Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А32-49941/2018

Арбитражный суд Краснодарского края


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. КраснодарДело № А32-49941/2018

«14» марта 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена «12» марта 2019 г.

Полный текст судебного акта изготовлен «14» марта 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кондратов К.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «Проектно-изыскательская контора «Регион-проект», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении государственного контракта

третье лицо ГКУ Краснодарского края «Краснодаравтодор»

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 08.05.2018г.

от ответчика: не явился.

от третьего лица: ФИО2, доверенность от 09.01.2019г.

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Проектно-изыскательская контора «Регион-проект», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо ГКУ Краснодарского края «Краснодаравтодор», о расторжении государственного контракта

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не прибыл, отзыв на исковое заявление заблаговременно суду не представил, сумму требований по существу не оспорил. Согласно части 4 ст. 131 АПК РФ, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

Копия определения о возбуждении производства по делу была направлена по месту регистрации ответчика.

Третье лицо направило в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором поддерживает заявленные истцом требования.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, 20.02.2015 между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-Изыскательская Контора «Регион-Проект» (далее Ответчик) был заключен государственный контракт № 43 (далее - Контракт), согласно которому Ответчик принимает на себя обязательства по осуществлению авторского надзора за выполнением работ по реконструкции мостового перехода через реку Псекупс на автомобильной дороге Магистраль «Дон» - ст-ца Саратовская - г. Горячий Ключ, км 7+682 в городе Горячий Ключ.

Пунктом 11.4 Контракта устанавливает, что его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и в порядке, установленным ст. 95 Закона № 44 о контрактной системе.

Общая стоимость работ в соответствии с п. 2.1 Контракта составила в размере 729 936, 20 рублей (семьсот двадцать девять тысяч девятьсот тридцать шесть рублей двадцать копеек).

Согласно п. 4.1 Контракта начало срока выполнения работ считается с момента его заключения, а окончание 31.10.2016 (до завершения всех работ по строительству Объекта).

Основания, предусмотренные ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 15 ст. 95 Закона № 44 о контрактной системы для одностороннего отказа Министерства от исполнения контракта отсутствуют, поскольку Ответчик выполнил, а Министерство приняло выполненные работы на общую сумму 715 651, 18 рублей.

Учитывая, что в связи с завершением строительно-монтажных работ, необходимость в дальнейшем выполнении работ (услуг) по основному Контракту отсутствует.

Разница между выполненными работами и стоимостью работ, установленной Контрактом составляет 14 285 02 рублей (четырнадцать тысяч двести восемьдесят пять рублей 02 копейки).

Как пояснил истец, средства будут истрачены на удовлетворение фактически отсутствующей потребности.

Министерством в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении контракта, однако оно проигнорировано ответчиком. В связи с чем, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края.

При рассмотрении данного спора суд пришел к выводу, что между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации) о подряде.

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По правилам статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом установлено, что в связи с завершением работ на указанных объектах отсутствует необходимость осуществления авторского надзора.

Пунктом 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ также предусмотрено право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта в случае, если это предусмотрено контрактом и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (часть 1).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучении ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 44 о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 указанного Федерального закона.

Положение ч. 8 ст. 34 Закона № 44 о контрактной системе регулирует, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Судом установлено, силу п. 2.2. Контракта общая стоимость работ (услуг) по указанному Контракту является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта и изменению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44 о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 11.4 Контракта устанавливает, что его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и в порядке, установленным ст. 95 Закона № 44 о контрактной системе.

Таким образом, Министерство в адрес Ответчика направило соответствующее соглашение о расторжении Контракта. Однако названное соглашение Ответчиком проигнорировано. До настоящего времени Контракт не расторгнут.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет требование истца о расторжении государственного контракта № 43 от 20.02.2015.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 102, 110, 150, 167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть государственный контракт № 43 от 20.02.2015 заключенный между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-Изыскательская Контора «Регион-Проект».

Взыскать с ООО «Проектно-изыскательская контора «Регион-проект», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Кондратов К.Н.