Решение от 23 мая 2018 г. по делу № А67-422/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А67-422/2017
г.Томск
17 мая 2018 г.
– дата объявления резолютивной части

24 мая  2018 г. – дата изготовления полного текста решения  

       Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.Н.Гапон, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая фирма «АВиК» (634045, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (634003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «ПТФ «АВиК» на нежилые помещения площадью 555 кв.м., расположенные по адресу <...>, выраженного в сообщении от 16.01.2017г. №086/2016-738, обязании устранить допущенные нарушения

третье лицо - Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области (634069, <...>, кабинет 10; ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии:

от Заявителя – ФИО1, доверенность от 08.11.2017 года, удостоверение;

от Ответчика – ФИО2, доверенность от 21.12.2017 года, удостоверение;

от третьего лица – не явились (извещены).

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая фирма «АВиК»» (далее, в том числе, ООО «ПТФ «АВиК», заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее по тексту - Управление, Росреестр, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «ПТФ «АВиК» на нежилые помещения площадью 555 кв.м., расположенные по адресу <...>, выраженного в сообщении от 16.01.2017г. №086/2016-738, обязании устранить допущенные нарушения.

Определением арбитражного суда от 28.02.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области.

В судебном заседании, назначенном на 10.05.2018, на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17.05.2018.

Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, как до, так и после перерыва в арбитражный суд своих представителей не направил, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не представил.

На основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьего лица.

В судебном заседании представитель ООО ПТФ «АВиК» поддержала заявленные требования, в т.ч. указав, что заявителем  в адрес ответчика был представлен весь пакет документов для государственной регистрации прекращения права собственности на нежилые помещения площадью 555 кв.м. по адресу – <...>;  непредставление документов, свидетельствующих об исключении спорного объекта из реестра объектов культурного наследия  не является документом, необходимым для государственной регистрации прекращения прав на объект. Кроме того, спорного объекта не существует вследствие его  физической гибели (уничтожения).   Также указала, что решением Советского районного суда г.Томска по делу №2а-753/2017, вступившего в законную силу признано незаконным бездействие Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области, выразившееся в не обеспечении проведения в отношении спорного объекта  историко-культурной экспертизы с целью определения историко-культурной ценности объекта и отнесения  к объектам культурного наследия федерального, регионального или местного (муниципального значения), а также в не принятии  решений об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия «Лавка торговая кон.ХIХ-нач.ХХ вв» по адресу  - <...> реестр местного (муниципального) значения и об исключении выявленного объекта культурного наследия из списка выявленных объектов культурного наследия. Суд обязал Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области принять решения: об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия «Лавка торговая кон.ХIХ-нач.ХХвв» по адресу  - <...> реестр местного (муниципального) значения; об исключении выявленного объекта культурного наследия из списка выявленных объектов культурного наследия.

Управление Росреестра по Томской области в отзыве, представленном в материалы дела, указало, что на момент принятия решения о возможности проведения государственной регистрации прекращения права собственности ООО ПТФ «АВиК» на нежилые помещения по адресу: <...>, данные объекты входили в состав нежилого здания, не утратившего статус объекта культурного наследия; права на объект культурного наследия могут быть прекращены в связи со сносом только при осуществлении особой административной процедуры, в результате которой объект недвижимости утрачивает статус объекта культурного наследия; документы, свидетельствующие об исключении объекта недвижимого имущества из реестра объектов культурного наследия, на момент окончания срока проведения государственной регистрации заявителем не представлены. В ходе проведения правовой экспертизы представленных правоустанавливающих документов, с учетом имевшейся в Управлении информации, предоставленной Комитетом по охране объектов культурного наследия Томской области (письмо от 30.12.2016 г. №48-01-1591), установлено, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу – <...> является выявленным объектом культурного наследия «Лавка торговая, кон.ХIХ-нач.ХХвв» по приказу Департамента по культуре и туризму Томской области от 29.03.2013 г. №109/01-09  «О включении в список выявленных объектов культурного  наследия зданий и сооружений, расположенных на территории Томской области».

Представитель Комитета возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что приказом Департамента по культуре и туризму Томской области от 29.03.2013 № 109/01-09 нежилые здания, расположенные по адресу: <...>, включены в список выявленных объектов культурного наследия зданий и сооружений, расположенных на территории Томской области, с наименованием «Лавка торговая, кон.ХIХ-нач.ХХвв.», и подлежат государственной охране; письмом Департамента по культуре и туризму Томской области от 19.02.2014 № 61-06-0353, ответом Комитета от 30.12.2016 г., данная информация была доведена до Управления Росреестра по Томской области; снос объекта культурного наследия не может являться основанием для исключения его из перечня выявленных объектов культурного наследия; государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляет Управление Росреестра по Томской области, которому Комитет не давал никаких указаний относительно невозможности государственной регистрации прекращения права собственности, а только предоставил сведения для информации.

Из материалов дела следует, что ООО «ПТФ «АВиК» на праве собственности принадлежат нежилые помещения п006, п007, 1001-1005, 1007-1014, 1016, 1018-1021, 1025-1027, 1034, 1035, 1039, 1040 в здании по адресу: <...>.

07.12.2016 г. заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на недвижимое имущество - нежилые помещения площадью 555 кв.м. по адресу: <...>

В качестве правоустанавливающих документов для государственной регистрации прав представлены: устав, кадастровый паспорт помещения, решение единственного участника ООО «ПТФ «АВиК» от 06.06.2016 г., пояснения от 07.12.2016 г.

Уведомлением от 16.12.2016 № 01/012/2014-330 Управление Росреестра  по Томской области известило заявителя о приостановлении государственной регистрации права собственности на срок до 13.01.2017 г., указав, что  в соответствии с ранее представленным письмом департамента по культуре и туризму Томской области от 19.02.2014 г. №61-06-0353  объект недвижимого имущества, расположенный по адресу – г.Томск, пер.Кооперативный, д.8а включен в перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории Томской области, Росреестр указал, что  им направлен запрос в  Департамент для получения дополнительной информации по объекту.

Сообщением от 16.01.2017 г. №086/2016-738 в государственной регистрации прекращения права собственности  ООО «ПТФ «АВиК» на объект недвижимого имущества:  на нежилые помещения по  адресу -  <...> отказано.

Признание  незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «ПТФ «АВиК» на нежилые помещения площадью 555 кв.м., расположенные по адресу <...>, выраженного в сообщении от 16.01.2017г. №086/2016-738, обязании устранить допущенные нарушения является предметом требований заявителя по данному делу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

Как установлено частью 1 статьи 198, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит, во-первых, проверка соответствия оспариваемых отказов закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, установление наличия, либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми отказами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 6 статьи 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с этим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Порядок проведения государственной регистрации недвижимости в настоящее время установлен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Порядок проведения государственной регистрации прав до 02.01.2017 года был регламентирован Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Федеральный закон N 122-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ определено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ).

Из пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ следует, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона №122-ФЗ, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона N 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, с заявлением в Управление Росреестра Обществом были представлены следующие документы: Устав ООО «ПТФ «АВиК», кадастровый паспорт помещения (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 06.03.2014 г.,  решение единственного участника от 06.06.2016 г., пояснения от 07.12.2016 г.

В обоснование отказа в государственной регистрации  ответчиком в сообщении  от 16.01.2017 г. указано, что в качестве документа – основания для проведения государственной регистрации прекращения права  собственности Обществом представлен кадастровый паспорт от  06.03.2014 г.  согласно которого  объект недвижимого имущества снят с кадастрового учета 06.03.2014 г.

Россреестр указал, что в соответствии с ранее представленным в Управление письмом Департамента по  культуре и туризму Томской области от 19.02.2014 №61-06-0353 объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, включен в перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории Томской области.

Россреестр указал, что в силу п. 2 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон об объектах культурного наследия),  особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Закона об объектах культурного наследия в целях обоснования исключения объекта культурного наследия из реестра проводится государственная историко-культурная экспертиза.

В соответствии со ст. 23 Закона об объектах культурного наследия исключение изреестра объекта культурного наследия осуществляется на основании актаПравительства Российской Федерации в отношении объекта культурного наследиярегионального значения - по представлению федерального органа охраны объектовкультурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации (в отношении объектов культурного наследия местного(муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления).Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случаеполной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения.

Управлением   Федеральной   службы   государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области направлен запрос в Департамент по культуре Томской области с целью получения дополнительной информации.

16.12.2016 г. в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации проведение государственной регистрации права собственности приостановлено по решению государственного регистратора сроком на 1 месяц по вышеуказанным причинам.

В процессе проведения правовой экспертизы документов получен ответ на запрос из Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области от 30.12.2016 №48-01-1591 о том, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, является выявленным объектом культурного наследия "Лавка торговая, кон. XIX - нач. XX вв" по приказу Департамента по культуре и туризму Томской области от 29.03.2013 № 109/01-09 «О включении в список выявленных объектов культурного наследия зданий и сооружений, расположенных на территории Томской области».

Учитывая, что в соответствии со ст. 16.1 Закона об объектах культурного наследия решение о включении выявленного объекта культурного наследия по адресу: <...>, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ или об отказе  во включении указанного объекта в реестр, региональным органом охраны  объектов культурного наследия в настоящее время не принято, Управление  пришло к выводу о том, что основания для исключения недвижимого имущества по адресу – <...> отсутствуют в связи с чем отказало ООО «ПТФ «АВиК» в государственной регистрации прекращения права собственности.

      Суд отклоняет выводы Управления Росреестра ввиду следующего.

Как следует из материалов настоящего дела,  а также установлено  вступившим в законную силу решением арбитражного суда Томской области по делу №А67-7735/2016,  ООО ПТФ «АВиК» на праве собственности принадлежат нежилые помещения п006, п007, 1001-1005, 1007-1014, 1016, 1018-1021, 1025-1027, 1034, 1035, 1039, 1040 в здании по адресу: <...>, которое приказом Департамента по культуре и туризму Томской области от 29.03.2013 № 109/01-09 включено в список выявленных объектов культурного наследия зданий и сооружений, расположенных на территории Томской области, с наименованием «Лавка торговая, 19-нач. 20 в.в.».

Из материалов дела следует   и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что вышеуказанное здание фактически не существует в связи с его разрушением и сносом, что подтверждается актами обследования территории земельного участка по адресу – <...> от 06.02.2014 г., от 21.02.2014 г. – (т.2, л.д.25-26),  кадастровым паспортом  помещения от 06.03.2014 г., решением Советского районного суда г.Томска по делу №2а-753/2017.

При этом, как следует из уведомления от 16.12.2016 г. о приостановлении государственной регистрации,  оспариваемого сообщения от 16.01.2017 г. №086/2016-738,  Управление Росреестра по Томской области руководствовалось ранее полученной от Департамента по культуре и туризму Томской области информацией от 19.02.2014 № 61-06-0353, от Комитета  по хране объектов культурного наследия Томской области от  30.12.2016 г. №48-01-1591  о том, что объект по адресу: <...>, включен в список выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Томской области по приказу Департамента по культуре и туризму Томской области от 29.03.2013 №109/01-09 «О включении в список выявленных объектов культурного наследия зданий и сооружений, расположенных на территории Томской области», указанный объект недвижимости на момент принятия решения о государственной регистрации из перечня выявленных объектов культурного наследия не исключен.

С позиции Управления Росреестра по Томской области, отраженной в сообщении об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности, а также в отзыве на заявление ООО «ПТФ «АВиК», в силу положений Федерального закона от 25.06.2002         № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» права на объект культурного наследия могут быть прекращены в связи с его сносом только при осуществлении особой административной процедуры, в результате которой объект недвижимого имущества утрачивает статус объекта культурного наследия.

При этом ни в письме Департамента по культуре и туризму Томской области от 19.02.2014 № 61-06-0353, ни в последующем ответе на межведомственный запрос Управления Росреестра по Томской области в отношении здания по адресу: <...> от 30.12.2016 г. № 48-01-1591 Департаментом или Комитетом не указывалось, что нахождение фактически не существующего объекта в перечне выявленных объектов культурного наследия Томской области является препятствием для государственной регистрации прекращения права собственности на него. Сообщения носили исключительно информационный характер со ссылкой на приказ Департамента по культуре и туризму Томской области от 29.03.2013 № 109/01-09 «О включении в список выявленных объектов культурного наследия зданий и сооружений, расположенных на территории Томской области».

Вместе с тем, как следует из решения Советского районного суда г.Томска по делу №2а-753/17, оставленному без изменения апелляционным определением от 09.02.2018 г. Томского областного суда, рассмотренному по административному иску ФИО4  к Комитету по охране объектов культурного наследия Томской области, в котором ФИО4 просил признать незаконными бездействия административного ответчика, выразившихся в необеспечении проведения, в отношении объекта «Лавка торговая, кон. XIX - нач. XX вв» по адресу: <...>, историко-культурной экспертизы с целью определения историко-культурной ценности объекта и отнесения к объектам культурного наследия федерального, регионального или местного (муниципального) значения; в непринятии решения об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр местного (муниципального) значения; в непринятии решения об исключении данного объекта из списка выявленных объектов культурного наследия; возложить на Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области обязанность по принятию решений об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия «Лавка торговая, кон. XIX - нач. XX вв» по адресу: <...>, в реестр местного (муниципального) значения, об исключении данного объекта из списка выявленных объектов культурного наследия, требования ФИО4 удовлетворены в полном объеме, на Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области возложена обязанность по принятию решений: об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия «Лавка торговая, кон. XIX - нач. XX вв» по адресу: <...>, в реестр местного (муниципального) значения, об исключении выявленного объекта культурного наследия «Лавка торговая, кон. XIX - нач. XX вв» по адресу: <...>,из списка выявленных объектов культурного наследия.

При этом, в судебном акте Советского районного суда отражено, что  отсутствие объекта  подтверждено заключением судебной строительно-технической экспертизы от 04.10.2017 г., из заключения эксперта следует, что  на земельной участке площадью 2750 кв.м., расположенном по адресу – <...> какие-либо части (строительные конструкции) объекта  недвижимого имущества, включенного в список выявленных объектов культурного наследия «Лавка торговая, кон. XIX - нач. XX вв» не сохранились.

В решении суда отражено, что  Комитетом  доказательств в подтверждение спорного объекта как объекта культурного наследия по делу не представлено, отрицательные выводы судебной экспертизы не опровергнуты, в связи с чем требования  истца об исключении выявленного объекта культурного наследия  «Лавка торговая, кон. XIX - нач. XX вв» из перечня выявленных объектов культурного наследия и невключении объекта в реестр объекта  культурного  значения подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Томска опровергаются доводы ответчика и третьего лица о невозможности проведения регистрационных действий по прекращению права собственности общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая фирма «АВиК» на нежилые помещения площадью 555 кв.м., расположенные по адресу <...> по основаниям, отраженным в оспариваемом сообщении.

Суд также отмечает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Возможность определять каким-либо законом какие-либо изъятия из указанной нормы ГК РФ, в частности, для объектов культурного наследия, не предусмотрена, следовательно, иные законы не могут обуславливать дополнительные условия прекращения права собственности на имущество, переставшее существовать, как вещь. Таким образом, факт прекращения существования вещи в силу гибели или уничтожения влечет в силу закона прекращение права собственности на эту вещь.

Следовательно, если зарегистрированное право прекратилось в силу закона, и это подтверждается представленными документами, никаких препятствий для государственной регистрации этого факта не имеется. Иное толкование означает существование де-юре права на вещь, которая физически не существует, а государственная регистрация прекращения права собственности на такую вещь как раз направлена на устранение противоречий между фактически прекращенным правом и формально существующим в реестре прав на недвижимое имущество. Факт сноса здания в связи с его разрушением подтверждается актами обследования территории земельного участка по адресу – <...> от 06.02.2014 г., от 21.02.2014 г.- (т.2, л.д.25-26),  кадастровым паспортом  помещения от 06.03.2014 г., решением Советского районного суда г.Томска по делу №2а-753/2017.

В связи с выше изложенными обстоятельствами, имеющаяся в распоряжении Управления Росреестра по Томской области информация о нахождении объекта по адресу: <...> в списке выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Томской области, сама по себе не могла служить препятствием для государственной регистрации прекращения права собственности заявителя на не существующий в натуре объект недвижимости.

Данный правовой подход отражен в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу №А67-4363/2014 от 22.04.2015 г.

Доводы Комитета о несогласии с проведенной по заявке ООО ПТФ «АВиК» государственной историко-культурной экспертизой, о необходимости воссоздания утраченного объекта культурного наследия, о лицах, виновных в его утрате, не относятся к предмету спора, связанного с регистрационными действиями Управления Росреестра по Томской области, а должны разрешаться иными способами, например, в рамках процедур возмещения ущерба, но не через запрет регистрации прекращения права, что законом не предусмотрено.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положения пункта 3 части 4 названной статьи в резолютивной части принятого судебного акта следует указать на обязанность заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В настоящем деле восстановление прав и законных интересов ООО «ПТФ «АВиК» подлежит осуществлению путём возложения на регистрирующий орган обязанности по государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Производственно-торговая фирма «АВиК» на нежилые помещения площадью 555 кв.м., расположенные по адресу <...>.

При обращении с заявлением ООО «ПТФ «АВиК» была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению №137 от  25.01.2017 г.,  в связи с чем заявителю из федерального бюджета подлежат возврату сумма 3 000 руб. как излишне уплаченная. Понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в размере 3 000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ взыскиваются с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области как со стороны по делу.

Руководствуясь  статьями 110, 167 - 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Решение  (сообщение) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 16.01.2017г. №086/2016-738 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая фирма «АВиК» на нежилые помещения площадью 555 кв.м., расположенные по адресу <...>, признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области устранить допущенные нарушения прав Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая фирма «АВиК» путем осуществления государственной регистрации прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая фирма «АВиК» на нежилые помещения площадью 555 кв.м., расположенные по адресу <...>, в течении десяти дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (634003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая фирма «АВиК» (634045, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая фирма «АВиК» (634045, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. как излишне уплаченную по платежному поручению  №137 от 25.01.2017 года.

 На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                        А.Н.Гапон