Решение от 17 марта 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

18 марта 2026 года

Дело № А33-1652/2026

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 марта 2026 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению министерства здравоохранения Красноярского края (ИНН 2466212607, ОГРН 1082468040357)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения и предписания,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

- общество с ограниченной ответственностью «Сограндис» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- агентство государственного заказа Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- общество с ограниченной ответственностью «Акросс» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- акционерное общество «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, - представителя по доверенности от 15.01.2026, личность подтверждена служебным удостоверением от 18.06.2024 № 4-112, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

от ответчика: ФИО2, - представителя по доверенности от 12.01.2026 № 2, личность подтверждена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

от третьего лица агентства государственного заказа Красноярского края: ФИО3, - представителя по доверенности от 12.01.2026 № 2, личность подтверждена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом, свидетельство о заключении брака

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Акросс» (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел») ФИО4, представителя по доверенности от 17.07.2025 № 11, личность подтверждена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чеботаревой Д.В., с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством веб-конференции сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»

установил:

министерство здравоохранения Красноярского края (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании незаконным решения и предписания от 21.10.2025 № 024/06/106-3089/2025.

Заявление принято к производству суда. Определением от 29.01.2026 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- общество с ограниченной ответственностью «Сограндис» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- агентство государственного заказа Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- общество с ограниченной ответственностью «Акросс» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- акционерное общество «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

12.02.2026 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв на заявление с приложенными документами.

02.03.2026 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от третьего лица – агентства государственного заказа Красноярского края поступил отзыв на заявление.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в предварительном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, ответил на вопросы суда.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба жалобу ООО «Сограндис» (далее - податель жалобы) на действия заказчика - Министерства здравоохранения Красноярского края (далее - заказчик), уполномоченного органа - Агентства государственного заказа Красноярского края (далее - уполномоченный орган) при проведении аукциона в электронной форме ЭА-№-17793/25 «Автомобиль скорой медицинской помощи класса «А» с комплектом оборудования» (далее - электронный аукцион), ИКЗ 252246621260724660100100310040000244, извещение № 0119200000125018995 на электронной торговой площадке АО «Сбербанк-АСТ» (далее - оператор электронной площадки).

Существо жалобы: составление извещения о проведении электронного аукциона с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, соответствовала требованиям статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежала принятию к рассмотрению.

В адрес подателя жалобы, заказчика, уполномоченного органа было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Из доводов жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы:

1. Описание объекта закупки составлено не в соответствии с ГОСТ 33665-2024;

2. Техническому описанию объекта закупки подходит только АСМП на базе ГАЗ «Соболь», что является ограничением конкуренции.

3. Не установлено требование о предоставлении информации о подтверждении соответствия медицинского оборудования.

4. Установлено требование о поставке товара конкретного производителя без объяснения причин, по которым это сделано, что является ограничением конкуренции.

Заказчиком, уполномоченным органом, заинтересованным лицом были представлены письменные возражения в отношении доводов жалобы, из которых следует, что извещение о проведении электронного аукциона составлено правомерно.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – ЕИС), проанализировав нормы позитивного права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия установила следующие обстоятельства.

В связи с возникшей потребностью у заказчика им были совершены действия по проведению электронного аукциона.

Объектом закупки, исходя из извещения № 0119200000125018995 является поставка автомобилей скорой медицинской помощи класса «А» с комплектом оборудования для нужд заказчика. Потребностью заказчика является приобретение автомобилей скорой медицинской помощи (КТРУ: 29.10.59.160-00000001).

Комиссией установлено, что закупаемый Заказчиком товар не относится к исключениям, для которых пунктом 5 Правил использования КТРУ запрещено применение дополнительных характеристик, соответственно, заказчик вправе применять дополнительные характеристики.

Указанные характеристики были сформированы заказчиком исходя из требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), который был принят в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе и является ратифицированным международным договором.

Комиссией установлено, что с учетом особенностей предмета закупки и его функционального назначения заказчик обязан установить требование о предоставлении в составе второй части заявки на участие в закупке копии регистрационного удостоверения на медицинские изделия. Таким образом, довод подателя жалобы о неустановлении заказчиком требования о предоставлении информации о подтверждении соответствия медицинского оборудования признан обоснованным.

Также комиссия пришла к выводу, что заказчиком при формировании извещения об осуществлении закупки неправомерно не установлено требование предоставлении в составе заявки на участие в закупке регистрационных удостоверений на медицинские изделия, входящие в состав оснащения автомобиля скорой медицинской помощи.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение от 21.10.2025 № 024/06/106-3089/2025, которым решила:

1. Признать жалобу ООО «Сограндис» частично обоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим требования пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. В целях устранения выявленного нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере выдать обязательное для исполнение предписание, в этой связи:

- комиссии по осуществлению закупок, заказчику, оператору электронной площадки отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона;

- заказчику внести изменения в извещение о проведении электронного аукциона;

- продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе не менее, чем на три дня, начиная со дня размещения измененного извещения о проведении электронного аукциона.

4. Передать материалы по жалобе и результатам внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для принятия решения о необходимости возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц заказчика.

На основании решения от 21.10.2025 № 024/06/106-3089/2025, комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок рассмотрев жалобу ООО «Сограндис» на действия заказчика - Министерства здравоохранения Красноярского края (далее - заказчик), уполномоченного органа - Агентства государственного заказа Красноярского края (далее - уполномоченный орган) при проведении аукциона в электронной форме ЭА-№-17793/25 «Автомобиль скорой медицинской помощи класса «А» с комплектом оборудования» (далее - электронный аукцион), ИКЗ 252246621260724660100100310040000244, извещение № 0119200000125018995 на электронной торговой площадке АО «Сбербанк-АСТ» (далее - оператор электронной площадки), выдало предписание № 024/06/106-3089/2025, которым предписало совершить следующие действия, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, прав и законных интересов участников закупки:

1. Аукционной комиссии отменить Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.10.2025 № ИЭА1, иные протоколы, принятые в ходе определения поставщика, а также разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию об отмене указанного протокола.

2. Оператору электронной площадки необходимо:

- в случае отсутствия технической возможности по отмене Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.10.2025 № ИЭА1, иных протоколов, принятых в ходе определения поставщика, при наличии контрактной записи, необходимо выполнить все необходимые действия для обеспечения возможности исполнения пункта 1 настоящего предписания;

- не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания необходимо уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе, об отмене Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.10.2025 № ИЭА1, иных протоколов, принятых в ходе определения поставщика, о новой дате подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Заказчику необходимо:

- внести изменения в извещение об осуществлении закупки и прилагаемые электронные документы с учетом выводов, изложенных в решении Комиссии Красноярского УФАС России № 024/06/106-3089/2025 от 21.10.2025;

- продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе данный срок составлял не менее трех дней. При этом дата рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе должна быть назначена не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, но не позднее даты подведения итогов;

- назначить новую дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4. Заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки необходимо осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством проведения электронного аукциона в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Комиссии № 024/06/106-3089/2025 от 21.10.2025.

5. Указанное предписание необходимо исполнить в течение 15 дней с момента его размещения в ЕИС.

6. Об исполнении предписания сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3 дней с момента исполнения настоящего предписания путем представления сведений с приложением копий подтверждающих документов.

Полагая, что решение от 21.10.2025 № 024/06/106-3089/2025 и предписание от 21.10.2025 № 024/06/106-3089/2025 противоречат требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что срок на обращение в суд заявителем соблюден.

Суд полагает, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Согласно пункту 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Из пункта 3.1 части 1 статьи 23 Закона № 135-ФЗ следует, что антимонопольный орган вправе выдать организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

На основании вышеизложенного, оспариваемые решение и предписание вынесены антимонопольным органом в пределах полномочий.

Суд полагает, что оспариваемые решение и предписание от 21.10.2025 № 024/06/106-3089/2025 УФАС по Красноярскому краю соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон N 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, определенной пунктом 1 статьи 1 данного Федерального закона N 44-ФЗ.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации, обеспечения конкуренции, эффективности осуществления закупок (статья 1, 6 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.

Согласно части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Как следует из материалов дела, в адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО «Сограндис» (далее - податель жалобы) на действия заказчика - Министерства здравоохранения Красноярского края (далее - заказчик), уполномоченного органа - Агентства государственного заказа Красноярского края (далее - уполномоченный орган) при проведении аукциона в электронной форме ЭА-№-17793/25 «Автомобиль скорой медицинской помощи класса «А» с комплектом оборудования» (далее - электронный аукцион), ИКЗ 252246621260724660100100310040000244, извещение № 0119200000125018995 на электронной торговой площадке АО «Сбербанк-АСТ» (далее - оператор электронной площадки).

Существо жалобы: составление извещения о проведении электронного аукциона с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, соответствовала требованиям статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежала принятию к рассмотрению.

В адрес подателя жалобы, заказчика, уполномоченного органа было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Из доводов жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы:

1. Описание объекта закупки составлено не в соответствии с ГОСТ 33665-2024;

2. Техническому описанию объекта закупки подходит только АСМП на базе ГАЗ «Соболь», что является ограничением конкуренции.

3. Не установлено требование о предоставлении информации о подтверждении соответствия медицинского оборудования.

4. Установлено требование о поставке товара конкретного производителя без объяснения причин, по которым это сделано, что является ограничением конкуренции.

Заказчиком, уполномоченным органом, заинтересованным лицом были представлены письменные возражения в отношении доводов жалобы, из которых следует, что извещение о проведении электронного аукциона составлено правомерно.

По результатам рассмотрения жалобы Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение признать жалобу частично обоснованной, признала заказчика нарушившим требования пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что Комиссия Красноярского УФАС России правомерно приняла решение от 21.10.2025 № 024/06/106-3089/2025 о признании жалобы частично обоснованной на основании следующего.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Законом о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 3 Закона о контрактной системе под определением поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

Частью 1 статьи 42 Федерального закона N 44-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Одним из таких способов являются аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион).

Под электронным аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший самую низкую цену исполнения государственного (муниципального) контракта.

Победителем аукциона признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 настоящего Федерального закона, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта (часть 5 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 Федерального закона N 44-ФЗ. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона N 44-ФЗ.

На основании пункта 1 части 2 статьи 42 Федерального закона N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 44-ФЗ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам).

товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Законом о контрактной системе.

Из пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контактной системе следует, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- наименование объекта закупки;

- информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе.

В соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, заказчик вправе определить такие требования к товару, которые соответствуют его потребности с учетом специфики деятельности. Потребностью заказчика является приобретение автомобилей скорой медицинской помощи (КТРУ: 29.10.59.160-00000001)

Часть 6 статьи 23 Закона о контрактной системе устанавливает, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила формирования КТРУ), а также правила использования указанного каталога (далее – Правила использования КТРУ) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вменяемое заказчику нарушение законодательства о контрактной системе заключается в том, что заказчик при проведении электронного аукциона, размещенного на электронной торговой площадке АО «Сбербанк-АСТ» (номер извещения 0119200000125018995) на поставку автомобилей скорой медицинской помощи класса «А» с комплектом оборудования неправомерно не установил требование о предоставлении в составе заявки на участие в закупке регистрационных удостоверений на медицинские изделия, входящие в состав оснащения автомобиля скорой медицинской помощи, что свидетельствует о наличии в действиях заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а именно пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

По мнению заявителя, требование о предоставлении регистрационных удостоверений на медицинское оборудование, которым будет оснащен автомобиль скорой медицинской помощи (как правило изготавливаемый под заказ) является требованием, влекущим за собой ограничение количества участников закупки, поскольку подать заявку, отвечающую всем требования в таком случае может исключительно производители автомобилей, которые, имея обширную дилерскую сеть, в торгах не участвуют, что подтверждается тем, что после внесения изменений в аукционную документацию аукцион был признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок.

Как видно из материалов дела, в связи с возникшей потребностью у заказчика им были совершены действия по проведению электронного аукциона.

Объектом закупки, исходя из извещения № 0119200000125018995, является поставка автомобилей скорой медицинской помощи класса «А» с комплектом оборудования для нужд заказчика. Потребностью заказчика является приобретение автомобилей скорой медицинской помощи (КТРУ: 29.10.59.160-00000001).

Автомобиль скорой медицинской помощи в силу положений Приказа Минздрава России от 20.06.2013 № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» (далее - Приказ № 388н) комплектом оборудования входят в том числе и медицинские изделия (дефибриллятор, редуктор-ингалятор кислородный, пульсоксиметр, датчик сатурации, электрокардиограф и так далее).

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ) под медицинскими изделиями понимаются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Закон № 323-ФЗ дает исчерпывающее определение понятия «обращение медицинских изделий». Согласно части 3 статьи 38 Закона № 323-ФЗ, под обращением понимается полный жизненный цикл изделия, который включает в себя: технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ, подтверждение соответствия, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию (включая техническое обслуживание), ремонт, утилизацию или уничтожение.

Ключевым условием, на основании которого осуществляется обращение, является государственная регистрация.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона № 323-ФЗ на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В соответствии с Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1684 документами, подтверждающими факт государственной регистрации медицинского оборудования, являются регистрационные удостоверения.

Регистрационное удостоверение является документом, подтверждающим возможность обращения медицинского изделия на территории Российской Федерации, в связи с чем, по мнению ответчика, заказчику в извещении необходимо установить требование о предоставлении в составе заявки на участие в закупке копий действующих регистрационных удостоверений, в соответствии с которыми имеется возможность проверить указанное изделие в Государственном реестре медицинских изделий.

Согласно подпункту «в» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

Из этого следует, что в случае установления в силу законодательства Российской Федерации определенных требований к отдельным видам товаров, в том числе касающихся их регистрации, заказчик обязан установить в извещении об осуществлении закупки соответствующие требования, в том числе к представлению документов, их подтверждающих.

Объектом закупки является не только поставка автомобилей, но и их оснащение комплектом оборудования. Таким образом, заказчик в извещении об осуществлении закупки устанавливает требования не только к автомобилю, но и к его оснащению.

Требование о предоставлении регистрационных удостоверений на медицинские изделия, входящие в состав оснащения автомобиля скорой медицинской помощи, заказчиком не было установлено.

Заказчик в пояснениях к жалобе указывал, что проверяет соответствие оснащения автомобилей скорой медицинской помощи на этапе приемки товара в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, статьей 456 Гражданского кодекса Российской Федерации не установлено, что регистрационные удостоверения передаются вместе с товаром.

В случае поставки медицинских изделий без регистрационных удостоверений заказчик объективно не будет иметь возможности удовлетворить свою потребность, поскольку обращение незарегистрированных медицинских изделий неправомерно и незаконно.

Кроме того, без указанного оборудования автомобиль скорой медицинской помощи не сможет выполнять свое функциональное назначение. Таким образом, для удовлетворения потребности заказчика необходимо определить тождество предлагаемого к поставке товара характеристикам, установленным в извещении об осуществлении закупки еще до приемки товара.

Исходя из вышеуказанного, с учетом того, что в объект закупки входят медицинские изделия, Комиссия при принятии оспариваемого Решения правомерно пришла к выводу о том, что заказчик обязан установить требование о предоставлении в составе второй части заявки на участие в закупке копии регистрационного удостоверения на медицинские изделия.

Согласно описанию объекта закупки в оснащение автомобиля скорой медицинской помощи класса ''A'' входит в том числе следующее оборудование:

- Автоматический наружный дефибриллятор в герметичном (степень защиты, обеспечиваемая оболочками, не ниже IP 55) и удароустойчивом корпусе с автономным питанием с голосовыми подсказками, с наличием взрослых и детских электродов ;

- Внешний датчик контроля глубины и частоты компрессий при проведении сердечно-легочной реанимации;

- Одноразовые электроды для дефибрилляции и мониторирования взрослые, комплект;

- Одноразовые электроды для дефибрилляции и мониторирования детские, комплект ;

- Редуктор-ингалятор кислородный для проведения кислородной (кислородно-воздушной) и аэрозольной терапии, обеспечивающий подсоединение аппарата искусственной вентиляции легких, в комплекте с кофром (сумкой), основным и запасным баллонами кислородными объемом не менее 1 л каждый;

- Пульсоксиметр портативный транспортный в комплекте со взрослым и детским датчиками;

- Датчик сатурации пальцевой взрослый;

- Датчик сатурации детский;

- Экспресс-измеритель концентрации глюкозы в крови портативный с набором тест-полосок

- Тест-полоски

- Электрокардиограф трёхканальный с автоматическим режимом, синхронная запись 12 отведений, графическое отображение на бумажном носителе по три отведения или более, система дистанционной передачи электрокардиограммы на отдалённый кардиопульт) ;

- Блок электрокардиографа для регистрации ЭКГ ;

- Комплект электродов многоразовых (6 грудных + 4 конечностных) для взрослых ;

- Кабель отведений ЭКГ;

- Комплект из четырёх шин-воротников разного размера для взрослых либо две шины регулируемого размера для взрослых

- Комплект из трех шин-воротников разного размера для детей либо две шины регулируемого размера для детей

- ФИО5 реанимационный для оказания скорой медицинской помощи,

- ФИО5 акушерский для оказания скорой медицинской помощи,

- Комплект противоэпидемический выездной бригады скорой медицинской помощи и др.

Таким образом, объектом закупки является в том числе товар, имеющий на территории Российской Федерации специальные условия обращения, а именно медицинские изделия.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона № 323-ФЗ на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В соответствии с Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416, документами, подтверждающими факт государственной регистрации медицинского оборудования, являются регистрационные удостоверения.

Регистрационное удостоверение является документом, подтверждающим возможность обращения медицинского изделия на территории Российской Федерации, в связи с чем заказчику в извещении об осуществлении закупки необходимо установить требование о предоставлении в составе заявки на участие в закупке копий действующих регистрационных удостоверений, в соответствии с которыми имеется возможность проверить указанное изделие в Государственном реестре медицинских изделий.

Вместе с тем, регистрационные удостоверения не являются документами, передаваемыми одновременно с передачей вещи (технический паспорт, сертификат качества, инструкция по эксплуатации и тому подобное).

Из письма ФАС России от 23.10.2014 № АД/43043/14 «О разъяснении законодательства о контрактной системе» следует, что для удостоверения факта регистрации медицинских изделий заказчик вправе устанавливать требование о наличии во второй части заявки на участие в закупке копии регистрационного удостоверения на медицинские изделия.

Минфин России в письме от 06.10.2022 № 24-06-06/96640 указывает, что в случае, если в силу законодательства Российской Федерации к отдельным видам продукции (товаров) установлены определенные требования, в том числе касающиеся регистрации такой продукции (товаров), заказчик устанавливает в извещении об осуществлении закупки соответствующие требования, в том числе к представлению документов (сведений), подтверждающих указанные требования.

Таким образом, регулятор контрактной системы в сфере закупок прямо указывает на обязанность заказчиков устанавливать в извещении об осуществлении закупок требования к представлению регистрационных удостоверений в случае, если к виду продукции установлены требования о государственной регистрации (а применительно к медицинским изделиям такие требования предусмотрены).

Таким образом, довод Заявителя об отсутствии необходимости установления в извещении об осуществлении закупки требования о предоставлении в составе заявки на участие в закупке регистрационных удостоверений на медицинские изделия является необоснованным.

Заявитель также ссылается на то, что оборудование, которым в соответствии с описанием объекта закупки должен быть оснащен салон автомобиля скорой медицинской помощи, является комплектацией автомобиля скорой медицинской помощи и встроенным оборудованием.

В силу пункта 5.3.34 ГОСТ 33665-2024 «Межгосударственный стандарт. Автомобили скорой медицинской помощи. Технические требования и методы испытаний» (далее — ГОСТ 33665-2024), утвержденного Приказом Росстандарта от 09.09.2024 № 1191 -ст, медицинский салон должен быть оснащен встроенным оборудованием, приборами, аппаратами, укладками, средствами мониторинга, иммобилизации, перемещения больных (пострадавших) и другим оборудованием в соответствии с требованиями настоящего стандарта.

Встроенное специальное оборудование салона включает: носилки с приемным устройством, рабочие сиденья, мебель, инфузионную систему, умывальник, системы отопления, вентиляции и кондиционирования, освещения салона, пульт управления и контроля регулируемых параметров.

Встроенное оборудование, как указывает Заявитель, относится к принадлежностям автомобиля скорой медицинской помощи и не является самостоятельным предметом закупки и предметом исследования при проведении закупки.

Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, такого встроенного оборудования подтверждается при регистрации автомобиля скорой медицинской помощи, составной частью которого является встроенное оборудование.

Учитывая, что предметом закупки является не только сам автомобиль скорой медицинской помощи (с встроенным неотделимым оборудованием), но и его оснащение комплектом оборудования (которое не является встроенным), в который входят, в том числе и медицинские изделия (дефибриллятор, редуктор-ингалятор кислородный, пульсоксиметр, датчик сатурации, электрокардиограф и так далее), извещении об осуществлении закупки в отношении указанных медицинских изделий также установлены характеристики и предусмотрены требования, указанное оборудование является отделимым от автомобиля скорой медицинской помощи и может быть поставлено как вместе с ним, так и по отдельности от него, указанные медицинские изделия могут как применяться при оснащении автомобилей скорой медицинской помощи, так и обращаться отдельно от них (например, на станциях скорой медицинской помощи и так далее), ключевым условием, на основании которого осуществляется обращение медицинских изделий, является государственная регистрация.

При этом, как указывалось ранее, в соответствии с частью 4 статьи 38 Закона № 323-ФЗ на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Таим образом, с учетом особенностей предмета закупки и его функционального назначения заказчик обязан установить требование о предоставлении в составе второй части заявки на участие в закупке копии регистрационного удостоверения на медицинские изделия (дефибриллятор, редуктор-ингалятор кислородный, пульсоксиметр, датчик сатурации, электрокардиограф и так далее). Отсутствие в извещении об осуществлении закупки требования о предоставлении в заявке на участие в закупке регистрационных удостоверений на медицинские изделия может привести к обращению незарегистрированных изделий (что нарушает требования статьи 38 Закона № 323-ФЗ), и, как следствие, к поставке изделий, не отвечающих требованиям безопасности.

Кроме того, отсутствие такого требования может привести к поставке медицинских изделий иностранного происхождения в нарушение запретов и ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения от 21.10.2025 № 024/06/106-3089/2025, отсутствии нарушений прав заявителя.

Также антимонопольным органом на основании решения от 21.10.2025 № 024/06/106-3089/2025, выдано предписание № 024/06/106-3089/2025, которым предписало совершить следующие действия, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, прав и законных интересов участников закупки:

1. Аукционной комиссии отменить Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.10.2025 № ИЭА1, иные протоколы, принятые в ходе определения поставщика, а также разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию об отмене указанного протокола.

2. Оператору электронной площадки необходимо:

- в случае отсутствия технической возможности по отмене Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.10.2025 № ИЭА1, иных протоколов, принятых в ходе определения поставщика, при наличии контрактной записи, необходимо выполнить все необходимые действия для обеспечения возможности исполнения пункта 1 настоящего предписания;

- не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания необходимо уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе, об отмене Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.10.2025 № ИЭА1, иных протоколов, принятых в ходе определения поставщика, о новой дате подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Заказчику необходимо:

- внести изменения в извещение об осуществлении закупки и прилагаемые электронные документы с учетом выводов, изложенных в решении Комиссии Красноярского УФАС России № 024/06/106-3089/2025 от 21.10.2025;

- продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе данный срок составлял не менее трех дней. При этом дата рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе должна быть назначена не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, но не позднее даты подведения итогов;

- назначить новую дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4. Заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки необходимо осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством проведения электронного аукциона в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Комиссии № 024/06/106-3089/2025 от 21.10.2025.

5. Указанное предписание необходимо исполнить в течение 15 дней с момента его размещения в ЕИС.

6. Об исполнении предписания сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3 дней с момента исполнения настоящего предписания путем представления сведений с приложением копий подтверждающих документов.

Ввиду признания решения антимонопольного органа законным и обоснованным, суд приходит к выводу, что у антимонопольного органа имелись основания для выдачи на основании этого решения оспариваемого предписания. Содержание оспариваемого предписания является исполнимым, соответствует выводам, изложенным в решении от 21.10.2025 № 024/06/106-3089/2025.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении требований министерства здравоохранения Красноярского края.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.А. Данилова