Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А68-3356/2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-3356/2014

Резолютивная часть решения объявлена «26» ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен «26» ноября 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Елисеевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» имени Б.Л.Ванникова (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании частично недействительным требования от 03.03.2014 № 08100440016320,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 07.11.2019 № 385,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 01.10.2019 № 25,

от третьего лица – представитель ФИО4 по доверенности от 06.03.2019,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова» (далее - ОАО ««Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова», Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле (далее – УПФ РФ (ГУ) в городе Туле с заявлением о признании недействительным требования № 08100440016320 от 03.03.2014 в части:

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 034 651, 57 руб.,

пеней в Пенсионный Фонд Российской Федерации в сумме 2 979 697, 91 руб., в том числе:

на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 296 535, 52 руб.,

на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 135 115, 99 руб.,

на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 1 403, 79 руб.,

на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере 5 710, 79 руб.,

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 483 966, 67 руб.,

в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 56 965, 17 руб.

Определением суда от 09.06.2014 по ходатайству заявителя производство по данному делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А68-2908/2014.

В соответствии с распоряжением заместителя председателя суда от 15.06.2015 в связи с выходом в отставку судьи Петрухиной Н.В. на основании ст. 18 АПК РФ дело № А68-3356/2014 передано на рассмотрение судье Елисеевой Л.В.

Определением суда от 17.10.2019 производство по данному делу возобновлено.

ОАО «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова» преобразовано в АО «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л.Ванникова».

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле переименовано в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (далее также – УПФ в г. Туле).

Определением суда от 26.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области, третье лицо).

От заявителя поступило уточнение заявленных требований, в соответствии с которым он просит признать недействительным требование УПФР в г. Туле об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08100440016320 от 03.03.2014 в части уплаты пени на сумму 2 645 444 руб. 30 коп., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть страховой пенсии в сумме 2 040 008 руб. 24 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть страховой пенсии в размере 120 782 руб. 46 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 921 руб. 44 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере 4 026 руб. 27 коп.;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 422 740 руб. 72 коп.;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 56 965 руб. 17 коп.

Уточнение заявленных требований принято судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что 03.03.2014 УПФР в г. Туле в адрес Заявителя выставлено требование № 08100440016320 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с указанным требованием заявителю в срок до 25.03.2014 было предложено уплатить:

- недоимку по страховым взносам:

на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 12 883 303 руб. 69 коп., в том числе:

на страховую часть трудовой пенсии в размере 12 026 640 руб. 72 коп.;

на накопительную часть трудовой пенсии в размере 755 723 руб. 23 коп.;

на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 22 812 руб. 04 коп.;

на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере 78 127 руб. 70 коп.;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 865 439 руб.;

- пени:

в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 2 438 766 руб. 07 коп., в тои числе:

на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 296 535 руб. 52 коп.;

на накопительную часть трудовой пенсии в размере 135 115 руб. 99 коп.;

на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 1 403 руб. 79 коп.;

на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере 5 710 руб. 77 коп.;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 483 966 руб. 67 коп.;

в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 56 965 руб. 17 коп.

Полагая, что указанные в данном требовании пени, начисленные на недоимку за 1 квартал 2011 года – 3 квартал 2013 года, возможность взыскания которой утрачена либо взыскание которой было приостановлено в связи с принятием обеспечительных мер, не могли быть включены в оспариваемое требование, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Выслушав доводы сторон, оценив представленные ими доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения, действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов юридического лица.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в спорный период регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Аналогичная обязанность по правильному исчислению и своевременной уплате (перечислению) страховых взносов предусмотрена подп. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ.

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (п. 1 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п. 4 чт. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщику страховых взносов начисляются пени в порядке, предусмотренном в ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п. 3 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (п. 4 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 03.03.2014 УПФР в г. Туле в адрес Заявителя выставлено требование № 08100440016320 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с указанным требованием заявителю в срок до 25.03.2014 было предложено уплатить:

- недоимку по страховым взносам:

на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 12 883 303 руб. 69 коп., в том числе:

на страховую часть трудовой пенсии в размере 12 026 640 руб. 72 коп.;

на накопительную часть трудовой пенсии в размере 755 723 руб. 23 коп.;

на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 22 812 руб. 04 коп.;

на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере 78 127 руб. 70 коп.;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 865 439 руб.;

- пени:

в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 2 438 766 руб. 07 коп., в тои числе:

на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 296 535 руб. 52 коп.;

на накопительную часть трудовой пенсии в размере 135 115 руб. 99 коп.;

на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 1 403 руб. 79 коп.;

на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере 5 710 руб. 77 коп.;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 483 966 руб. 67 коп.;

в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 56 965 руб. 17 коп.

Из представленных Ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела расшифровок сумм пени, включенных в оспариваемое требование, следует, что они начислены на задолженность, начиная с 1 квартала 2011 года по 4 квартал 2013 года.

При этом, решением Арбитражного суда Тульской области от 18.12.2013 по делу № А68-6829/2013, оставленным без изменения постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2017 и Арбитражного суда Центрального округа от 10.06.2014, признано недействительным постановление УПФР в г. Туле о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика страховых взносов – организации от 12.07.2013 № 08100490008201/10.

В соответствии с указанным постановлением взыскивались суммы недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2011 года, указанные в требовании № 08100440052937 от 20.06.2011.

Таким образом, орган контроля за уплатой страховых взносов утратил возможность взыскания задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2011 года.

Кроме того, 08.09.2011 УПФР в г. Туле было выставлено требование № 08100440074262, в соответствии с которым подлежала взысканию, в частности, недоимка по страховым взносам за 2 квартал 2011 года.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 26.10.2011 по делу № А68-9727/2011 судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле на основании требования от 08.09.2011 № 08100440074262 совершать действия по бесспорному взысканию за счет денежных средств и иного имущества плательщика страховых взносов ФГУП «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова» недоимки в Пенсионный фонд РФ: на страховую часть пенсии в размере 11 116 205 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 603 131 рублей, на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 352 924 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 899 797 рублей, взысканию пеней: в Пенсионный фонд РФ: на страховую часть пенсии в размере 997 469,94 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 58 966,56 рублей, на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 89 241,99 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 88 772,64 рублей.

Указанные обеспечительные меры были отменены судом определением от 18.10.2018.

02.12.2011 УПФР в г. Туле в адрес заявителя было направлено требование № 08100440096518 о взыскании, в том числе недоимки по страховым взносам за 3 квартал 2011 года.

Определением суда от 22.12.2011 по делу № А68-12842/2011 судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле совершать действия по бесспорному взысканию за счет денежных средств и иного имущества плательщика страховых взносов Федерального государственного унитарного предприятия «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова» на основании требования от 02.12.2011 года № 08100440096518 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

недоимки в Пенсионный фонд Российской Федерации:

- на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11 847 337 рублей,

- на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 697 508 рублей,

- на обязательное медицинское страхование:

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 447 743 рубля,

в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 963 160 рублей,

пени в Пенсионный фонд Российской Федерации:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 189 210 рублей 90 копеек,

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 71 981 рубль 35 копеек,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 113 296 рублей 33 копейки,

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 104 620 рублей 91 копейка.

Указанные обеспечительные меры были отменены судом определением от 18.10.2018.

10.05.2012 УПФР в г. Туле в адрес заявителя было выставлено требование № 08100440040878 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в частности за 4 квартал 2011 года.

Определением суда от 25.05.2012 по делу № А68-4725/2012 были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле совершать действия по бесспорному взысканию задолженности в сумме 17 489 114 руб. 96 коп. на основании требования № 08100440040878 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 10.05.2012.

Указанные обеспечительные меры были отменены судом определением от 18.10.2018.

27.08.2012 УПФР в г. Туле в адрес заявителя было направлено требование № 08100440058024 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в частности, за 1 квартал 2012 года.

Определением суда от 12.09.2012 по делу № А68-8130/2012 судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле совершать действия по бесспорному взысканию задолженности в сумме 16 281 896 руб. 87 коп. на основании требования № 08100440058024 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 27.08.2012.

Указанные обеспечительные меры были отменены определением суда от 19.04.2019.

17.09.2012 УПФР в г. Туле в адрес заявителя было направлено требование № 08100440070762 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в частности, за 2 квартал 2012 года.

Определением суда от 28.09.2012 по делу № А68-8579/2012 судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле совершать действия по бесспорному взысканию указанной в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08100440070762 от 17.09.2012 года суммы задолженности 14 204 847 рублей 63 копейки за счет денежных средств и иного имущества плательщика страховых взносов Федерального государственного унитарного предприятия «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова».

Указанные обеспечительные меры были отменены судом определением от 19.04.2019.

31.10.2012 УПФР в г. Туле в адрес заявителя было направлено требование № 08100440076371 об уплате недоимки по страховым взноса, пеней и штрафов, в частности за 3 квартал 2012 года.

Определением суда от 14.11.2012 по делу № А68-10134/2012 судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле совершать действия по бесспорному взысканию указанной в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 31.10.2012 № 08100440076371 суммы задолженности 15 600 855 руб. 11 коп. за счет денежных средств и иного имущества плательщика страховых взносов ФГУП «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова.

18.03.2013 УПФР в г. Туле в адрес заявителя было направлено требование № 08100440037441 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в частности за 4 квартал 2012 года.

Определением суда от 29.04.2013 по делу № А68-3647/2013 судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле совершать действия по бесспорному взысканию указанной в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08100440037441 от 18.04.2013 года суммы задолженности 16 406 071 рубль 02 копейки за счет денежных средств и имущества плательщика страховых взносов Открытого акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова».

20.05.2013 УПФР в г. Туле в адрес заявителя было направлено требование № 08100440045378 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в частности за 1 квартал 2013 года.

Определением суда от 04.06.2013 по делу № А68-4685/2013 судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле совершать действия по бесспорному взысканию указанной в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08100440045378 от 20.05.2013 года суммы задолженности 15 927 529 рублей 06 копеек за счет денежных средств и имущества плательщика страховых взносов Открытого акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова».

Также, решением Арбитражного суда Тульской области от 15.06.2015 по делу № А68-10395/2014 было признано недействительным постановление Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 03.09.2014 № 08100490010983.

Данным постановлением взыскивались суммы недоимки в пределах сумм, указанных в требовании № 0810044064425 от 14.08.2013 года, в том числе:

в Пенсионный фонд Российской Федерации: всего 10 606 843 руб. 47 коп., в том числе:

недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 8 000 000 руб.;

начисленных на нее пеней - 2 310 437 руб. 06 коп.;

недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии - 0 руб.;

начисленных на нее пеней - 204 379 руб. 28 коп.;

недоимка по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч. 1 ст. 58.3.- 21 484 руб. 88 коп.;

начисленных на нее пеней – 738 руб. 64 коп.;

недоимка по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч. 2 ст. 58.3.- 67 071 руб. 49 коп.;

начисленных на нее пеней 2 732 руб. 12 коп.;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: всего 3 240 013 руб. 60 коп. недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование –

2 775 479 руб. 18 коп.;

начисленных на нее пеней 464 534 руб. 42 коп.

Основанием взыскания указанных сумм страховых взносов явился, в частности, представленный 26.07.2013 Обществом расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2 квартал 2013.

Таким образом, орган контроля за уплатой страховых взносов утратил возможность взыскания задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2013 года.

Также решением Арбитражного суда Тульской области от 29.07.2019 года по делу № А68-10725/2016 признано не подлежащим исполнению постановление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 26.12.2014 № 08100490018168 на сумму 12 985 406, 59 руб.

В соответствии с указанным постановлением УПФР в г. Туле с заявителя взыскивалась, в частности, недоимка по страховым взносам за 3 квартал 2013 года.

Следовательно, орган контроля за уплатой страховых взносов утратил возможность взыскания задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2013 года.

Таким образом, спорная сумма пени начислена на задолженность, возможность взыскания которой ответчиком утрачена, либо на задолженность, в отношении которой в период предъявления спорной суммы пени действовали обеспечительные меры в виде запрета ее взыскания.

Суд отмечает, что согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность плательщика страховых взносов, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате страховых взносов либо после исполнения последней. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Пени являются акцессорным платежом, обеспечивающим уплату недоимки в бюджет, следуют судьбе недоимки и подлежат взысканию в аналогичном порядке, независимо от периода их начисления.

Следовательно, в период действия обеспечительных мер УПФР в г. Туле было не вправе взыскивать как в судебном, так и в бесспорном порядке пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, в отношении которой судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета на ее взыскание.

Взыскание недоимки и пени - длящийся процесс. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления органом ПФР плательщику страховых взносов соответствующего требования об их уплате (ст.ст. 19, 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Направление требования является составной частью процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате страховых взносов для организации. Направление требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов является обязательной стадией, предшествующей принятию решения о взыскании денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Только после неисполнения полученного плательщиком страховых взносов требования налоговый орган ПФР вправе вынести соответствующее решение о взыскании страховых взносов за счет его денежных средств.

Таким образом, направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате страховых взносов для организации.

Следовательно, принятие судом обеспечительных мер исключало право органа ПФР до их отмены принимать любые меры по бесспорному взысканию пени, начисленных на сумму страховых взносов, в отношении которой действовал запрет на ее взыскание, в том числе выставлять требование на взыскание пени.

Кроме того, как указывалось выше, в том случае, если в отношении недоимки утрачена возможность ее взыскания, на указанную задолженность не могут начисляться пени, поскольку пени следуют судьбе основного обязательства и с этого момента не подлежат дальнейшему начислению и взысканию.

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

10.04.2014 по настоящему делу судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле совершать действия по бесспорному взысканию указанной в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08100440016320 от 03.03.2014 суммы пеней в размере 2 979 697, 91 руб. за счет денежных средств и имущества плательщика страховых взносов ОАО ««Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова».

Согласно ч. 5 ст. 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Поскольку требования заявителя удовлетворены в части признания недействительным требования УПФР в г. Туле от 03.03.2014 № 08100440016320 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в части уплате пеней на сумму 2 645 444 руб. 30 коп., основания для действия обеспечительной меры в части запрета Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле совершать действия по бесспорному взысканию указанной в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08100440016320 от 03.03.2014 суммы пеней в размере 334 253 руб. 61 коп. за счет денежных средств и имущества плательщика страховых взносов отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат отнесению на УПФР в г. Тула и, соответственно, возмещению АО «Машиностроительный завод «Штамп».

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 96, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 03.03.2014 № 08100440016320 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в части требования об уплате пени на сумму 2 645 444 руб. 30 коп., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть страховой пенсии в сумме 2 040 008 руб. 24 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть страховой пенсии в размере 120 782 руб. 46 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 921 руб. 44 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере 4 026 руб. 27 коп.;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 422 740 руб. 72 коп.;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 56 965 руб. 17 коп.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 10.04.2014, в части запрета Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле совершать действия по бесспорному взысканию указанной в требовании от 03.03.2014 № 08100440016320 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов суммы пеней в размере 334 253 руб. 61 коп. за счет денежных средств и имущества плательщика страховых взносов, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в пользу акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» имени Б.Л.Ванникова» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня его принятия.


Судья Л.В.Елисеева