Решение от 7 октября 2025 г. по делу № А12-9956/2025

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-9956/2025
08 октября 2025 года
г. Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2025 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Ильенко Я.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаповаловым Д.В., рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «РЕНЕССАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области,

об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, глава, паспорт;

от ответчика – ФИО2, директор, паспорт;

от третьего лица – ФИО3, доверенность, диплом,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РЕНЕССАНС» (далее – ответчик) об обязании в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу исполнить обязательство в рамках договора научного руководства и авторского надзора за выполнением ремонтно-реставрационных работ 13/07-1 от 03 июля 2023 года в натуре, а именно: предоставить в Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области отчетную документацию (включая научный отчёт о выполненных работах) о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», 1942-1943 гг., расположенной по адресу: <...> (центр) 50м. юго-восточнее клуба (объект культурного наследия регионального значения).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее – Комитет).

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что подрядной организацией допущены отклонения от проектной документации, которые препятствовали в подаче отчетной документации в Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области. На 29.07.2025 подрядчик устранил данные замечания. Отчетная документация авторским надзором и научным руководством передана в Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области 29.07.2025, в связи с чем ответчик просит иске отказать.

Комитет в отзыве указал, что замена материалов, не согласованная с Комитетом, повлекла изменение предмета охраны объекта, установленного приказом Министерства культуры Волгоградской области от 25.09.2013 № 01-20/300, а именно: надмогильное сооружение над индивидуальным, групповым захоронением, братской могилой, относящимися к объектам культурного наследия регионального значения (материалы); мемориальные объекты, связанные с индивидуальным, групповым захоронением, братской могилой, относящимися к объектам культурного наследия регионального значения (материалы), что противоречит требованиям статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ). Информация о том, что работы на объекте выполнены без изменения предмета охраны объекта культурного наследия и в соответствии с согласованной проектной документацией, не соответствует действительности. Доработанная отчетная документация в Комитет на утверждение не поступала.

В судебном заседании представитель администрации поддержал иск.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Комитета заявленные администрацией требования поддержал, а также пояснил суду, что представленная ответчиком в процессе рассмотрения дела в Комитет отчетная документация 29.07.2025 отозвана самим ответчиком письмом от 13.08.2025 в связи с допущенной технической ошибкой в отчетной документации. Иные документы в Комитет на утверждение от ответчика не поступали.

Процессуальные документы приобщены к материалам дела.

Изучив представленные документы, оценив доводы искового заявления и отзывов, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 03.07.2023 администрация Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Ренессанс» (Исполнитель) заключили договор № 1 на научное руководство и авторский надзор за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» 1942-1943 гг., расположенной, по адресу: <...> д (центр) 50м. юго-восточнее клуба (объект культурного наследия регионального значения).

Как указал истец, обязательства по договору ответчиком в полном объеме не выполнены. ООО «Ренессанс» 30.05.2024 (на 85 дней позже установленного срока) представил научный отчет в Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, который не прошел утверждение в связи с несоответствием выполненных работ по требованию статье 45 Закона № 73-ФЗ. Повторное направление ООО «Ренессанс» научного отчета в Облкультнаследие не осуществило, соответственно, работы, выполненные на объекте культурного наследия регионального значения, не приняты.

В результате непредставления ответчиком испрашиваемой документации истец не может сдать объект культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», 1942 1943 гг. расположенной по адресу: <...> д (центр) 50м. юго-восточнее клуба (объект культурного наследия регионального значения), в Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, а Комитет не может принять данный объект без предоставления научного отчета.

В представленном в материалы дела отзыве Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, в том числе указал, что доработанная отчетная документация в Комитет на утверждение не поступала.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как было указано ранее, 03.07.2023 администрация Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Ренессанс» (Исполнитель) заключили договор № 1 на научное руководство и авторский надзор за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» 1942-1943 гг., расположенной, по адресу: <...> д (центр) 50м. юго-восточнее клуба (объект культурного наследия регионального значения).

В силу пункта 1.1 договора Подрядчик осуществляет научное руководство и авторский надзор за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», 1942-1943 гг., расположенной по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст-ца Кременская, ул. Судоргина, д. 11д (центр) (объект культурного наследия регионального значения) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, действующими строительными нормами и правилами, регламентами и другими нормативными актами, Заказчик обязуется оплатить услугу на условиях, предусмотренных договором.

Научное руководство и авторский надзор осуществляются в соответствии с ГОСТ Р 56200-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.10.2014 №1460-ст) (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора научное руководство и авторский надзор осуществляются в течение всего периода производства работ и до момента приемки результата работ госорганом по охране объектов культурного значения.

Выполнение работ по авторскому надзору подтверждается актом сдачи-приемки, который должен быть подписан заказчиком в течение 5 дней со дня его получения (пункт 2.7 договора).

Согласно пункту 2.8 договора в случае не подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ в вышеуказанный срок и при отсутствии мотивированного отказа от подписания Акта сдачи-приемки работ, работа по авторскому надзору считается принятой.

Сроки выполнения работ установлены сторонами с даты получения разрешения на производство работ по 30.09.2023.

Как указал истец, обязательства по договору ответчиком в полном объеме не выполнены. ООО «Ренессанс» не предоставило научный отчет в Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области. В результате непредставления ответчиком испрашиваемой документации истец не может сдать объект культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», 1942 1943 гг. расположенной по адресу: <...> д (центр) 50м. юго-восточнее клуба (объект культурного наследия регионального значения) в Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, а Комитет не может принять данный объект без предоставления научного отчета.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ) работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Закона № 73-ФЗ лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

Согласно «ГОСТ Р 56200-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.10.2014 № 1460-ст) научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия – контроль, осуществляемый научным руководителем проекта за ведением исследований в процессе производства работ в целях обеспечения сохранности всех элементов подлинного облика объекта культурного наследия, выявленных в результате этих исследований, а также научно-методическая оценка проводимых ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия. Авторский надзор - один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляемый в целях обеспечения соответствия проектных решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым работам на объекте.

Пунктом 7 статьи 45 Закона № 73-ФЗ установлено, что после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает истец. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

ООО «Ренессанс» не предоставило доработанную отчетную документацию в Комитет в соответствии с установленными требованиями, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Ответчик, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, документальных возражений по существу иска не представил, об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств не заявил, доказательств надлежащего исполнения обязательств не представил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

С учетом изложенного, суд считает разумным срок для устранения недостатков работ в течение в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Администрация Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины освобождена в силу закона.

В силу правил части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волгоградской области

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ренессанс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу исполнить обязательство в рамках договора научного руководства и авторского надзора за выполнением ремонтно-реставрационных работ от 03.07.2023 № 13/07-1, а именно: предоставить в Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области отчетную документацию (включая научный отчет о выполненных работах) о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», 1942-1943 гг., расположенной по адресу: <...> (центр) 50м. юго-восточнее клуба (объект культурного наследия регионального значения).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ренессанс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный суд апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья                                                                                                                          Я.А. Ильенко