Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А65-8447/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-8447/2019

Дата принятия решения – 07 мая 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 06 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего Непубличного акционерного общества "Горпечать" ФИО2, г. Оренбург к Судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань, Старшему судебному приставу Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, г. Казань, Московскому районному отделу судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г. Казань, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г. Казань, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица - ООО «Компания «Финист», о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 выраженного в непредставление сведений о ходе исполнительного производства, об обязании произвести исполнительные действия в соответствии с ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчиков – не явились, извещены;

от ООО «Компания «Финист» - не явился, извещен;

установил:

Конкурсный управляющий Непубличного акционерного общества "Горпечать" ФИО2, г. Оренбург (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань, Старшему судебному приставу Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, г. Казань, Московскому районному отделу судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г. Казань, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г. Казань (ответчики), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 выраженного в непредставление сведений о ходе исполнительного производства, об обязании произвести исполнительные действия в соответствии с ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением от 29.03.2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено - ООО «Компания «Финист», г. Казань.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

До судебного заседания от судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП по РТ ФИО3 для приобщения к материалам дела постуаил ответ на обращение с приложением краткой и расширенной сводки по исполнительному производству, реестр почтовых отправлений. Документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.10.2018 Арбитражный суд Республики Татарстан вынес определение по делу №А65-4553/2017 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Финист» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу непубличного акционерного общества «Горпечать» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 459 850 руб.

23.10.2018 на основании вышеуказанного судебного акта по делу №А65-4553/2017 Арбитражным судом РТ выдан исполнительный лист серии ФС №026651331.

10.12.2018 судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань на основании исполнительного листа серии ФС № 026651331, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-4553/2017, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №97556/18/16005-ИП в отношении должника – ООО «Компания «Финист».

14.02.2019 заявитель направил в адрес судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП по РТ ФИО3 запрос о ходе исполнительного производства со ссылкой на ст.20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в котором просил представить информацию о ходе исполнительного производства и копии справок о наличии зарегистрированного имущества. Данный запрос был получен ответчиком 22.02.2019 (л.д.9-10).

Со ссылкой на то, что судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП по РТ ФИО3 не направлен в его адрес ответ на запрос, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет конкурсной массы. Для выполнения данной задачи закон вменяет в обязанности конкурсного управляющего согласно ст. 129 Федерального закона о банкротстве принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу абз. 10 п. 1 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ следует, что Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 14.02.2019 заявитель направил в адрес судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП по РТ ФИО3 запрос о ходе исполнительного производства со ссылкой на ст.20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в котором просил представить информацию о ходе исполнительного производства и копии справок о наличии зарегистрированного имущества, а также направить ответ на запрос по адресу 460001, <...>, а/я 964. Данный запрос был получен ответчиком 22.02.2019 (л.д.9-10).

В ответ на запрос 17.03.2019 судебный пристав-исполнитель Московского РОСП УФССП по РТ ФИО3 направил в адрес заявителя краткую сводку по исполнительному производству, содержащую сведения о ходе исполнительного производства, а также расширенную сводку содержащую ответы на запросы об имуществе.

В качестве доказательства направления ответа на запрос с приложением краткой и расширенной сводки по исполнительному производству Ответчик представил реестр заказных писем, из которого следует, что вышеуказанные документы были направлены по адресу указанному в ходатайстве: 460001, <...>, а/я 964.

Согласно отчету об отслеживании с сайта Почта России, данное письмо было получено заявителем 08.04.2019 (заявление в суд направлено 26.03.2019).

Довод заявителя о не направлении судебным приставом исполнителем информации о ходе исполнительного производства в адрес взыскателя, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Заявителем не представлено доказательств, опровергающих факт получения корреспонденции, либо доказательств получения иного документа от службы судебных приставов.

Между тем, материалами дела подтверждается, что информации о ходе исполнительного производства по запросу взыскателя была направлена судебным приставом-исполнителем с нарушением срока со дня получения указанного запроса.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, при рассмотрении указанной категории дел, суд должен установить наличие двух критериев, необходимых для оценки законности принятия ненормативного акта, совершения действий (бездействия): соответствует ли оспариваемый акт, действия (бездействие) закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из обстоятельств дела, ответ на запрос о ходе исполнительного производства был направлен ответчиком в адрес заявителя.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

В нарушение указанной статьи заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов на момент подачи заявления. Перечисленные заявителем обстоятельства сами по себе об этом не свидетельствуют. На момент обращения в суд, ответчиком в адрес заявителя направлены сведения о ходе исполнительного производства.

Между тем, в подтверждение нарушения прав и интересов заявителя судом могут быть приняты только такие последствия издания ненормативного правового акта, совершения действий (бездействия), которые в результате действия оспариваемого акта, совершения действий (бездействия), в определенный период времени фактически повлекли возникновение либо прекращение юридических прав или обязанностей в отношении заявителя, нарушающих его законные интересы.

Само по себе совершение действий (бездействия), не может свидетельствовать о нарушении прав и интересов заявителя, при отсутствии доказательств обратного.

В любом случае, удовлетворение требований заявителя не приведет к восстановлению его прав, за защитой которых он обратился в суд, поскольку на момент рассмотрения дела, ответ на запрос о ходе исполнительного производства был получен взыскателем.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов