Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А40-106102/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-106102/19-122-884
27 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2019 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО «ТАМАНЬНЕФТЕГАЗ» (353535, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: <***>)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНЕ (107842 МОСКВА ГОРОД ПЛОЩАДЬ КОМСОМОЛЬСКАЯ 1 А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: <***>)

о взыскании процентов в размере 16 960 007,25 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, дов. от 19.12.2018 г.

от ответчика – ФИО3, дов. от 28.12.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «ТАМАНЬНЕФТЕГАЗ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о взыскании с Центральной энергетической таможни (далее также ЦЭТ) процентов в соответствии со ст. 147 Закона о таможенном регулировании в размере 16 960 007 руб. 25 коп., а также расходов по госпошлине.

Представитель истца требования поддержал.

Ответчик требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся представителей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам таможенной проверки Ответчиком были вынесены решения: от 31 марта 2017 года № 10006000/210/310317/Т0018/001; от 31 марта 2017 года № 10006000/210/310317/Т0018/002; от 31 марта 2017 года № 10006000/210/310317/Т0018/003; от 31 марта 2017 года № 10006000/210/310317/Т0018/004; от 22 сентября 2017года № 10006000/210/220917/Т0014/001, от 22 сентября 2017года № 10006000/210/220917/Т0014/002, от 22 сентября 2017года № 10006000/210/220917/Т0014/003, от 22 сентября 2017года № 10006000/210/220917/Т0014/004, от 22 сентября 2017 года № 10006000/210/220917/Т0014/005, от 22 сентября 2017 года № 10006000/210/220917/Т0014/006, от 22 сентября 2017 года № 10006000/210/220917/Т0014/007, от 22 сентября 2017 года № 10006000/210/220917/Т0014/008, от 22 сентября 2017 года № 10006000/210/220917/Т0014/009.

Были выставлены соответствующие требования об уплате.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-196316/2017-144-1802, оставленным в силе Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда, Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-36915/18-146-265 требования Истца признании недействительными решений и требований Ответчика были удовлетворены.

Во исполнение названных выше решений и требований Ответчика Истцом было выплачено 223 598 285,07 рублей, что подтверждается соответствующими платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Заявление о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств было подано Истцом 19.07.2018 и 31.07.2018.

Уплаченная Истцом сумма денежных средств была возвращена Ответчиком 09.08.2018, что подтверждается платежными поручениями от 09.08.2018г.

Нормой п. 6 ст. 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями гл. 18 этого закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата; процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В отношении периода начисления процентов Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ сформулировала правовую позицию, согласно которой в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, т.е. независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет (Определение от 2.06.2015 № 303-КГ14-7912).

Истец уплатил в принудительном порядке 223 598 285,07 рублей.

Ответчик возвратил данную сумму 09.08.2018г.

Сумма процентов, подлежащих начислению и выплате Истцу, составляет 16 960 007, 25 рублей.

Истец подал Ответчику заявление о выплате процентов 22.08.2018.

Ответчик письмом от 02.10.2018 № 438 отказал Истцу в начислении и выплате процентов.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого ла. в котором участвуют те же лица.

Согласно части 1 статьи 147 ФЗ № 311 излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу части 6 той же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Данная норма ФЗ № 311 носит императивный характер. Следовательно, при возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств плательщику, ЦЭТ обязана начислить и проценты по части 6 статьи 147 ФЗ № 311.

Однако, игнорируя данные положения, ЦЭТ перечислила заявителю только излишне уплаченные таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

В обоснование своей позиции, Ответчик указывает, что ЦЭТ не принимались меры по принудительному исполнению требований об уплате таможенных платежей, Истец добровольно выплатил денежные средства.

Однако данный довод не может быть принят судом.

Согласно статье 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных платежей подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика (его правопреемника). При разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»).

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Положения части 6 статьи 147 ФЗ № 311 подкреплены многочисленной судебной практикой (см. Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 № 09АП-32470/2018 по делу № А40-71002/18, от 11.08.2017 № 09АП-30933/2017 по делу № А40-39046/17, Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017 по делу № А74-9832/2016, Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 18.12.2017 № Ф06-26863/2017 по делу № А06-1204/2017, от 28.07.2018 № Ф06-22456/2017 по делу № А06-9064/2016, в том числе решение Арбитражного суда города Москвы с участием заявителя по делу № А40-20986/2016).

Как указывалось ранее, ст. 147 ФЗ № 311 носит императивный характер и не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд (см. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 № 09АП-22617/2018).

При разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»).

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-0).

Ответчик также указал, что осуществил возврат денежных средств в установленные сроки и основания для начисления процентов отсутствуют, однако данный довод основан на неверном толковании норм права и судом отклоняется.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 6 раздела IV «Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015г., разъяснено, что при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В связи с этим, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912).

Ответчиком применено ошибочное толкование норм права, при том, что позиция Истца судом признается обоснованной и подтвержденной судебной практикой.

Суд принимает во внимание, что ответчиком, не согласившимся с порядком расчета процентов Истцом, представлены четыре возможных варианта начисления процентов:

1) сумма процентов за излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги (без расчёта процентов на сумму пеней и без расчета процентов на сумму таможенных платежей, начисленных на основании Решения) составляет 11 934 957,51 руб.

2) сумма процентов за излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги (без расчета процентов на сумму пеней, но с учетом расчета процентов на сумму таможенной пошлины, начисленной на основании Решения) составляет 12 824 139,37 руб.

3) сумма процентов за излишне уплаченные таможенные платежи (в том числе проценты, рассчитанные на сумму пеней, но без расчета процентов на сумму таможенных платежей, начисленной на основании Решения) составляет 15 769 130,77 руб.

4) сумма процентов за излишне уплаченные таможенные платежи (в том числе проценты рассчитанные на сумму пеней и проценты, рассчитанные на сумму таможенных платежей, начисленной на основании Решения) составляет 16 958 945,02 руб.

Однако ответчиком расчет указанных сумм с обоснованиями не представлен, ответчик ограничился лишь суммами без расчетов и пояснений.

Размер процентов согласно представленному Истцом расчету составляет 16 960 007 руб. 25 коп. Расчет проверен судом и признан достоверным и обоснованным.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению судом, как обоснованное и документально подтвержденное.

Государственная пошлина на основании ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на заинтересованное лицо.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Центральной энергетической таможни в пользу ЗАО «Таманьнефтегаз» проценты в размере 16 960 007 (шестнадцать миллионов девятьсот шестьдесят тысяч семь) рублей 25 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 107 800 (сто семь тысяч восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:Н.Е. Девицкая