Решение от 29 января 2021 г. по делу № А62-8658/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

29.01.2021 Дело № А62-8658/2020

Резолютивная часть решения оглашена 22.01.2021

Полный текст решения изготовлен 29.01.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества "Смоленский банк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 23.12.2019 № 3093 о предстоящем исключении недействующего юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Независимость» из Единого государственного реестра юридических лиц, признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи № 2206700117820 от 14.04.2020 о прекращении деятельности ООО «Независимость», обязании внесения в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Независимость» как о действующем юридическом лице

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще,

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество "Смоленский банк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее – заявитель, Общество, Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области, в котором просило признать недействительным решение от 23.12.2019 № 3093 о предстоящем исключении недействующего юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Независимость» из Единого государственного реестра юридических лиц, признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи № 2206700117820 от 14.04.2020 о прекращении деятельности ООО «Независимость», обязании внесения в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Независимость» как о действующем юридическом лице.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Смоленский банк» (ООО КБ «Смоленский Банк») 07.08.2012 реорганизовано в форме преобразования в Открытое акционерное общество «Смоленский Банк» (ОАО «Смоленский Банк»).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.02.2014 по делу № А62-7344/2013 ОАО «Смоленский Банк» (юридический адрес: 214000, <...>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2019 года срок конкурсного производства продлён до 15.01.2020 года.

Исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Смоленский Банк» возложено на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов», представителем конкурсного управляющего является ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности № 633 от 11.06.2019 года.

27 февраля 2013 года между ОАО «Смоленский Банк» (Банком/Истцом) и ООО «Независимость» (Заемщик/Ответчик) был заключен договор кредитной линии № 2390 в соответствии с которым, Банк открывает до 27 февраля 2014 года включительно кредитную линию с лимитом задолженности. Размер устанавливаемого лимита не может превышать 9 000 000, 00 (девять миллионов) рублей.

В соответствии с п. 1.2. Договора денежные средства, в рамках кредитной линии, предоставляются Заемщику отдельными частями (траншами), порядок, размер предоставления которых, а также сроки возврата определяются дополнительными соглашениями к настоящему договору.

Так, в соответствии с Дополнительным соглашением № 1 от 27.02.2013г. и выпиской по счету клиента, 27.02.2013г. ООО «Независимость» был выдан транш в размере 2 700 000,00 (два миллиона семьсот тысяч) рублей, в соответствии с Дополнительным соглашением № 2 от 15.04.2013г. и выпиской по счету клиента, 15.04.2013г. ООО «Независимость» был выдан транш в размере 2 500 000,00 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей, в соответствии с Дополнительным соглашением № 3 от 27.05.2013г. и выпиской по счету клиента, 27.05.2013г. ООО «Независимость» был выдан транш в размере 1 500 000,00 (один миллион пятьсот тысяч) рублей, в соответствии с Дополнительным соглашением № 4 от 18.06.2013г. и выпиской по счету клиента, 18.06.2013г. ООО «Независимость» был выдан транш в размере 1 000 000,00 (один миллион) рублей, в соответствии с Дополнительным соглашением № 5 от 25.06.2013г. и выпиской по счету клиента, 25.06.2013г. ООО «Независимость» был выдан транш в размере 1 000 000,00 (один миллион) рублей, в соответствии с Дополнительным соглашением № 6 от 09.07.2013г. и выпиской по счету клиента, 09.07.2013г. ООО «Независимость» был выдан транш в размере 300 000,00 (триста тысяч) рублей.

В соответствии с п. 2.1. Договора уплата процентов за пользование кредитом производится ежемесячно, не позднее последнего рабочего дня текущего месяца, за весь текущий календарный месяц из расчета 14 % процентов годовых.

В соответствии с п. 2.3. Договора при нарушении сроков возврата кредита, уплаты начисленных процентов заемщик обязан уплатить повышенные проценты в размере 0,3 % процента от суммы задолженности по возврату кредита и уплате начисленных процентов, за каждый день задержки платежа, что не освобождает заемщика от уплаты процентов за пользование кредитом, установленных в п. 2.1 Договора.

В нарушение условий договора заемщик допустил неисполнение обязательств по уплате процентов, что привело к образованию просроченной задолженности.

До настоящего времени требования не исполнены, задолженность как в добровольном, так и в принудительном порядке в полном объеме не погашена.

Представителем конкурсного управляющего Банка было подготовлено и направлено в адрес Арбитражного суда города Москвы исковое заявление о взыскании задолженности.

Арбитражным судом города Москвы 02.12.2014 в рамках дела №А40-158484/14 исковые требования удовлетворены: с ООО «НЕЗАВИСИМОСТЬ» в пользу Банка взыскана задолженность в размере 12 204 765,85 руб., а также 84 023,83 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

24 марта 2015 года МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №18б2/15767048-ИП в отношении должника ООО «НЕЗАВИСИМОСТЬ».

07.12.2017 года указанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

12.03.2019года исполнительный документ повторно предъявлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

17 марта 2019 года МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №4075/19/67048-ИП.

18.09.2017 года указанное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

24.03.2020года исполнительный документ повторно предъявлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения, возбуждено исполнительное производство №10163/20/67048-ИП от 08.04.2020 года.

23.06.2020 года взыскателем получено постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области о прекращении исполнительного производства в отношении должника ООО «НЕЗАВИСИМОСТЬ» на основании п. 7 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» внесение записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

По состоянию на 02.10.2020 года общая сумма задолженности ООО «НЕЗАВИСИМОСТЬ» перед ОАО «Смоленский Банк» составляет: 12 288 789,68 руб.

11.12.2019 г. Межрайонная ИФНС России №4 по Смоленской области за исх. №08-10/12288 представила справки от 10.12.2019г. №941-С об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, №941-0 о непредставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, в связи с чем 23.12.2019 Межрайонной ИФНС России № 5 по Смоленской области было принято решение о предстоящем исключении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Независимость» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 215500, <...>, ком.1) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 25.12.2019 года часть 2 №51 (767).

Межрайонной ИФНС России № 5 по Смоленской области 14.04.2020 внесена запись об исключении юридического лица, как недействующего (ГРН 2206700117820).

Заявителю стало известно, что в Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Независимость» о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Полагая указанные действия по исключению Общества из ЕГРЮЛ незаконными, а решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области о предстоящем исключении необоснованным, Банк обратился с настоящим заявлением в суд.

В обоснование заявления Банк указал, что на момент принятия решения об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Независимость» из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган не учел наличие у общества неисполненных обязательств перед заявителем; исключение Общества с ограниченной ответственностью «Независимость» из ЕГРЮЛ ведет к невозможности взыскать задолженность и обратить взыскание на заложенное имущество. Решение Арбитражного суда города Москвы 02.12.2014 в рамках дела №А40-158484/14 подтверждает наличие задолженности перед Банком. Инспекция должна была проверить наличие неисполненных обязательств исключаемого юридического лица перед кредиторами, в том числе используя информацию, размещенную на официальном сайте арбитражных судов. Принятие Инспекцией решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненного судебного акта не соответствует требования Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права и законные интересы заявителя в сферу предпринимательской и иной экономической деятельности.

В обоснование сроков обращения в суд с настоящими требованиями Банк сослался на положения пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Инспекция в отзыве заявленные требования не признала, считает оспариваемые действия и решение законными и обоснованными.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц (в редакции, действовавшей в спорный период), юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном названным Законом.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 указанного закона).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации юридических лиц исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что инспекция приняла решение от 23.12.2019 № 3093 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц по причине непредставления обществом документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществления операций хотя бы по одному банковскому счету в установленный законом срок.

Соответствующее сообщение о принятом инспекцией решении опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 25.12.2019 года часть 2 №51 (767).

В течение трех месяцев с момента публикации указанного сообщения от самого общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, заявления в регистрирующий орган не поступили. Сведений о банкротстве данного юридического лица у налогового органа не имелось. Порядок исключения из ЕГРЮЛ юридического лица как недействующего Инспекцией был соблюден.

14.04.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись с регистрационным номером 2206700117820 о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц.

Банк, сославшись на наличие у Общества непогашенных обязательств, указывая, что денежные средства с Общества в пользу Банка взысканы решением Арбитражного суда города Москвы 02.12.2014 в рамках дела №А40-158484/14, считает, что исключением Общества из ЕГРЮЛ нарушены его права.

Между тем, само по себе наличие задолженности перед кредитором не препятствует возможности исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Препятствием для такого исключения является поступившее в установленном порядке заявление кредитора (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период).

Поскольку указанных заявлений (возражений) в установленный законом период в адрес Инспекции от кредиторов Общества (в том числе заявителя - Банка) не поступало, следовательно, регистрирующий орган правомерно принял решение об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Существование у признанного фактически недействующим юридического лица задолженности перед контрагентами само по себе не может служить основанием для признания незаконными действий Инспекции по внесению записи об исключении этого юридического лица из ЕГРЮЛ при соблюдении регистрирующим органом порядка совершения регистрационных действий и наличии у контрагента реальной возможности своевременно заявить о своих возражениях.

Нормами действующего законодательства на налоговый орган не возложена обязанность отслеживать наличие требований к организации на всех имеющихся информационных сайтах всех государственных органов и служб. Напротив, Банк не был лишен возможности воспользоваться сервисом официального сайта налоговых органов и проверить статус своего должника (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.11.2019 № Ф07-13929/2019 по делу № А56-158733/2018).

В данном случае отсутствует необходимая совокупность условий (несоответствие решения налогового органа закону и нарушение им прав заявителя) для признания решения недействительным, а действий - незаконными.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Открытого акционерного общества "Смоленский банк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин