороны заключили настоящий государственный контракт, согласно которому Подрядчик (ООО "Восток-М") принимает на себя обязательства на замену табло переменной информации на км 211+578 автомобильной дороги Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией, Алтайский край (далее - Объект) а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта (сведения об исполнении указанного контракта размещены на сайте zakupki.gov.ru по ссылке hilp://zakupki.gov.ru/epz/contrac t/contraclCard/common-i n fo.html?reestrNumber= 1222506190518000100).

Более того, как следует из заключения специалиста от 01.03.2019 г. ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского» ФИО4, проводившего исследование светодиодного экрана (экрана переменной информации), арт. AFО20-320Х96-А), ввезенного по контракту № R-VM/0817 от 09.08.2017 г., спорный товар идентифицирован как «панель индикаторная, включающая в себя устройства на жидких кристаллах или на светодиодах, используемых в качестве цифровых, буквенно-цифровых или символьных сигналов» (заключение по вопросу № 1).

Также специалистом было установлено, что спорный товар не имеет возможности воспроизводить аудио (отсутствуют соответствующие компоненты). В части оценки возможности воспроизведения видео, графики и иных анимационных эффектов от центрального блока обработки данных вычислительной машины (компьютера) следует отметить, что представленная техническая документация не содержит сведений о таковых функциях, что не предусматривает возможным использование объекта исследования для таковых целей (заключение по вопросу № 3).

Таким образом, вопреки доводу таможенного органа, спорный товар представляет собой индикаторную панель - светодиодный модульный экран / табло для отображения текстовых сообщений (буквы, цифры, символы), предназначен для использования в транспортных информационных системах.

Доказательств о том, что спорный товар предназначен для рекламных целей и предназначен для вывода любой информации (в том числе графической и видеоряда) таможенный орган не предоставил.

Напротив, область применения данного товара (панели индикаторные) -транспортные информационные системы (в качестве примера использования которых представлены в дело фотографии: л.д. 87.-88), с учетом положений законодательства Российской Федерации о рекламе в принципе исключает его применение в рекламных целях (согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается).

В соответствии с документами, имеющимся в материалах дела (л.д. 27), спорный Товар имеет только один цвет - янтарный, что не соответствует тексту подсубпозициикода 8528 52 900 9 «мониторы...цветные», примененного таможенным органом.

Указанное обстоятельство также подтверждается выводом специалиста ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского» ФИО4, изложенным в заключении от 01.03.2019 г. (заключение по вопросу № 2), согласно которому спорный товар не является «цветным монитором» и для него характерен только одни цвет - янтарный.

Таким образом, таможней ошибочно применены ОПИ 1 и 6, при этом не учтены соответствующие Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД, в товарную позицию 8528 включаются:

(1) Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав телевизионную приемную аппаратуру.

К категории «(А) МОНИТОРЫ, ПОДКЛЮЧАЕМЫЕ НЕПОСРЕДСТВЕННО К И РАЗРАБОТАННЫЕ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫМИ МАШИНАМИ ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 8471» относятся мониторы, способные принимать сигнал от центрального блока обработки данных вычислительной машины и обеспечивать графическое представление обработанных данных. Они, как правило, воспроизводят сигналы от графических адаптеров (монохромных или цветных), которые входят в состав центрального блока обработки данных вычислительной машины.

Мониторы данной категории могут иметь следующие свойства:

(1)Они, как правило, воспроизводят сигналы от графических адаптеров(монохромных или цветных), которые входят в состав центрального блока обработкиданных вычислительной машины.

(2)В их состав не входит селектор каналов или видеотюнер.

(3) Они снабжены соединительными устройствами, типичными для систем обработки данных (например, интерфейс RS-232C, соединительные устройства DIN. D— SUB. VGA, DVI или DP (дисплей порт)).

(4) Видимый размер изображения на экране данных мониторов обычно не превышает 76 см (30 дюймов).

(5)Расстояние между элементами изображения на экране (обычно меньше 0.3 мм) позволяет просматривать изображения в непосредственной близости.

(6) Они могут иметь аудиосхемы и встроенные динамики (как правило. совокупной мощностью 2 ватта или меньше).

(7) На их лицевой панели, как правило, имеются кнопки управления.

(8) Ими, как правило, нельзя управлять дистанционно.

(9) Они могут иметь механизмы регулирования наклона, поворота и высоты, не дающие бликов поверхности, безбликовые экраны и другие эргономические характеристики, облегчающие просмотр в течение длительного периода времени на малом расстоянии от монитора.

(10)Они могут использовать протокол беспроводной связи для отображенияданных от вычислительной машины товарной позиции 8471.

Исходя из вышеприведенного, определяющим фактором при разграничении спорных товарных позиций 8531 и 8528 ТН ВЭД ЕАЭС, являются функциональные особенности - возможность воспроизведения товаром видео, аудио, графики и иных анимационных эффектов, учитывая при этом конструктивные и технические особенности, а также область применения товара.

Для классификации товара по коду 8528 52 900 9, приименному таможенным Органом, необходимо установить признаки, а также возможность подключения и использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471;

Следует отметить, что видимый размер изображения на экране превышает 76 см и составляет 640x192 см (л.д. 27) и расстояние между элементами изображения на экране (шаг пикселя) составляет 20мм, что значительно больше 0,3 мм (л.д. 27).

Возможность использования спорного товара с вычислительными машинами товарной позиции 8471, а также наличие признаков характерных для мониторов и поименных в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС к коду 8528 (п. 1 - п. 10) у спорного товара отсутствуют.

Указанное также подтверждается выводами специалиста ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского» ФИО4, изложенными в заключении от 01.03.2019 г.

Так, специалист указывает, что спорный товар не имеет ни конструктивных, ни технических особенностей для воспроизведения аудио (отсутствуют соответствующие компоненты). В части оценки наличия у исследуемого товара конструктивных и технических особенностей (разъемы, входы, выходы, порты, интерфейс и т.п.) для воспроизведения видео, графики и иных анимационных эффектов специалист отметил, что в результате проведенного исследования, а также анализа технической документации соответствующих конструктивных и технических особенностей для воспроизведения видеографики и иных анимационных эффектов не установлено (заключение по вопросу № 4).

Интерфейс RS-232 (RS-485, Ethernet 10/100 Base-T) не предназначен для воспроизведения видео, аудио, графики и иных анимационных эффектов в силу наличия технологических особенностей его реализации и физических ограничений канала связи. Воспроизведение указанного контента, поступающего от центрального блока обработки данных вычислительной машины (компьютера), также невозможна (заключение по вопросу № 5).

В представленной в материалы дела декларации о соответствии № RU Д-СЫ.АД53.В.03392 (л.д. 26), которая выдана на экраны модульные светодиодные, индикаторные, сигнализационные, модули светодиодные, модели AFO20. AF025, изготовитель "CHAINZONE TECHNOLOGY (FOSHAN) CO., LTD.", в графе "Код (коды) ТН ВЭД ЕАЭС" отражена информация о применении кода 8531202000. что полностью соответствует заявленному декларантом коду товара,

Необходимо отметить о возможности применения в данном случае правила 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД 3 (а) и ОПИ ТН ВЭД 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Таким образом, если рассматривать товарные позиции 8528 и 8531 ТН ВЭД ЕАЭС как в равной степени приемлемые, то классификацию необходимо осуществлять в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов, т.е. в товарной позиции 8531 ТН ВЭД ЕАЭС, избранной декларантом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с чем, в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Восток-М» путем возврата из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении 9 законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Московской областной таможни от 29.06.2018 г. РКТ-10013000-18/000395.

Обязать Московскую областную таможню устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Восток-М» в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу путем возврата из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «Восток-М» расходы по уплате государственной пошлине в размере 3000 (три тысячи) руб.

Проверено на соответствие требованиям таможенного законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая