Решение от 15 января 2021 г. по делу № А16-1782/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1782/2020
г. Биробиджан
15 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года. Полный текст решения изготовлен 15 января 2021 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Еврейской автономной области» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании задолженности по уплате денежных взысканий (штрафов) в размере 4950 рублей безнадёжной к взысканию,

при участии представителей: заявителя – ФИО2, по доверенности от 12.01.2021 № 34, заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 14.12.2020,



УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Еврейской автономной области» (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее - инспекция) о признании задолженности по налоговым санкциям в размере 4950 рублей безнадёжной ко взысканию, а обязанность по её уплате прекращенной.

В обоснование заваленного требования учреждением указано на то обстоятельство, что срок для принудительного взыскания штрафов истёк.

Инспекция представила отзыв, в котором с заявлением учреждения не согласилась, указав, что при взыскании задолженности в судебном порядке пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом произведена замена инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области на правопреемника – управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области (далее - управление).

В судебном заседании представить учреждения заявленное требование поддержала; представитель управления в удовлетворении заявленного требования просила отказать.

Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле судом установлено следующее.

По состоянию на 01.01.2012 у учреждения числилась задолженность перед бюджетом по штрафам за совершение налоговых правонарушений в размере 4 800 рублей.

Решениями инспекции от 30.06.2017 №№ 217, 218, 219 учреждение по результатам камеральных проверок представленной бухгалтерской отчетности за 2014, 2015, 2016 годы привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в общей сумме 150 рублей.

В адрес учреждения 20.07.2017 направлены требования №№ 779, 780, 781 об уплате налоговой санкции в срок до 09.08.2017.

Полагая, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, установленном ст. ст. 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, определенном ст. ст. 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 46 НК РФ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ в редакции, действующей в спорный период, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

В силу пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 47 НК РФ установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что меры для принудительного взыскания налоговой санкции налоговым органом не применялись.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у налогового органа документов, подтверждающих возникновение у учреждения задолженности по штрафу в размере 4800 рублей, доказательств принятия мер ко взысканию налоговых санкций, следует признать, что налоговым органом утрачено право на их взыскание.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что задолженность по налоговым санкциям в сумме 4950 рублей является безнадежной ко взысканию, в связи с чем требования учреждения следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

заявленное требование Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Еврейской автономной области» удовлетворить.

Признать задолженность Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Еврейской автономной области» по штрафам в размере 4950 рублей безнадежной ко взысканию, а обязанность по её уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1