Решение от 24 июня 2020 г. по делу № А39-350/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-350/2020
город Саранск
24 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества Республиканская финансово-строительная компания "Домострой", г.Саранск

к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.о. Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2, г.Саранск

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

о признании недействительным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №55413/19/13017-ИП от 31.12.2019, вынесенного заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, г.Саранск,

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска

взыскатель - товарищество собственников жилья "Октябрьская 3А", г.Саранск

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 - представителя по доверенности от 20.01.2020,

заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.о. Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2, предъявлено удостоверение,

от Управления ФССП России по Республике Мордовия: представитель не явился,

от Управления ФНС по Республике Мордовия: представитель не явился,

от Инспекция ФНС по Ленинскому району г.Саранска: представитель не явился,

от ТСЖ "Октябрьская, 3 А": представитель не явился,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество Республиканская финансово-строительная компания "Домострой" (далее - заявитель, общество, ЗАО РФСК "Домострой") обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №55413/19/13017-ИП от 31.12.2019, вынесенного заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2

Заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 заявленные требования не признала, указывая, что постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №55413/19/13017-ИП от 31.12.2019 вынесено правомерно, поскольку в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРН) налоговым органом были внесены сведения о признании недействительной записи о прекращении деятельности юридического лица, являющегося взыскателем по данному исполнительному производству.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия отзыв на заявление не представило, представителя в судебное заседание не направило.

Товарищество собственников жилья "Октябрьская 3А" (далее - ТСЖ "Октябрьская 3А") представило отзыв на заявление, просило в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на то, что при изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства судебный пристав обязан возобновить исполнительное производство по заявлению взыскателя, что и было сделано в данном случае, при этом какие-либо права и законные интересы должника не нарушены.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее - УФНС России по РМ), Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска (далее – налоговый орган, Инспекция) представили отзывы на заявление, указав, что сведения в Единый государственный реестр юридических лиц вносятся на основании документов, представленных на государственную регистрацию, при этом каждой записи присваивается регистрационный номер и дата ее внесения в реестр. 14.11.2019 в отношении ТСЖ "Октябрьская 3А" была внесена запись о прекращении юридического лица (исключение юридического лица в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), вместе с тем решением УФНС России по РМ от 13.12.2019 №13-22/13222 данная запись была отменена, правоспособность ТСЖ "Октябрьская 3А" была восстановлена. Также 24.12.2019 на основании представленных документов была включена в реестр запись о изменении сведений о юридическом лице, новым местом нахождения ТСЖ "Октябрьская 3А" является: г.Саранск, <...> д.3А, кв.25. Таким образом, недостоверность сведений об адресе ТСЖ устранена. На настоящий момент ТСЖ "Октябрьская 3А" имеет статус действующего юридического лица, председателем правления ТСЖ "Октябрьская 3А" является ФИО4

На основании части 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешается в отсутствие представителей Управления и взыскателя и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

В ходе рассмотрения дела в суде ЗАО РФСК "Домострой" заявлено ходатайство об истребовании у взыскателя - ТСЖ "Октябрьская 3А" доказательств: Устава ТСЖ "Октябрьская 3А", протокола №10 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 11.08.2019, реестра членов ТСЖ, а также сведений о размере принадлежащих им долей. Данные документы являются доказательством о недействующем юридическом лице - взыскателе по исполнительному производству ТСЖ "Октябрьская 3А".

Заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 возражала против заявленного ходатайства об истребовании указанных доказательств ссылаясь на то, что в данном деле подлежит рассмотрению заявление о признании недействительным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №55413/19/13017-ИП от 31.12.2019, а не решения УФНС России по РМ от 13.12.2019 №13-22/13222; ТСЖ "Октябрьская 3А" имеет статус действующего юридического лица, о чем свидетельствуют сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Удовлетворение ходатайства об истребовании доказательств является правом, а не обязанностью суда.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд отказывает в их удовлетворении, поскольку заявитель убедительного обоснования того, что истребуемые документы могут иметь значение для целей правильного, объективного и всестороннего рассмотрения настоящего дела, не привел.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

07.06.2019 в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.о. Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия поступил исполнительный лист серии ФС № 019819928, выданный Арбитражным судом Республики Мордовия по делу № А39-7224/2016 от 29.08.2018 об обязании ЗАО РФСК "Домострой" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить строительные недостатки и дефекты многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <...> д. ЗА: дефекты и недостатки парапета кровли, в том числе защитного фартука; повышенный шум и вибрация от работающего оборудования крышной котельной, расположенной на крыше первого подъезда жилого дома; повышенную теплопроводность наружных стен фасада многоквартирного дома. В случае неисполнения судебного акта по устранению недостатков и дефектов многоквартирного дома подлежит взысканию с ЗАО РФСК "Домострой" в пользу ТСЖ "Октябрьская ЗА" 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

13.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району го. Саранск УФССП России по Республике Мордовия на основании указанного исполнительного листа в отношении ЗАО РФСК "Домострой" возбуждено исполнительное производство № 55413/19/13017-ИП.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что в отношении ТСЖ "Октябрьская 3А" 14.11.2019 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за №2191326167327 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

В связи с указанным 26.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району го. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО5 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

18.12.2019 ТСЖ "Октябрьская 3 А" обратилось в Отдел судебных приставов с заявлением о возобновлении исполнительного производства №55413/19/13017-ИП, в качестве основания им предъявлены: лист записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Товарищества собственников жилья "Октябрьская 3А" о внесении записи о признании внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 14.11.2019 ГРН 2191326167327 недействительной на основании решения вышестоящего налогового органа 17.12.2019 за государственным регистрационным номером 2191326184290; лист записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Товарищества собственников жилья "Октябрьская 3А" о внесении записи о признании внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 14.11.2019 ГРН 2191326168031 недействительной на основании решения вышестоящего налогового органа 17.12.2019 за государственным регистрационным номером 2191326184300; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.12.2019 № ЮЭ9965-19-126463366 о юридическом лице Товариществе собственников жилья "Октябрьская 3А".

По результатам рассмотрения заявления ТСЖ "Октябрьская 3А" заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 31.12.2019 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) ТСЖ "Октябрьская 3А" о возобновлении исполнительного производства № 55413/19/13017-ИП, в связи с чем 31.12.2019 было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Не согласившись с постановлением об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №55413/19/13017-ИП от 31.12.2019, ЗАО РФСК "Домострой" обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, указав, что взыскателем в соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о прекращении исполнительного производства не обжаловалось, в связи с чем, данное постановление вступило в законную силу и не подлежит отмене. Кроме того, заявитель указывает на незаконность и необоснованность решения УФНС России по РМ от 13.12.2019.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий должностных лиц органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий - несоответствие (противоречие) оспариваемого акта или действий закону или иному правовому акту, а также нарушения актом или действиями прав и законных интересов юридического лица.

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия или бездействия закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым ненормативным правовым актом, действием или бездействием.

В силу статей 3, 6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31.12.1996 "О судебной системе Российской Федерации" одним из основных принципов функционирования судебной системы в Российской Федерации является обязательность вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, их неукоснительное исполнение на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа (часть 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в порядке, установленном Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

Частью 1 статьи 12 Закона №118-ФЗ от 21.07.1997 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать права и законные интересы как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что 14.11.2019 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска внесена запись за №2191326167327 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ТСЖ "Октябрьская 3А" о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

В связи с указанным, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО5 правомерно на основании пункта 7 части 2 статьи 43 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" 26.11.2019 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

17.12.2019 на основании решения вышестоящего налогового органа внесены записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении товарищества собственников жилья "Октябрьская 3А":

- запись за государственным регистрационным номером 2191326184290 о признании внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 14.11.2019 ГРН 2191326167327 недействительной;

- запись за государственным регистрационным номером 2191326184300 о признании внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 14.11.2019 ГРН 2191326168031 недействительной.

В связи с указанным, 18.12.2019 председатель ТСЖ "Октябрьская 3А" ФИО4 обратился в Отдел судебных приставов с заявлением о возобновлении исполнительного производства №55413/19/13017-ИП.

По результатам рассмотрения заявления ТСЖ "Октябрьская 3А" и представленных документов заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) о возобновлении исполнительного производства № 55413/19/13017-ИП.

31.12.2019 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 вынесено постановление №13017/19/424044 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 55413/19/13017-ИП и о возобновлении исполнительного производства № 55413/19/13017-ИП.

При этом довод заявителя о том, что заявление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №55413/19/13017-ИП было подано в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия не надлежащим лицом (ФИО4) судом отклоняется. Согласно сведений, содержащиеся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО4

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этом для вывода о наличии нарушения прав и законных интересов заявителя, которое было бы юридически значимым для результата рассмотрения в заявления в режиме главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недостаточно ссылки на то, что, поскольку оспариваемый акт, действия (бездействие) незаконны, то, тем самым нарушены права и законные интересы подателя такого заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для заявителя такое нарушение прав и законных интересов должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для него последствий от такого нарушения закона.

То есть, последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание для него иных препятствий для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений.

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не установил факты несоответствия оспариваемого постановления от 31.12.2019 должностного лица службы судебных приставов об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 55413/19/13017-ИП и о возобновлении исполнительного производства № 55413/19/13017-ИП и нарушения каких-либо прав и законных интересов должника, поскольку указанные действия предприняты для восстановления нарушенных прав взыскателя по исполнению судебного акта, вступившего в законную силу и не исполненного должником.

Исходя из вышеизложенного, и на основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

закрытому акционерному обществу Республиканская финансово-строительная компания "Домострой" в удовлетворении требования о признании недействительным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №55413/19/13017-ИП от 31.12.2019, вынесенного заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Волкова