Постановление от 6 ноября 2018 г. по делу № А56-35098/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-35098/2018
06 ноября 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Масенковой И.В., Пряхиной Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания: Лиозко В.И.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-го лица: 1) Тенищевой С.А. по доверенности от 25.05.2018, 2) не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23520/2018) Ассоциации "СтройИндустрия" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2018 по делу № А56-35098/2018 (судья Жбанов В.Б.), принятое

по иску (заявлению) ООО Производственно-строительная фирма "Д-Арт"

к Ассоциация "СтройИндустрия"

3-е лицо: 1) Ассоциация "Национальное объединение строителей"; 2) Ассоциация СРО "Региональный строительный союз Республики Башкортостан"

о признании незаконным отказа в принятии уведомления, об обязании перечислить денежные средства

установил:

общество с ограниченной ответственностью Производственно-строительная фирма «Д-Арт» (далее – ООО ПСФ «Д-Арт») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФЫ), к ассоциации «СтройИндустрия» о:

- признать незаконным решение ассоциации «СтройИндустрия» об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства от 07.12.2016 в связи с переходом в другую СРО;

- обязать ассоциацию «СтройИндустрия» внести сведения о прекращении членства истца в Ассоциации с 14.02.2017 на основании уведомления от 22.11.2016;

- обязать ассоциацию «СтройИндустрия» перечислить 1 000 000 руб. компенсационного фонда на счет Ассоциации Саморегулируемая организация «Региональный союз Республики Башкортостан»;

- взыскать судебную неустойку в размере 1 000 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до фактического исполнения решения;

- взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Определением от 22.05.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ассоциацию СРО «Региональный строительный союз Республики Башкортостан».

Определением от 25.06.2018, суд в соответствии со статьей 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2018 по делу № А56-35098/2018 исковые требования удовлетворены.

На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на неправильное установление судом фактических обстоятельств дела, просит судебный акт отменить, в удовлетворении требований отказать. По мнению подателя апелляционной жалобы, истцом не доказан факт получения Ассоциацией Уведомления о добровольном прекращении членства в СРО. Кроме того, ответчик указал на то, что решение суда является неисполнимым, поскольку ответчик Ассоциация «СтройИндустрия» исключено из реестра СРО.

ООО ПСФ «Д-Арт» и Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых, указывая на законность и обоснованность принятого решения, стороны просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании представитель НОСТРОЙ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Истец, ответчик и СРО «Региональный строительный союз Республики Башкортостан», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

ООО ПСФ «Д-Арт» просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в период с 28.06.2013 ООО ПСФ «Д-Арт» состояло в составе членов саморегулируемой организации в области строительства - Ассоциация «СтройИндустрия» (далее - Ассоциация), что подтверждается сведениями из Единого реестра членов СРО с официального сайта НОСТРОЙ а также Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 4271 от 05.03.2014.

При вступлении в состав членов Ассоциации ООО «ПСФ «Д-Арт» оплачен взнос в компенсационный фонд в общей сумме 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 10 от 27.06.2013 - 300 000 руб.; № 79 от 14.11.2013 - 200 000 руб.; № 38 от 04.03.2014 - 500 000 руб.

В соответствии с порядком, установленным пунктом 1 части 5 статьи 3.3. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004 ООО «ПСФ «Д-Арт» 22.11.2016 было передано уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации «СтройИндустрия» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Кроме того, указанное Уведомление направлено Почтой России с уведомлением о вручении 23.11.2016, которое вручено 30.11.2016.

Ассоциация в ответ на уведомление от 22.11.2016 направила ООО «ПСФ «Д-Арт» решение от 07.12.2016, которым отказано в принятии уведомления о добровольном прекращении членства в СРО, в связи с неполучением следующих документов: устава, учредительного договора (при наличии), протокола избрания или назначения исполнительного органа, приказа о приеме на работу и вступлении в должность исполнительного органа, договора, заключенного между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, выписки из ЕГРЮЛ не старше 30 дней.

ООО «ПСФ «Д-Арт» направило в адрес Ассоциации письмо исх. № 2 от 19.01.2017 с приложением учредительных документов, с требованием назначить конфликтную комиссию, которое получено 27.01.2017.

23.05.2017 ООО «ПСФ «Д-Арт» принято в члены новой региональной саморегулируемой организации: Ассоциация Саморегулируемая организация «Региональный строительный союз Республики Башкортостан» в соответствии с выпиской из протокола № 20 от 23.05.2017.

ООО «ПСФ «Д-Арт» 25.05.2017 направило в Ассоциацию «СтройИндустрия» по двум адресам в г. Санкт-Петербург и г. Волхов (по юридическому адресу, согласно Уставу, опубликованному на официальном сайте ответчика до изменения адреса) с уведомлениями о вручении (копии прилагаются), заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации в размере 1 000 000 рублей на расчетный счет АСРО «РСС РБ».

Поскольку Ассоциация денежные средства компенсационного фонда в компенсационный фонд на счет АСРО «РСС РБ» не направила, ООО «ПСФ «Д-Арт» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Суд первой инстанции, исходя из отсутствия доказательств перечисления ответчиком суммы компенсационного фонда, внесенного ранее истцом, признал требования ООО «ПСФ «Д-Арт» законными и обоснованными.

Выслушав мнение представителя НОСТРОЙ, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) в редакции Федерального закона №372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление):

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона указано, что под саморегулируемой организацией в настоящей статье понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация).

В пункте 3 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ указано, что с 1 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в следующих случаях:

1) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Таким образом, в случае если членом саморегулируемой организации не будет подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство, срок подачи которого установлен до 01.12.2016, саморегулируемая организация в силу вышеуказанных положений будет исключать с 01.07.2017 своих членов, не зарегистрированных в том же субъекте, что и саморегулируемая организация.

При этом для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что истцом обязанность по направлению в адрес ответчика уведомления об исключении из членов Ассоциации и перечислении денежных средств в компенсационный фонд АСРО «РСС РБ» исполнена (л.д. 34-35, 39-45).

В связи с чем довод ответчика о ненаправлении истцом в адрес ответчика уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию противоречит представленным в дело доказательствам и подлежит отклонению.

При этом как правильно указал суд, предоставление вместе с уведомлением каких-либо дополнительных документов не предусмотрено нормами Федерального закона № 191-ФЗ.

Фактически действия Ассоциации по отказу в принятии уведомления направлены на предупреждение последующего заявления истца о перечислении своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую заявитель переходит.

От исполнения ответчиком своих обязательств, предусмотренных законом, зависит исполнение истцом обязательства по уплате взноса в компенсационный фонд третьего лица, предусмотренного статьей 55.16 Градостроительного кодекса РФ.

Оценив представленные в дело доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал, что основания для неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по перечислению внесенных истцом средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию отсутствуют, в связи с чем заявленные требования правомерно признаны подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств за неисполнение судебного акта в размере 1 000 000 рублей в связи со следующим.

Рассмотрев заявленное требование, суд первой инстанции, обоснованно руководствуясь пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», пришел к выводу об установлении судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу до его фактического исполнения.

Доводы о неисполнимости судебного акта, в связи с исключением Ассоциации из реестра СРО, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.05.2018 № СП-63 сведения об Ассоциации «СтройИндустрия» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций. Исключение Ассоциации «СтройИндустрия» из государственного реестра саморегулируемых организаций было осуществлено на основании собственного заявления.

Предметом исковых требований ООО «Д-Арт» является неисполнение Ассоциацией обязательства, возникшего до исключения Ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций в соответствии с частью 13 статьи З3 Федерального закона № 191-ФЗ по перечислению ранее внесенных средств компенсационного фонда Общества.

В соответствии с частью 6 статьи 5516-1 ГрК РФ при исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. В этом случае кредитная организация по требованию такого Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации, переводит средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) такой некоммерческой организации на специальный банковский счет (счета) такого Национального объединения саморегулируемых организаций.

НОСТРОЙ пояснило, что на основании судебного акта, вступившего в законную силу, и направленного ООО ПСФ «Д-Арт» заявления в Ассоциацию «Национальное объединение строителей», возможно внесение изменений в части даты и основания прекращения членства Обществом в Ассоциации в Едином реестре членов саморегулируемых организаций, ведение которого на основании пункта 8 части 8 статьи 5520 ГрК РФ осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об обоснованности иска по праву и по размеру.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2018 по делу № А56-35098/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


Н.А. Мельникова


Судьи


И.В. Масенкова

Ю.В. Пряхина