Решение от 5 июля 2017 г. по делу № А40-31743/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-31743/17-92-186
г. Москва
05 июля 2017 г.


Резолютивная часть решения оглашена 22 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2017 г.

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

Протокол судебного заседания вел секретарь Бондаренко Е.С.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Нико Бункер»

ответчик: Центральная энергетическая таможня

о признании не подлежащими исполнению решений от 29.12.2015

При участии:

от заявителя – ФИО1 по дов. от 20.01.2016 б/н

от ответчика – ФИО2 по дов. от 15.12.2016 б/н

УСТАНОВИЛ:

ООО «Нико Бункер» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне о признании не подлежащими исполнению решений от 29.12.2015 г. №10006000/400/291215/Т0019/000, №10006000/400/291215/Т0020/000, №10006000/400/291215/Т0020/000, №1006000/400/291215/Т0021/000, №10006000/400/291215/Т0022/000.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявления возражал, указав, что указанные решения оспорены в судебном порядке и заявителю отказано в удовлетворении его требований, при этом ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование припасов не устранена, а доначисление таможенных платежей не является ответственностью за совершенное правонарушение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, арбитражный суд первой инстанции признал требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Как следует из материалов дела, ЦЭТ, на основании статьи 131 Таможенногокодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), были проведены таможенные проверки вотношении ООО «Нико Бункер» (отправитель, декларант, лицо, ответственное зафинансовое урегулирование) по факту соблюдения требований, установленныхтаможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РоссийскойФедерации о таможенном деле при перемещении через таможенную границуТаможенного союза товара - нефтепродукты, задекларированного по таможеннымдекларациям: ВТД №10006082/300914/0001796. (ПВД №10006082/061214/00022704), ВТД №№10006082/290914/0001790,10006082/290914/0001789, (ПВД №№ 10006082/281114/0002595,10006082/281114/0002594),ВТД № 10006082/061014/0001909, (ПВД №10006082/061214/0002703). ВТД №10006080/141014/0009395. (ПВД №10006080/311214/0011790).

В ходе проведения проверок было установлено, что ООО «Нико Бункер» не соблюдены условия и особенности совершения таможенных операций в отношении припасов, установленные ТК ТС, законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

По данным фактам, в ходе проведения проверок вышеуказанных: ВТД№10006082/300914/0001796,(ПВД№10006082/061214/00022704),ВТД №№ 10006082/290914/0001790,10006082/290914/0001789,(ПВД №№ 10006082/281114/0002595,10006082/281114/0002594),ВТД № 10006082/061014/0001909, (ПВД №10006082/061214/0002703). ВТД №10006080/141014/0009395, (ПВД №10006080/311214/0011790), таможенными органами были составлены акты камеральных таможенных проверок, на основании которых были вынесены соответствующие решения по результатам таможенных проверок (№№ 10006000/400/291215/Т0019/000, 10006000/400/291215/Т0020/000, 10006000/400/291215/Т0021/ООО, 10006000/400/291215/Т0022/000).

ООО «Нико Бункер» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлениями об оспаривании вышеуказанных решений по результатам таможенной проверки (дела №№ А40-15643/16, А40-15654/16, А40-15639/16, А40-15646/16).

Решениями Арбитражного суда г. Москвы от 18.04.2016 по делу № А40-15654/16, от 18.04.2016 по делу № А40-15643/16, от 27.04.2016 по делу № А40-15646/16, от 19.05.2016 по делу А40-15639/2016, от 16.07.2016 Решения ЦЭТ (№10006000/400/291215/Т0019/000, №10006000/400/291215/Т0020/000, №10006000/400/291215/Т0022/000) признаны законными. Постановлениями Арбитражного суда Московского округа по делам (№№А40-15654/16.А40-15643/16,А40-15639/16) и постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда по делу №А40-15646/16 вышеуказанные Решения оставлены без изменений.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательский и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено ТК ТС и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации определено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, положениями данной статьи Конституции Российской Федерации предусмотрено применение нового закона в случае устранения или смягчения ответственности. Юридической ответственностью является применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершение противоправного деяния.

Вместе с тем, в ходе проведения таможенной проверки было выявлено, что Обществом с учетом правовых норм гл. гл. 48, 50 ТК ТС перемещение товара через таможенную границу Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов совершено неправомерно, что содержится в Решениях ЦЭТ, принятых по результатам таможенной проверки.

Возникновение ответственности при перемещении припасов через таможенную границу Таможенного союза связано с совершением действий, направленных на их недекларирование, либо недостоверное декларирование. Однако ответственность за недекларирование, либо недостоверное декларирование припасов не устранена и не смягчена.

По результатам камеральной таможенной проверки ООО «Нико Бункер» к ответственности (уголовной, административной) не привлекалось.

В соответствии со статьей 80 ТК ТС уплата таможенных пошлин, налогов, является обязанностью лица, а не ответственностью.

Таким образом, доначисление таможенных платежей не является привлечением лица к ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем указанное Решение Коллеги Евразийской экономической комиссии не может рассматриваться декриминализующим правовым актом, не имеет обратной силы, и не может регулировать правонарушения, возникшие до его вступления в законную силу

Каких-либо иных доводов заявителем не приведено.

Суд, с учетом вступивших в законную силу решений по делам №№ А40-15639/16, А40-15646/16-92-130, А40-15643/16, А40-15654/16, А40-64610/16 Арбитражного суда г. Москвы, имеющих преюдициальное значение для рассматриваемого дела, приходит к выводу, что оспариваемые акты правомерны, процедура их принятия соблюдена.

Учитывая изложенное, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя с учетом предоставления ему отсрочки уплаты при подаче заявления.

Руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65-71, 110, 167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований по заявлению ООО «Нико Бункер» к Центральной энергетической таможне о признании не подлежащими исполнению решений от 29.12.2015 по результатам таможенной проверки №10006000/400/291215/Т0019/000, №10006000/400/291215/Т0020/000, №10006000/400/291215/Т0021/000, №10006000/400/291215/Т0022/000.

Взыскать с ООО «Нико Бункер» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.