Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А45-1608/2023

365/2023-93835(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-1608/2023
город Новосибирск
05 апреля 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года в полном объёме решение изготовлено 05 апреля 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал»

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области

о признании незаконным бездействия при участии в судебном заседании представителей заявителя: ФИО2 по доверенности от 14.09.2022, паспорт, диплом

заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 26.10.2022, служебное удостоверение, диплом

установил

Общество с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал» обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области по рассмотрению в установленный законом срок заявления о продлении соглашения от 03.10.2019 об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:32:010083:2.


Ответ на заявление общества с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал» о продлении соглашения от 03.10.2019 об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:32:010083:2, поступившее 14.09.2022, территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области был дан только 16.02.2023 (после обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением).

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал» поддержал заявленные требования.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области против доводов заявителя возражал по мотивам, изложенным в отзыве, просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, федеральное государственное унитарное предприятие «Управление энергетики и водоснабжения».

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Подкова- Капитал» против привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, федерального государственного унитарного предприятия «Управление энергетики и водоснабжения» возражал, полагая, что указанное лицо к предмету спора никакого отношения не имеет.

Ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица судом рассмотрено и признано не подлежащим удовлетворению, поскольку права и законные интересы федерального государственного унитарного предприятия «Управление энергетики и водоснабжения» по результатам рассмотрения заявления по существу не затрагиваются.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

03.10.2019 между сторонами было заключено соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, с кадастровым номером 54:32:010083:2.


Земельный участок расположен по адресу: Новосибирская область, город Бердск, станция Речкуновка, площадь 65 970 кв. метров.

Пунктом 2.1 соглашения установлен срок действия сервитута – до 01.10.2022.

14.09.2022 общество с ограниченной ответственностью «Подкова- Капитал» обратилось в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области с заявлением о продлении указанного соглашения (заявление зарегистрировано под номером 54-12940 от 14.09.2022).

Сервитут необходим в целях обеспечения проезда к соседнему земельному участку, находящемуся в собственности общества с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал», площадью 13 473 кв. м, с кадастровым номером 54:35:121005:3, расположенному примерно в 370 метрах по направлению на юго-запад от ориентира - жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

Письмом от 16.02.2023 № 54-АЛ/1459/05 заинтересованное лицо сообщило, что из земельного участка с кадастровым номером 54:32:010083:2 образован земельный участок с кадастровым номером 54:32:010083:231, в отношении которого между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и федеральным государственным унитарным предприятием «Управление энергетики и водоснабжения» заключён договор аренды от 10.06.2022 № 32рз. В соответствии со статьёй 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если


настоящей статьёй или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное. Срок действия договора аренды от 10.06.2022 № 32-рз установлен с 01.05.2022 по 30.04.2071.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу об обоснованности требований заявителя и наличии признаков незаконного бездействия заинтересованного лица, поскольку в период с октября 2022 года по 16.02.2023 никаких действий по направлению мотивированного ответа обществу с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал» о результатах рассмотрения его заявления от 14.09.2022 территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области не совершалось.

В силу пункта 1 статьи 12 федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 указанного федерального закона установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Таким образом, обращение общества с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал» от 14.09.2022 должно было быть рассмотрено территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в срок до 14.10.2022.

Согласно части 3 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации, получив заявление о заключении соглашения об установлении сервитута, уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня получения заявления, обязан выполнить одно из следующих действий:


1) направить заявителю уведомление о возможности

заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных

заявителем границах;

2) направить заявителю предложение о заключении соглашения об

установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ

сервитута на кадастровом плане территории;

3) направить заявителю подписанные уполномоченным органом экземпляры

проекта соглашения об установлении сервитута в случае, если указанное

в пункте 1 настоящей статьи заявление предусматривает установление

сервитута в отношении всего земельного участка, или в случае,

предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 настоящего Кодекса;

4) принять решение об отказе в установлении сервитута и направить это

решение заявителю с указанием оснований такого отказа.

Доказательств направления в адрес заявителя мотивированного ответа на заявление от 14.09.2022 о продлении сервитута в установленный законом срок территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области не представлено, то есть в период с 15.10.2022 по 16.02.2023 государственным органом было допущено незаконное бездействие.

Таким бездействием нарушены установленные законом сроки и права заявителя на получение мотивированного ответа в установленный законом срок.

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области при рассмотрении заявления общества с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал» о продлении соглашения от 03.09.2019 об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:32:010083:2.

Взыскать с территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Подкова-Капитал» 3 000 рублей расходов по государственной пошлине по заявлению.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 5:19:00

Кому выдана Полякова Василина Альбертовна