Решение от 20 июля 2022 г. по делу № А82-8892/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8892/2022
г. Ярославль
20 июля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 июля 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Потребительского общества "Красные Ткачи" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изменении административного наказания по постановлению

Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

№67/22 от 01.06.2022,

при участии:

от заявителя – ФИО2 – предст. по пост. дов., диплом;

от ответчика – ФИО3 - – предст. по пост. дов. ,диплом;

установил:

Потребительское общество "Красные Ткачи" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд к Департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления №67/22 от 01.06.2022, . которым Общество было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ в виде предупреждения.

Заявитель оспаривает постановление по основаниям, изложенным в тексте заявления: не оспаривая по существу факт совершения вмененного ему правонарушения, полагает, что оспариваемое постановление следует признать незаконным и отменить из-за малозначительности правонарушения - по причине незначительного отклонения в цене товаров из-за настроек округления кассового аппарата.

Департамент заявленные требования не признает, настаивает на законности принятого им решения по основаниям, изложенным в отзыве, представленном в материалы дела; считает назначенное Обществу наказание – законным и соразмерным..

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Департаментом на основании поступившей информации были установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Обществом было допущено нарушение в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – а именно, реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции по цене, ниже минимальных размеров, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью выше 28 градусов (в редакции от 14.12.2018 № 267н):

1. В обособленном подразделении (магазине), расположенном по адресу: <...>, 15.07.2021 в 17:28, водка «БЕЛЫЙ БАРС» (емкость 0,5л, процентное содержание спирта – 38%, производитель – ООО «ЯЛВЗ», ФСМ 400 28698188) по цене 242, 97 руб.,

2. В обособленном подразделении (магазине), расположенном по адресу: Ярославская область, Ярославский район, пос. пансионата «Ярославль», ул. Набережная, д.46, 16.07.2021 в 12:28, водка «БЕЛЫЙ БАРС» (емкость 0,5л, процентное содержание спирта – 38%, производитель – ООО «ЯЛВЗ», ФСМ 400 48699507 по цене 242, 98руб.

- при минимальной цене за такую продукцию 243 руб.

Из совокупности статей 11, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а также положений вышеуказанного Приказа, административным органом был сделан вывод о нарушении Обществом порядка ценообразования при обороте 9розничной продаже) алкогольной продукции.

Факты выявленных нарушений подтверждены материалами дела, зафиксированы в протоколе по делу об административном правонарушении от27.04.2022, по существу Обществом не оспаривались, образуют состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом было вынесено оспариваемое постановление по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ, которым Обществу было назначено наказание в виде предупреждения.

Изложенные фактические обстоятельства дела подтверждены в материалах дела документально, не оспаривались сторонами; судом считаются установленными.

Правовые позиции сторон в материалах дела изложены письменно, подтверждены документально, приобщены судом в материалы дела.


Оценивая доводы сторон и материалы дела, суд исходит из следующего.

Часть 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность - за «Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей».


Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Законом N 171-ФЗ.

Государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

Статья 16 Закона N 171-ФЗ устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

На территории Ярославской области полномочия по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции, по региональному государственного контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции реализует Департамент (пункт 1 статьи 6 Закона N 171-ФЗ, постановление Правительства Ярославской области от 20.05.2013 N 550).

Соответственно, суд приходит к выводу, что у надзорного органа имелись достаточные правовые и фактические основания для проведения контрольных мероприятий по факту поступившего к нему обращения потребителя.

Из материалов дела усматривается, что Общество имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В числе мест осуществления лицензируемого вида деятельности было указано и обособленное подразделение (торговые точки) Общества по выявленным адресам

Обществом было допущено нарушение в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – а именно, произведена реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции по цене, ниже минимальных размеров, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью выше 28 градусов (в соответствующей редакции).

Фактические обстоятельства дела, установленные в части выявленного правонарушения были ответчиком отражены в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждены документально, заявителем по существу – не оспаривались.

Обществом не было представлено суду доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для соблюдения установленных норм и правил к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащей ему точке, заявленной в качестве точки общественного питания.

Соответственно, рассмотрев материалы дела, в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии состава вмененного ему правонарушения в действиях Общества.

Судом рассмотрены и отклоняются доводы заявителя о малозначительности правонарушения – с учетом неоднократного нарушения Обществом требований действующего законодательства.

Административная ответственность, соответственно, ответчиком была применена в порядке, размере и в сроки, предусмотренные действующим законодательством; с учетом совокупности всех обстоятельств дела - степени общественной опасности совершенного Обществом правонарушения (неоднократность выявленных нарушений), отсутствия сведений о повторности правонарушения; того обстоятельства, что Общество является субъектом малого предпринимательства.

Суд приходит к выводу, что назначенное Обществу наказание в виде предупреждения является законным, справедливым, соответствует степени тяжести совершенного Обществом правонарушения; не возлагает на Общество чрезмерного обременения.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.В. Глызина