Решение от 31 января 2022 г. по делу № А12-18953/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Волгоград Дело № А12-18953/2021

«31» января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2022

Полный текст решения изготовлен 31.01.2022

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о снятии земельного участка с кадастрового учета, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «АВИТА», Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1 по доверенности от 11.01.2021,

(в отсутствие остальных участников дела, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация Приморского сельского поселения, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация Быковского муниципального района, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:02:120005:721, расположенный в границах Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области), общество с ограниченной ответственностью «АВИТА» (далее – ООО «АВИТА», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

823283

палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (далее – Кадастровая палата).

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ, информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

В судебном заседании 17.01.2022, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 14 часов 15 минут 24.01.2022. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения истца, оценив доводы, изложенные в иске и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что Приморскому сельскому поселению Быковского муниципального района Волгоградской области на основании решения Быковского районного суда Волгоградской области №2-540/2017 от 25.12.2017 года принадлежит земельный участок в общей долевой собственности площадью 1 794 баллогектар, кадастровый номер 34:02:000000:20 из земель общей площадью 164834000 кв.м., расположенный по адресу: 404070, Волгоградская область, Быковский район, земли КП «Приморское».

20.11.2020 года администрация Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 20.03.2020 г. №КУВД-001/2020-25116119.

07.12.2020 выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с пересечением границ образующегося земельного участка кадастровый №34:02:000000:203У1 с земельным участком с кадастровым номером 34:02:120005:721, поставленным на кадастровый учет администрацией Быковского муниципального района Волгоградской области.

Решением от 09.03.2021 №КУВД-001/2020-25116119/2 с направлением уведомления Быковским отделом Управления Россреестра по Волгоградской области отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №34:02:000000:203У1 в связи с пересечением с земельным участком 34:02:120005:721.

В связи с этим, администрация Приморского сельского поселения обратилась в администрацию Быковского муниципального района с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 34:02:120005:721.

В ответ на обращение администрация Быковского муниципального района письмом исх. №2335 от 11.06.2021 сообщила, что указанный выше земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с целью реализации масштабного инвестиционного проекта «Открытый грунт», реализуемого на территории муниципального района ООО «АВИТА» и снятие с кадастрового учета обозначенного участка нецелесообразно.

По мнению истца, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, возможны, только после исключения сведений о границах земельного участка №34:02:120005:721. Нахождение этого участка на кадастровом учете нарушает права и законные интересы истца, поскольку у него отсутствует возможность снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке. Тогда как, снятие земельного участка с кадастровым №34:02:120005:721 с кадастрового учета устранит нарушение прав истца, так как будут устранены препятствия для постановки земельного участка на кадастровый учет по результатам межевания.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 № 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости"» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в силу статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Как указано в части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из положений Федерального закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Как следует из материалов дела, Приморское сельское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области на основании решения Быковского районного суда Волгоградской области №2-540/2017 от 25.12.2017 года является правообладателем на 41 невостребованную земельную долю размером по 25,3 га каждая, земельного участка в общей долевой собственности площадью 164834000 кв.м., кадастровый номер 34:02:000000:20, расположенный по адресу: 404070, Волгоградская область, Быковский район, земли бывшего КП «Приморское».

В соответствии с выпиской Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости под кадастровым номером 34:02:000000:20 государственная регистрация права за Приморским сельским поселением зарегистрировано 11.04.2018 за №34:02:000000:20-34/008/2018-62.

Так же в соответствии с той же выпиской на объект недвижимости под кадастровым номером 34:02:000000:20, кадастровый номер на земельный участок в общей долевой собственности был присвоен 05.10.2000 года.

Между тем, согласно выписке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости под кадастровым номером 34:02:120005:721, кадастровый номер был присвоен 07.10.2020 года.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 34:02:000000:20 изначально находится в праве общей долевой собственности.

Однако при формировании земельного участка с кадастровым номером 34:02:120005:721, поставленным на кадастровый учет администрацией Быковского муниципального района Волгоградской области произошло пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 34:02:000000:20, что не позволяет образовать новый земельный участок в связи с выделением доли.

Спорный земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена и заявление подано без заявления о регистрации права собственности, так же имеет статус «временные».

Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют в ЕГРН.

Как указано в Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27 декабря 2018 года №306-КГ-18-16823, исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В рассматриваемом случае произошло пересечение границ земельных участков, то есть земельный участок с кадастровым номером 34:02:120005:721 присвоенный 07.10.2020 года лег на земельный участок с кадастровым номером 34:02:000000:20 присвоенный 05 октября 2000 года, а так же с образующемся земельным участком с кадастровым номером №34:02:000000:203У1.

Судом установлено, и данный факт никем не оспаривается, спорный земельный участок с кадастровым номером 34:02:120005:721 ничьими правами не обременен, снятие его с кадастрового учета обусловлено пересечением с границами земельного участка находящегося в собственности истца, а также в том, что наличие данного земельного нарушает права истца в распоряжении своим имуществом и препятствует постановке земельного участка на кадастровый учет по результатам межевания.

Иных способов защиты нарушенного права, иначе чем путем обращения в суд с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, у истца не имеется. При этом, суд принимает во внимание, что истец обратился с рассматриваемыми требованиями о снятии земельного участка с кадастрового учета в суд не в порядке административной процедуры, а в порядке судебной защиты своих нарушенных прав, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Доказательства наличия спора о праве судом при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:02:120005:721, расположенный в границах Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



СУДЬЯ Е.С. Пятернина