Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А58-6627/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6627/2021
14 февраля 2022 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 606 425,59 рублей,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление судебного департамента в Республике Саха (Якутия) (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений»: ФИО2 по доверенности (онлайн);

от третьего лица Управление судебного департамента в РС(Я): не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 14.09.2021 №35-35-1582 к главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 606 425,59 рублей в том числе основной долг за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2020 года по апрель 2021 года в размере 598 938,85 руб., пени в размере 7 486,74 руб. по день фактической оплаты задолженности.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.11.2021 привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13.01.2022 привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление судебного департамента в Республике Саха (Якутия) (ИНН: <***> ОГРН: <***>).

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания лиц, участвующих в деле в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От третьего лица Управление судебного департамента в Республике Саха (Якутия) поступил отзыв на исковое заявление с приложением доказательств направления отзыва сторонам, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поступившие документы судом в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» согласился с исковыми требованиями.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности за электрическую энергию, поставленную в помещения здания, расположенного по адресу: <...> за период с апреля 2020 года по апрель 2021 года.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 06.12.2011 № Р-1901 (л.д. 18 т. 1) в безвозмездное пользование ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)» переданы нежилые помещения здания, расположенного по адресу: <...>.

На основании указанного распоряжения между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ссудодатель) и ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)» (ссудополучатель) заключен договор передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 21.02.2012 № 12-005, составлен акт приема-передачи государственного имущества от 01.01.2012 (л.д. 19-22, т.1).

В соответствии с пунктом 2.2.7. договора передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 21.02.2012 № 12-005 в пятнадцатидневный срок после вступления в силу договора ссудополучатель обязуется заключить договор на оказание эксплуатационных и коммунальных услуг с поставщиками услуг.

Пунктом 3.2. договора установлено, что оплата за эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги производятся по договору на оказание услуг в сроки, определенные договором.

В соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 26.09.2019 № 524 (л.д. 28-29 т.1) ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)» ликвидирован, правопреемником является Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (ответчик).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства управления государственным имуществом от 11.08.2017 № 03/171-р в федеральную собственность передано недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Республики Саха (Якутия): административное здание и гараж, расположенные по адресу: <...> (л.д.130-133 т. 1).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства управления государственным имуществом от 20.10.2017 № 03/215-р административное здание и гараж, расположенные по адресу: <...> закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от 13.03.2017 № 6 к договору передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 21.02.2012 № 12-005 срок действия указанного договора продлено до 31.12.2017.

Ответчик письмом от 10.01.2020 № 20-6-3 направил в адрес истца планируемые объемы потребления электрической энергии и показания приборов учета, необходимые для заключения государственного контракта на 2020 год (л.д. 40 т. 1).

Истец направил ответчику письмо от 18.09.2020 № дг/3741, в котором указал перечень документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения (л.д. 43-44 т.1).

Ответчик в письме от 23.10.2020 № 6094-6-2 сообщил, что помещения 1 и 2 этажей здания, расположенного по адресу: <...> не переданы в пользование Главному управлению. Работа по передаче помещений ведется, направлены обращения в адрес от ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России и Территориального управления Федерального агентства управления государственным имуществом. Также указал, что в данных помещениях размещен Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления (л.д.45-46 т.1).

29.10.2020 представителями истца в присутствии начальника управления МТО ГУ МЧС РФ по РС(Я) ФИО3 осуществлен осмотр объекта: помещения 1 и 2 этажей здания, расположенного по адресу: <...>, в результате которого составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (л.д. 39 т. 1).

Истец произвел поставку электрической энергии ответчику за период с апреля 2020 года по апрель 2021 года на общую сумму 598 938 руб. 85 коп., в подтверждение представлены счета-фактуры и акты оказания услуг (л.д. 51-76 т. 1).

Ответчик оплату не произвел, в связи с чем в его адрес направлена претензия от 07.06.2021 № ЯО-078255 (л.д. 90 т.1).

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, приходит к следующим выводам.

Отношения сторон по данному делу, исходя из заявленных требований, регулируются Федеральным законом "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что письменный договор энергоснабжения сторонами не составлялся.

Согласно пункту 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Факт присоединения спорных помещений к сетям истца подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 07.03.2012 (л.д. 27 т. 1).

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, далее - Основные положения N 442).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14 сентября 2015 года по делу N 303-ЭС15-6562, лицом, обязанным производить оплату потребленного энергоресурса, является непосредственный его потребитель.

Факт того, что помещения 1 и 2 этажей здания, расположенного по адресу: <...> занимает ответчик, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.10.2020 подписан представителем ГУ МЧС РФ по РС(Я) ФИО3 без замечаний и разногласий.

Между тем, ответчик указал в дополнении к отзыву, что надлежащим ответчиком является Управление Судебного департамента в Республике Саха (Якутия), поскольку нежилые помещения были переданы ему по акту приема-передачи.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости административное здание с кадастровым номером 14:36:105036:503, расположенное по адресу: <...>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (приложение к отзыву л.д. 14-15 т.2).

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России (в настоящее время - Департамент военного имущества Минобороны России) от 28.04.2020 № 776 «О даче согласия ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на предоставление недвижимого имущества в безвозмездное пользование Управлению Судебного департамента в Республике Саха (Якутия)», 25.09.2020 между Учреждением и Управлением Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) заключен договор безвозмездного пользования № БП-175 объектами недвижимого имущества.

Управление Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) в отзыв на иск пояснило, что 25.09.2020 между ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» и Управлением Судебного департамента Российской Федерации заключен договор № 227/БП-175 на безвозмездное пользование объектами недвижимого имущества, расположенными по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 8. а именно помещения: 1 этаж: №1-11, площадью 104,6 кв.м., 2 этаж: №1-25, площадью 352,20 кв.м.; лестничные клетки 1,2 этажа, площадью 31,60 кв.м., тамбур 1-1, и подписан Акт приемки-передачи недвижимого имущества в безвозмездное пользование. Между тем, переданные Управлению помещения продолжает занимать Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия), на неоднократные просьбы освободить помещения, переданные Управлению в безвозмездное пользование, оставлены без исполнения. При таких обстоятельствах, Управление Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) считает, что поставленная электрическая энергия подлежит оплате ответчиком.

Судом установлено, что ранее в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) рассматривалось дело № А58-495/2021 по иску ПАО «Якутскэнерго» к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) о взыскании 290 308,28 руб. долга за потребленную тепловую энергию по спорному объекту.

Суд при рассмотрении дела установил, что договор передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 21.02.2012 № 12-005 не расторгнут в установленном порядке и ежегодно продлевался. При произошедшей смене ссудодателя ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации приняло обязательства по договору № 12-005 от 21.02.2012, ссудополучатель продолжил пользоваться имуществом на условиях, определенных договором. Указанное также подтверждает факт непрерывного открытого пользования имуществом, с момента передачи помещения в федеральную собственность согласно Распоряжению Правительства PC (Я) № 1113-р от 16.09.2016. То есть с 2016 года ссудодатель не сообщил о расторжении существующих договорных отношений. Факт использования помещения подтверждается и актом осмотра ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации № 193/20-0 от 19.08.2020, то есть ссудодателю известно об использовании помещения ГУ МЧС России по PC (Я). Суд пришел к выводу о том, что именно ответчик, в силу закона, является лицом обязанным оплачивать тепловую энергию, приобретенную у ресурсоснабжающей организации в полном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.08.2021 по делу № А58-495/2021 установлен факт занятия ответчиком спорных помещений на основании ранее заключенного договора передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 21.02.2012 № 12-005, а также факт того, что лицом, обязанным оплачивать энергоресурсы, приобретенные у ресурсоснабжающей организации, является ответчик, данные обстоятельства не подлежат доказыванию и оценке судом в рамках настоящего дела.

При этом суд учитывает, что доказательства обратного на дату вынесения решения ответчиком в материалы настоящего дела не представлены.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13.01.2022 ответчику предлагалось указать нормы права, на основании которых лицом обязанным оплачивать электрическую энергию является Управление судебного департамента в Республике Саха (Якутия).

Ответчик определение суда не исполнил.

Из отзыва ответчика следует, что договор поставки электрической энергии не составлялся в связи с отсутствием правоустанавливающих документов по объекту недвижимости. Лимиты бюджетных обязательств по соответствующей статье расходов были заложены, однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, заключение государственного контракта на поставку электрической энергии представляется невозможным, что привело к невозможности платежа за потребленную электрическую энергию.

В своем отзыве на исковое заявление и в переписке сторон, ответчик не отрицает факт потребления электрической энергии и отсутствие договора ресурсоснабжения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что о том, что лицом, обязанным производить оплату поставленной электрической энергии является ответчик.

Расчет объема потребленной электрической энергии произведен истцом по показаниям приборов учета (л.д. 77-89 т. 1).

Суд отмечает, что расчет задолженности на основании показаний приборов учета не нарушает прав потребителя (ответчика), поскольку стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), может повлечь значительное увеличение взыскиваемой суммы.

Стоимость потребленной электрической энергии рассчитана с применением тарифов, установленных Постановлением ГКЦ РС(Я) от 28.12.2019 № 252 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям ПАО "Якутскэнерго" на 2020 год", Постановлением ГКЦ РС(Я) от 30.12.2020 № 361 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям ПАО "Якутскэнерго" на 2021 год".

Обстоятельства, связанные с поставкой, фактическим потреблением электрической энергии, а также объемом и стоимостью электропотребления за период с апреля 2020 года по апрель 2021 ответчиком не оспариваются, расчеты судом проверены и признаны правильными.

При изложенных обстоятельствах, учитывая установленную статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность абонента оплатить принятое количество энергии, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленную за период с апреля 2020 года по апрель 2021 года электрическую энергию подлежит удовлетворению в заявленной сумме 598 938 руб. 85 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 7 486 руб. 74 коп. за период с 27.07.2021 по 20.08.2021 и далее с 21.08.2021 по день фактической оплаты долга.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В целях правовой определенности механизма расчета в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации Российской Федерации 19.10.2016 в ответе на вопрос № 3 раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебном практике» указано, что возмещение возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На момент вынесения решения суда действовала ключевая ставка Банка России в размере 8,5%.

Как следует из расчетов, истцом применена ключевая ставка Банка России 6,5%.

Судом установлено, что при расчете неустойки исходя из ключевой ставки Банка России на день принятия решения суда (8,5%) сумма неустойки будет больше, чем начислена истцом.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не нарушает права ответчика.

Поскольку суд не может выйти за пределы заявленных требований, взысканию подлежит неустойка в заявленном размере 7 486 руб. 74 коп. за период с 27.07.2021 по 20.08.2021 и далее с 21.08.2021 по день фактической оплаты долга.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 15 129 руб. по платежному поручению от 06.09.2021 № 46374.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в размере 15 129 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 606 425 руб. 59 коп., в том числе основной долг 598 938 руб. 85 коп., пени 7 486 руб. 74 коп. за период с 27.07.2021 по 20.08.2021 и далее с 21.08.2021 по день фактической оплаты долга; а также расходы по уплате государственной пошлины 15 129 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

А.Б. Васильева