Постановление от 6 ноября 2025 г. по делу № А46-21630/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А46-21630/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2025 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Дружининой Ю.Ф. судей Буровой А.А.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Левобережье» на решение от 23.04.2025 Арбитражного суда Омской области (судья Яркова С.В.) и постановление от 23.07.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сафронов М.М., Иванова Н.Е., Лотов А.Н.) по делу № А46-21630/2024 по заявлению закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Левобережье» (644043, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственной жилищной инспекции Омской области (644099, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения от 11.11.2024.

Другое лицо, участвующее в деле, – товарищество собственников жилья «Рокоссовского-30» (644073, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд установил:

закрытое акционерное общество «УК Левобережье» (далее – ЗАО «УК Левобережье», общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Омской области (далее – инспекция) о признании незаконным решения, оформленного письмом от 11.11.2024 № Исх-24/ГЖИ 14147.

К участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья «Рокоссовского-30» (далее – товарищество, ТСЖ «Рокоссовского-30»).

Решением от 23.04.2025 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 23.07.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ЗАО «УК Левобережье» просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на

нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, перерасчет кворума при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, оформленного протоколом от 01.11.2024, произведен инспекцией неверно; площадь исключенных в ходе рассмотрения настоящего дела квартир не подлежит учету при определении правильности расчета инспекцией кворума на момент вынесения оспариваемого решения.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и товарищество в возражениях на кассационную жалобу просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве и возражениях на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее – многоквартирный дом), осуществлялось ЗАО «УК «Левобережье».

ТСЖ «Рокоссовского-30» 01.10.2024 представило в инспекцию сведения о выборе способа управления многоквартирным домом – товариществом собственников жилья и расторжении договора управления с обществом (протокол от 01.10.2024 № 17).

В соответствии с пунктом «в» пункта 10 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938пр (далее – Порядок № 938/пр), инспекция 02.10.2024 приостановила рассмотрение заявления товарищества в связи с ненаправлением ЗАО «УК «Левобережье» сведений о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом.

В период приостановления рассмотрения заявления товарищества от общества поступил протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01.11.2024 о смене формы управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией и выборе управляющей организации – ЗАО «УК «Левобережье».

По результатам рассмотрения заявления ТСЖ «Рокоссовского-30», приложенных к нему документов и иной поступившей информации, инспекция, придя к выводу об отсутствии кворума при принятии собственниками решений, оформленных протоколом от 01.11.2024, приняла решение о внесении с 01.12.2024 изменений в реестр лицензий Омской области в части исключения сведений о спорном многоквартирном доме как находящемся под управлением ЗАО «УК «Левобережье», о чем сообщила последнему письмом от 11.11.2024 № Исх-24/ГЖИ 14147.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с

настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, пришли к выводам о соответствии оспариваемого решения действующему законодательству и отсутствии нарушений прав и законных интересов ЗАО «УК «Левобережье» в сфере предпринимательской деятельности.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией (часть 2).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).

Исходя из положений части 7 статьи 135, части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья и уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях реализации указанных норм Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвержден Порядок № 938/пр.

Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, в том числе, в случае, предусмотренном в части 7

статьи 135 ЖК РФ, на основании уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (пункт 2 Порядка № 938/пр).

В пункте 3 Порядка № 938/пр определен перечень документов, прилагающихся к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, уведомлению о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведениям о прекращении управления многоквартирным домом

В частности, в силу подпункта «д» пункта 3 Порядка № 938/пр в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с выбором способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья это, сведения

о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава товарищества собственников жилья, об утверждении устава жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в системе или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного надзора; сведения о размещении копии протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о дате начала управления многоквартирным домом в системе; копия устава товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Пунктом 5 указанного Порядка № 938/пр предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 названного Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 названного Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ

«О несостоятельности (банкротстве)»; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 7 Порядка № 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр (подпункт 1); об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; о приостановлении рассмотрения заявления (подпункт 2).

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, общество указало, что последним волеизъявлением собственников помещений в спорном многоквартирном доме являлось решение, оформленное протоколом от 01.11.2024, в связи с чем у инспекции отсутствовали правовые основания для принятия решения об исключении сведений о

многоквартирном доме, как находящемся под управлением ЗАО «УК Левобережье», из реестра лицензий.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, помимо прочего относится выбор способа управления многоквартирным домом (пункт 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

В силу частей 3 и 9 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений установлен статьями 45 - 48 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в принятии решения о выборе в качестве управляющей организации ЗАО «УК «Левобережье» (протокол от 01.11.2024) участвовали собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Судами обоснованно отклонен довод общества о некорректном подсчете инспекцией размера площадей, принадлежащих собственникам, голосовавшим при принятии указанного решения, поскольку с учетом представленных при рассмотрении настоящего дела дополнительных доказательств кворум при принятии спорного решения не превысил 47,97%.

При таких обстоятельствах, а так же принимая во внимание, что представленный товариществом протокол от 01.10.2024 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в установленном порядке недействительным не признан, в то время как решением от 22.01.2025 Кировского районного суда города Омска по делу № 2-104/2025, оставленным без изменения апелляционным определением

от 23.04.2025 судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда, первоначальное решение общего собрания собственников многоквартирного дома о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией

(ЗАО «УК Левобережье»), оформленное протоколом от 15.07.2024, признано

недействительным, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования общества.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана соответствующая оценка. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Суд округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 23.04.2025 Арбитражного суда Омской области и постановление от 23.07.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-21630/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Ю.Ф. Дружинина

Судьи А.А. Бурова

ФИО1