Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А65-21672/2023

2188/2023-282443(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-21672/2023

Дата принятия решения – 22 сентября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 сентября 2023 года. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Холмецкой Е.А., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) к главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, предоставленная из федерального бюджета № В35502008219QU90001120598/59 от 19.06.2020

о взыскании 4 364 900 руб. гранта

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ответчик) с исковым заявлением о расторжении договора о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, предоставленная из федерального бюджета № В35502008219QU90001120598/59 от 19.06.2020, о взыскании 4 364 900 руб. гранта.

Информация о принятии иска к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседания стороны не явились, извещены.

Из материалов дела следует, что 19.06.2020 между истцом (грантодатель) и ответчиком (грантополучатель) заключен договор о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, представленная из федерального бюджета № В3550200819QU90001120598/59.

Предметом настоящего договора является предоставление в 2020 году получателю гранта средств на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта в целях создания и развития на сельских территориях Республики Татарстан крестьянского (фермерского)

хозяйства и создания на сельских территориях новых постоянных рабочих мест (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 2 договора сумма гранта, предоставляемого грантополучателю, составляет 4 364 900 руб.

Данная сумма перечислена ответчику платежным поручением № 555651 от 30.06.2020.

По условиям договора грантополучатель обязуется:

- представить в Министерство отчет о расходах получателя гранта источником финансового обеспечения, которых является грант, в соответствии пунктом 4.1.7.1.1 настоящего договора, не позднее 20 рабочего дня, следующего за отчетным: полугодие, год. Итоговый отчет по форме «Сводный реестр» представляется в течении 18 месяцев после получения гранта, но позднее 60 календарных дней по истечении указанного срока;

- не позднее 18 месяцев со дня получения гранта представляет в Министерство полугодовые и годовые отчеты о целевом использовании гранта в соответствии с п. 4.1.7.1.1 договора (п.4.3.14.8 договора);

- осуществлять сельскохозяйственную деятельность в течение не менее пяти лет со дня получения гранта (п. 4.3.14.9 договора);

- создать не менее двух новых постоянны) рабочих мест в течение 18 месяцев после получения гранта и сохранить в течение не менее 5 лет со дня получения гранта (п. 4.3.14.10 договора);

- использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления денежных средств на лицевой счет (п. 4.3.14.11 договора);

- в течение 18 месяцев после получения гранта довести поголовье сельскохозяйственных животных до количества, заявленного в Плане расходов откорм КРС на 90 голов, обеспечить годовой объем производства мяса в живом весе не менее 19 тонн и сохранить в течение 5 лет со дня получения гранта (п.4.3.14.13 договора);

- обеспечить прирост объема производства сельскохозяйственной продукции на уровне 10 процентов к предшествующему году (п.4.3.14.14 договора).

Между истцом и ответчиком 02.02.2022 заключено дополнительное соглашение № 1, согласно которому в пунктах 4.3.8.1, 4.3.14.8, 4.3.14.11, 4.3.14.13 слова «18 месяцев» заменены словами «20 месяцев».

Таким образом, срок представления итогового отчета по форме «Сводный реестр» истек 30.06.2022.

В целях проверки использования денежных средств 09.02.2023 проведено выездное обследование, составлен акт.

В ходе обследования установлено, что деятельность не ведётся, животноводческая ферма отсутствует, рабочие места не созданы, электропастух не приобретался, поголовье отсутствует. Отчет о целевом использовании гранта в Министерство не представлен, срок предоставления отчета истек.

В соответствии с пунктом 6.1.4 договора предоставленные гранты подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 60-дневный срок со дня получения требования Министерства в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления, установленных пунктом 3.1 договора, использования грантов не по целевому назначению, либо предоставления недостоверных сведений и документов для получения гранта.

В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета указанных средств в п 6.1.4 договора подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательством (пункт 6.1.5 договора).

Из искового заявления следует, что истец отчет о целевом использовании ответчиком не представлен, количество поголовья не соответствует плану расходов, обязательства по договору не исполнены, в результате чего на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 4 364 900 руб.

Поскольку ответчик обязательства по договору в установленный срок не исполнил, истец направил в его адрес претензию, содержащую требование о возврате субсидии, а также предложение о расторжении договора.

Неисполнение требований истца в добровольном порядке послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

От ответчика отзыв на исковое заявление не поступил, возражения ответчик не заявил. В судебном заседании фактически признал наличие неисполненных обязательств.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально не подтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заняв пассивную процессуальную позицию в ходе рассмотрения дела ответчик не представил в материалы настоящего дела каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца.

Судом установлено нарушение ответчиком целей и условий предоставления гранта (не представлен отчет о целевом использовании гранта, поголовье в заявленном количестве в плане расходов отсутствует), что является основанием для возврата гранта.

Доказательств добровольного возврата суммы гранта в материалы дела не представлено.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается документально, факт нецелевого использования ответчиком полученных бюджетных средств судом установлен, требование истца о взыскании суммы гранта является правомерным и подлежит удовлетворению.

Кроме того истцом заявлено требование о расторжении договора о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной основе в

форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, предоставленная из федерального бюджета № В35502008219QU90001120598/59 от 19.06.2020.

Требования истца о расторжении договора являются законными и подлежат удовлетворению в силу норм пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 4.8 договора расторжение договора по требованию грантодателя в судебном порядке осуществляется в случае непредоставления грантополучателем или предоставлении в неполном объеме отчетов об использовании гранта и неисполнении обязательств договора, в случаях выявления нецелевого использования денежных средств гранта; если проект не реализуется в течение 24 месяцев со дня заключения договора при отсутствии на это уважительных причин.

В данном случае предусмотренные договором основания для расторжения договора в судебном порядке, выразившиеся в неисполнении обязательств по договору, а также в несоблюдении взятых на себя обязательств по осуществлению проекта, подтверждены материалами дела.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), расходы по ее уплате в сумме 50 825 руб. подлежат взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета (подпункт 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, предоставленная из федерального бюджета № В35502008219QU90001120598/59 от 19.06.2020.

Взыскать с главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 364 900 (Четыре миллиона триста шестьдесят четыре тысячи девятьсот) руб. гранта.

Взыскать с главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 50 825 (Пятьдесят тысяч восемьсот двадцать пять) руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Е.А. Холмецкая