Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А36-7672/2023

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-7672/2023
г. Липецк
22 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения вынесена 18 марта 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2024 года.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Никоновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергетическая компания Грязи», общества с ограниченной ответственностью «Грязинское Управление МКД»,

об обязании ответчика принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участка тепловой сети, проходящей через подвал административного здания по адресу: <...>, состоящей из двух параллельно расположенных стальных труб (трубы, подающей теплоноситель, и трубы обратного возврата теплоносителя) диаметром 150 мм каждая, общей протяженностью 19 м трубы, подающей теплоноситель, и 18,8 м трубы возврата теплоносителя, проходящих на высоте 2,05 м - 2,1 м от пола через следующие подвальные помещения: помещение № 18 (начало участка сети, обе трубы выходят из стены помещения, являющейся одновременно стеной подвала многоквартирного дома № 6, длина труб в помещении 2,3 м), помещение № 20 (длина одной трубы в помещении 2,3 м, другой - 2,5 м, разница по длине в связи с поворотом труб), помещение № 19 (длина труб в помещении 2,5 м), помещение № 32 (длина труб в помещении 10,3 м, в помещении заканчивается участок тепловой сети, обе трубы входят в стену помещения, являющуюся одновременно стеной подвала многоквартирного дома № 6), путем направления заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в течение 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта;

об обязании ответчика организовать содержание и обслуживание участка тепловой сети, проходящей через подвал административного здания по адресу: <...>, состоящей из двух параллельно расположенных стальных труб (трубы, подающей теплоноситель, и трубы обратного возврата теплоносителя) диаметром 150 мм каждая, общей протяженностью 19 м трубы, подающей теплоноситель, и 18,8 м трубы возврата теплоносителя согласно пунктам 6.1 - 6.5 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности № ЕП-9 от 09.01.2024,

от ответчика: не явился,

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее - ОПСФР по Липецкой области, истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Администрации городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области (далее - администрация, ответчик) об обязании ответчика признать участок теплотрассы, проходящий через подвал административного здания по адресу: <...>, бесхозяйным объектом теплоснабжения; о признании незаконным бездействия ответчика по исполнению обязанностей органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 225 ГК РФ и пунктами 6 - 6.5 ст. 15 Закона «О теплоснабжении», в отношении бесхозяйного объекта теплоснабжения – участка теплотрассы, проходящего через подвал административного здания по адресу: <...>; об обязании ответчика организовать содержание и обслуживание участка теплотрассы, проходящего через подвал административного здания по адресу: <...>, в соответствии с требованиями пунктов 6 - 6.5 статьи 15 Закона «О теплоснабжении».

Определением от 11.09.2023 заявление принято к производству.

Руководствуясь статьей 51 АПК РФ, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях), Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергетическая компания Грязи» (далее - МУП «Теплоэнергетическая компания Грязи»), общество с ограниченной ответственностью «Грязинское Управление МКД» (далее - ООО «Грязинское Управление МКД»).

Суд определил удовлетворить ходатайство истца и, на основании ст. 66 АПК РФ, истребовал из ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» техническую документацию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

18.01.2024 от ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» поступило инвентаризационное дело в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В настоящем судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, на основании которого просил обязать администрацию городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участка тепловой сети, проходящей через подвал административного здания по адресу: <...>, состоящей из двух параллельно расположенных стальных труб (трубы, подающей теплоноситель, и трубы обратного возврата теплоносителя) диаметром 150 мм каждая, общей протяженностью 19 м трубы, подающей теплоноситель, и 18,8 м трубы возврата теплоносителя, проходящих на высоте 2,05 м - 2,1 м от пола через следующие подвальные помещения: помещение № 18 (начало участка сети, обе трубы выходят из стены помещения, являющейся одновременно стеной подвала многоквартирного дома № 6, длина труб в помещении 2,3 м), помещение № 20 (длинна одной трубы в помещении 2,3 м, другой - 2,5 м, разница по длине в связи с поворотом труб), помещение № 19 (длина труб в помещении 2,5 м), помещение № 32 (длина труб в помещении 10,3 м, в помещении заканчивается участок тепловой сети, обе трубы входят в стену помещения, являющуюся одновременно стеной подвала многоквартирного дома № 6), путем направления заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в течение 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта; а также обязать администрацию городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации организовать содержание и обслуживание участка тепловой сети, проходящей через подвал административного здания по адресу: <...>, состоящей из двух параллельно расположенных стальных труб (трубы, подающей теплоноситель, и трубы обратного возврата теплоносителя) диаметром 150 мм каждая, общей протяженностью 19 м трубы, подающей теплоноситель, и 18,8 м трубы возврата теплоносителя согласно пунктам 6.1 - 6.5 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к рассмотрению уточнение исковых требований, поскольку истцом изменен предмет исковых требований, основания заявленных требований не изменились.

Представленный ОПСФР по Липецкой области акт осмотра участка транзитного трубопровода приобщен к материалам дела.

В настоящее судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, дополнительных доказательств не направили.

Соответствующая информация о дате и месте судебного заседания в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://lipetsk.arbitr.ru.

Учитывая наличие в материалах дела уведомлений органа почтовой связи, арбитражный суд считает, что ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОПСФР по Липецкой области) на праве оперативного управления принадлежит нежилое административное здание по адресу: <...>, приобретенное на основании договора купли-продажи от 19.03.2002 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - здание ОПСФР по Липецкой области в г. Грязи) (л.д. 10, 11).

Поставка тепловой энергии в здание ОПСФР по Липецкой области в г. Грязи осуществляется на основании государственного контракта на поставку тепловой энергии в горячей воде от 14.07.2023г., заключенного ОПСФР по Липецкой области от имени РФ и МУП «Теплоэнергетическая компания-Грязи» (л.д. 23 - 27), а также на основании договора № 91 на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 14.07.2023г. (л.д. 28 - 38).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности (приложение № 2 к договору № 91, л.д. 34), границей ответственности между тепловыми сетями абонента и энергоснабжающей организации является запорная арматура на подающем и обратном трубопроводах по ходу теплоносителя в тепловом узле ОПСФР по Липецкой области.

На схеме подключения объекта участок теплотрассы, проходящий через подвал административного здания, отмечен как участок теплотрассы, владелец которой не определен (л.д. 36).

По выкопировке из технического паспорта в отношении теплотрассы от бойлерной ТЭЦ по адресу: <...>, следует, что участок тепловой сети в подвальном помещении здания ОПСФР по Липецкой области в г. Грязи на схеме отсутствует (л.д. 41).

Вместе с тем, по данной схеме установлено, что диаметр трубопроводов, входящих в многоквартирные дома (на схеме номера 2, 5), составляет 89; диаметр трубопроводов, входящих в многоквартирный дом по адресу: <...>, (на схеме номер 4), составляет 159.

По результатам комиссионно проведенного осмотра участка тепловой сети, проходящего через подвал здания ОПСФР по Липецкой области в г. Грязи, участок теплотрассы, проходящей через подвал административного здания, находится в аварийном состоянии. В результате этого существует угроза прорыва на данном участке, что может привести к полному прекращению теплоснабжения многоквартирных домов по адресу: <...>, д. 6А (л.д. 48 - 55).

Из пояснений МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях следует, что в собственности Российской Федерации находится нежилое административное здание по адресу: <...>.

По трубопроводу, проходящему через подвал административного здания, принадлежащего ОПСФР по Липецкой области в г. Грязи, осуществляется снабжение тепловой энергией этого здания, а также примыкающих к нему двух девятиэтажных секций многоквартирного дома и отдельно стоящего многоквартирного дома.

ОПСФР по Липецкой области в адрес администрации городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области было направлено письмо от 20.07.2023 о принятии на учет и передаче на обслуживание теплоснабжающей организации участка транзитного трубопровода.

По результатам рассмотрения указанного письма был направлен ответ администрации городского поселения города Грязи от 21.12.2022, согласно которому спорный участок теплотрассы в реестре муниципальной собственности города не числится, в систему теплоснабжения города не входит. Администрацией городского поселения города Грязи было предложено рассмотреть возможность совместного содержания теплотрассы ОПСФР по Липецкой области и управляющей организацией.

Проанализировав представленные истцом и третьими лицами документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из содержания пунктов 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Тем самым органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры, по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

Согласно пункту 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» организация теплоснабжения в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов.

Органы местного самоуправления обладают полномочиями по организации теплоснабжения в пределах городских округов. Выявление органом местного самоуправления бесхозяйных тепловых сетей в силу части 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» влечет возникновение у него обязанности по определению теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Вопрос о принятии бесхозяйного имущества на учет и последующего признания права собственности муниципального образования на такое имущество решается органом местного самоуправления в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пунктом 3 части 4 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

Как видно из материалов дела, разногласия между ОПСФР по Липецкой области и администрацией городского поселения города Грязи возникли в связи с тем, что спорный участок теплотрассы в реестре муниципальной собственности города не числится, в систему теплоснабжения города не входит.

Согласно статье 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

При этом граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Таким образом, с учетом анализа приведенных норм, граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения).

Как установлено материалами дела, спорный участок тепловой сети в собственности истца не находится, по акту-приема передачи от ОАО «Грязинский пищевой комбинат» на момент приобретения здания не передавался.

Из представленной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» технической документации в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, принадлежность истцу спорного участка тепловой сети также не подтверждается.

В реестре муниципальной собственности городского поселения города Грязи данный участок тепловой сети также не состоит, и в установленном порядке МУП «Теплоэнергетическая компания Грязи» не передавался.

Из судебных актов, принятых по делу № А36-1962/2013 о признании несостоятельным (банкротом) МУП «Тепловые сети» администрации г. Грязи, также следует, что данный участок тепловой сети не передавался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ спорный участок тепловой сети обладает признаками бесхозяйной вещи.

Доказательств иного ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

В силу части 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», при наличии бесхозяйных тепловых сетей, у органа местного самоуправления возникает обязанность по определению теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

При этом, если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, частей 5, 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, точка поставки устанавливается в месте физического соединения тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

В приложении № 2 к договору № 91 от 14.07.2023 спорный участок теплотрассы также обозначен, как не имеющий владельца (л.д. 36).

В результате, до стены многоквартирного дома по адресу: <...>, проходят принадлежащие МУП «Теплоэнергетическая компания Грязи» тепловые сети, далее проходят тепловые сети, принадлежность которых не установлена.

Из стены многоквартирного дома по адресу: <...>, тепловые сети проходят до стены многоквартирного дома по адресу: <...>.

Из представленных в материалы дела договоров, актов и схем следует вывод, что тепловые сети, проходящие через подвал административного здания ОПСФР по Липецкой области в г. Грязи, являются транзитными, поскольку предназначены для теплоснабжения двух секций многоквартирного дома по адресу: <...>, к которым пристроено здание истца, а также отдельно стоящего многоквартирного дома по адресу: <...>.

Доказательств того, что теплоснабжение многоквартирного дома по адресу: <...>, осуществляется по другим тепловым сетям, чем сети, проходящие от многоквартирного дома по адресу: <...>, в материалы дела не представлено.

Поскольку тепловые сети являются транзитными, суд не может признать обоснованной позицию ответчика о необходимости обслуживания их совместно истцом и управляющей организацией.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

При этом в ситуации, когда ресурс подается с использованием транзитного трубопровода (используемого для ресурсоснабжения двух или более многоквартирных домов), соответствующий (транзитный) участок сети по общему правилу не подлежит включению в состав общего имущества собственников помещений конкретного многоквартирного дома, то есть не входит в границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности такого абонента. Обратное при установленных фактических обстоятельств может повлечь за собой нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома, увеличение стоимости затрат на содержание и ремонт общедомового имущества.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 09.06.2021 № 304-ЭС20-16049, от 06.09.2017 № 304-ЭС17-11827, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2009 № 14801/08.

Таким образом, судом отклоняются доводы ответчика о том, что на ООО «Грязинское Управление МКД» и ОПСФР по Липецкой области лежат обязательства по совместному содержанию спорного участка транзитной тепловой сети.

Истцом представлен акт осмотра участка транзитного трубопровода от 28.02.2024.

В данном акте указано, что в ходе осмотра участка тепловой сети установлено следующее.

Участок тепловой сети, проходящей через подвал административного здания (далее - тепловая сеть) на всем протяжении состоит из двух параллельно расположенных стальных труб (трубы подачи теплоносителя и трубы возврата теплоносителя) диаметром 150 мм каждая. Общая протяженность труб тепловой сети в помещениях подвала административного здания - 19 метров (длинна трубы подачи теплоносителя) и 18,8 метров (длинна трубы возврата теплоносителя) (с учетом толщины стен здания). Расстояние от каждой трубы до пола на всем протяжении - 2,05 м - 2,1 м. Расстояние между трубами на всем протяжении - 7,5 - 10 см. Толщина стен здания: между помещениями № 18 и № 20 - 35 см, между помещениями № 20 и № 19 - 35 см, между помещениями № 19 и № 32 - 50 см.

Тепловая сеть начинается (выходит из стены помещения, являющейся одновременно общей стеной подвала МКД № 6) в подсобном помещении № 18. В помещении № 18 на расстоянии 1,2 метра от выхода из стены на трубе возврата теплоносителя находится запорная арматура. Тепловая сеть проходит через всё помещение № 18 (длинна труб в помещении 2 м 30 см) и входит в стену подсобного помещения № 20. В помещении № 20 к трубе возврата теплоносителя присоединяется труба «обратки», идущая к элеваторному узлу в помещение № 19. В помещении № 20 обе трубы тепловой сети (на расстоянии 1 м от стены до ближней трубы) поворачивают под прямым углом и входят в стену подсобного помещения № 19. Длинна одной трубы в помещении № 20 - 2,3м, длинна другой трубы - 2,5 м (Разница в длине труб связана с поворотом параллельно расположенных труб).

В помещении № 19 к трубе тепловой сети, на расстоянии 1,2 м от стены, присоединена труба подачи тепла, идущая к элеваторному узлу ОСФР по Липецкой области. (В помещении № 19 находится элеваторный узел, из которого происходит распределение тепла по всем помещениям административного здания ОСФР по Липецкой области). В помещении № 19 на расстоянии 70 см от стены на трубе отопления находится запорная арматура.

Тепловая сеть проходит через всё помещение № 19 (длинна труб в помещении - 2,5 м) и входит в стену помещения коридора № 32. Тепловая сеть выходит из стены помещения № 32 проходит через всё помещение № 32 (длинна труб в помещении - 10,3 м) и входит в стену помещения, являющуюся одновременно стеной здания подвала многоквартирного дома № 6. В этом месте участок тепловой сети, проходящей через подвал административного здания, заканчивается.

На каждой из двух труб тепловой сети, проходящей через подвал административного здания, по всей их длине имеются многочисленные следы коррозии металла. В некоторых местах участки, пораженные коррозией, закрыты металлическими хомутами.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Спорный участок тепловой сети не имеет собственника, то есть является бесхозяйной вещью, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации и может повлечь за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу здоровье граждан, в том числе тех, которые могут находиться вблизи тепловой сети.

Органами местного самоуправления не предпринималось никаких мер для постановки участка тепловых сетей на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Не обращение в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанного объекта на учет как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличие правопритязаний на указанное имущество третьих лиц, в материалы дела также не представлено.

Действующее законодательство связывает признание имущества бесхозяйным с установлением наличия или отсутствия у такого имущества собственника или иного правообладателя. Иных оснований для отказа в признании имущества бесхозяйным, кроме как обнаружения его собственника (правообладателя), не предусмотрено.

(Аналогичные правовые подходы изложены в определениях Верховного Суда РФ от 07.11.2019 № 303-ЭС19-20000 по делу № А73-18809/2018, от 02.10.2015 № 309-КГ15-11469 по делу № А50-7410/2013.)

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в том числе оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, и обязывает администрацию городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участка тепловой сети, проходящей через подвал административного здания по адресу: <...>, путем направления заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в течение 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, а также организовать содержание и обслуживание данного участка тепловой сети согласно пунктам 6.1 - 6.5 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

Поскольку стороны от уплаты государственной пошлины освобождены, ее взыскание судом не производится.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участка тепловой сети, проходящей через подвал административного здания по адресу: <...>, состоящей из двух параллельно расположенных стальных труб (трубы, подающей теплоноситель, и трубы обратного возврата теплоносителя) диаметром 150 мм каждая, общей протяженностью 19 м трубы, подающей теплоноситель, и 18,8 м трубы возврата теплоносителя, проходящих на высоте 2,05 м - 2,1 м от пола через следующие подвальные помещения: помещение № 18 (начало участка сети, обе трубы выходят из стены помещения, являющейся одновременно стеной подвала многоквартирного дома № 6, длина труб в помещении 2,3 м), помещение № 20 (длинна одной трубы в помещении 2,3 м, другой - 2,5 м, разница по длине в связи с поворотом труб), помещение № 19 (длина труб в помещении 2,5 м), помещение № 32 (длина труб в помещении 10,3 м, в помещении заканчивается участок тепловой сети, обе трубы входят в стену помещения, являющуюся одновременно стеной подвала многоквартирного дома № 6), путем направления заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в течение 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

Обязать администрацию городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) организовать содержание и обслуживание участка тепловой сети, проходящей через подвал административного здания по адресу: <...>, состоящей из двух параллельно расположенных стальных труб (трубы, подающей теплоноситель, и трубы обратного возврата теплоносителя) диаметром 150 мм каждая, общей протяженностью 19 м трубы, подающей теплоноситель, и 18,8 м трубы возврата теплоносителя согласно пунктам 6.1 - 6.5 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Никонова Н. В.