Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А82-23557/2017




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А82-23557/2017
г. Ярославль
28 мая 2018 года

Резолютивная часть решения вынесена 22 мая 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 мая 2018 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Овечкиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ярославской области в лице департамента финансов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамента строительства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Российской Федерации в лице в лице Министерства финансов Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>; представитель в Ярославской области – Управление федерального казначейства по Ярославской области), Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием третьего лица: департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 1 561 144 рублей 44 копеек,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явились,

от ответчиков: от департамента строительства – ФИО2 по доверенности от 06.03.2017 № 05-15/19, от Минфина России - ФИО3 по доверенности от 15.11.2016 № 71-14-02/11/6553, от УФК по Ярославской области - ФИО3 по доверенности от 29.12.2017 № 71-14-02/11/7425, от Минстроя России – ФИО4 по доверенности от 09.01.2018 № 5-С,

от третьего лица – не явились,



установил:


мэрия города Ярославля (далее – истец, мэрия) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением от 20.01.2017 к Ярославской области (далее также - ответчик, область, субъект Российской Федерации) в лице департамента финансов Ярославской области (далее – департамент финансов) о взыскании 1 561 144 рублей 44 копеек убытков.

Исковые требования основаны на положениях статей 7, 39, 40, 72, 132, 133 Конституции Российской Федерации, статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), статей 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), преамбулы и статей 28.2, 31 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Закон № 184-ФЗ), Постановления Правительства Ярославской области от 11.01.2010 № 1-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации области от 01.02.2006 № 32» (далее – Постановление № 1-п), разъяснениях Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2010, мотивированы тем, что городом Ярославлем в лице мэрии понесены затраты, связанные с реализацией мер социальной поддержки инвалидов в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданину, признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с тяжелым хроническим заболеванием.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, участвует департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля (далее – третье лицо, департамент мэрии).

Определением от 10.01.2018 на стороне Ярославской области привлечен департамент строительства Ярославской области (далее – департамент строительства); к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (представитель в Ярославской области – Управление федерального казначейства по Ярославской области; далее – Минфин России). Определением от 20.03.2018 на стороне Российской Федерации привлечено Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России).

Представитель истца в судебном заседании, состоявшемся 17.04.2018, уточнил исковые требования, просит взыскать 1 561 144 рубля 44 копейки убытков с Российской Федерации в лице Минфина России и Минстроя России, при этом, не отказываясь от требований к Ярославской области в лице департамента финансов и департамента строительства. На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство откладывалось до 22.05.2018.

Истец и третье лицо в последнее судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом. Также в суд не явился представитель департамента финансов, который надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, из ранее заявленной им позиции, в том числе изложенной в отзыве на иск, следует, что департамент финансов считает Ярославскую область ненадлежащим ответчиком. Настаивает, что ответчиком по делу является Российская Федерация, к расходным обязательствам которой относится финансирование рассматриваемых в рамках спора льгот. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей не явившихся лиц.

Представитель департамента строительства поддержал позицию, изложенную им в отзыве на иск и входе судебного процесса, также считает, что убытки должна возмещать Российская Федерация.

Представители Минфина России и Минстроя России иск не признали по основаниям, изложенным в отзывах на иск, со своей стороны считают ненадлежащим ответчиком Российскую Федерацию. Представитель Минфина России указал, что в период с 2013 по 2015 годы регулярно исполнялись обязанности по перечислению департаменту финансов субвенций на реализацию полномочий по обеспечению жильем инвалидов и отсутствие у Ярославской области претензий в отношении субвенций. Минстрой России, вторя Минфину России, указал, что Российская Федерация полномочия по обеспечению жильем инвалидов передала непосредственно государственным органам субъектов Российской Федерации, а также и то, что нормативных правовых актов федерального уровня о передаче Российской Федерацией таких полномочий органам местного самоуправления не издавалось, соответственно, каких-либо обязательств у Российской Федерации перед органами местного самоуправления не возникло. В этой связи правовых оснований у органов местного самоуправления требовать от Российской Федерации взыскиваемых денежных средств не имеется.

Более подробно позиции сторон приведены в письменных пояснениях по делу. На доводы органов, представляющих интересы Российской Федерации, представитель департамента строительства со ссылкой на представленные им ходатайством от 28.04.2048 № 05-05/10 документы указал, что денежные средства из федерального бюджета на всех инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005 до настоящего времени не выделялись. Выделение денежных средств происходит поэтапно. Очередь граждан не увеличивается, поскольку дата окончания приема на учет нуждающихся определена.

Заслушав представителей участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Красноперекопского суда г. Ярославля от 31.01.2013 по делу № 2-9/2013 (далее – решение) на муниципальное образование «город Ярославль» в лице мэрии возложена обязанность предоставлять гражданке ФИО5 (далее – ФИО5) вне очереди жилое помещение по договору социального найма в границах города Ярославля, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее нормы представления. Согласно открытым сведениям с портала ГАС «Правосудие» обжалованное со стороны мэрии решение в апелляционном и кассационном порядке оставлено без изменения.

Судом общей юрисдикции установлено, что ФИО5 является инвалидом второй группы и страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 (далее – Постановление № 378). С 02.12.1994 ФИО5 состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и была включена в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005. С учетом данного обстоятельства ФИО5 имела право требовать у муниципального образования «город Ярославль» в лице мэрии обеспечения ее жилым помещением для целей постоянного проживания в соответствии со статьей 57 ЖК РФ. При этом Красноперекопский суд г. Ярославля отметил в решении, что за лицом, относящимся к гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в силу Постановления № 378, сохраняется право выбора – получить субсидию на приобретение жилого помещения в порядке, уставленном Постановлением № 1-п, либо получить жилое помещение вне очереди.

С целью исполнения решения городом Ярославлем в лице департамента строительства по договору участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов (муниципальному контракту № 39/13) от 08.11.2013 (далее – договор участия) с обществом с ограниченной ответственностью «Автостоянка Р» (застройщик) в муниципальную собственность наряду с другими приобретено жилое помещение в многоквартирном жилом доме № 14 по ул. 2-я Новая г. Ярославля стоимостью 1 561 144 рубля 44 копейки. Исполнение денежного обязательства по договору участия со стороны муниципального образования «город Ярославль» подтверждается актом приема-передачи документации к договору участия от 25.08.2014, актом приема-передачи квартир к договору участия от 25.08.2014, актом исполнения обязательств к договору участия от 14.11.2014, платежными поручениями от 17.12.2013 №№ 382741, 382742, от 26.02.2014 №№ 46124, 46125А, от 28.08.2014 № 263489.

22.06.2015 в соответствии с распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского района мэрии от 15.06.2015 № 191 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО5 по адресу: <...>» между территориальной администрацией Заволжского района мэрии и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 11472А (далее – договор социального найма), на основании которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещении, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 33,1 кв.м. для проживания в нем.

24.02.2016 представленная ФИО5 по договору социального найма квартира приватизирована последней, соответственно выбыла из муниципальной собственности, что видно по выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.11.2017 № 76/001/034/2017-419.

Полагая понесенные расходы на приобретение квартиры для лица, нуждающегося с 02.12.1994 в улучшении жилищных условий, убытками и считая, что данные расходы должна нести Российская Федерация в лице Минфина России и Минстоя России за счет средств федерального бюджета в силу действующего на сегодняшний день законодательства, истец обратился в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АРК РФ. При этом способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ, одним из которых является возмещение убытков.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 ГК РФ). В пункте 2 статьи 15 ГК РФ определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Как следует из пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

По смыслу приведенных норм основанием для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: возникновение убытков, вина ответчика в их причинении, противоправность поведения причинителя убытков, наличие причинно-следственной связи между действиями заявителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств, правовые основания для взыскания убытков отсутствуют.

В системе способов защиты гражданских прав взыскание убытков является следствием невозможности кредитора самостоятельно восстановить нарушенное право либо понудить должника надлежаще исполнить свою обязанность.

Согласно статьям 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации или казны муниципального образования.

В статье 17 Закона № 181-ФЗ закреплено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 26.3 Закона № 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации, которое 15.10.2005 Постановлением № 614 утвердило Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее – Правила № 614).

В пункте 2 Правил № 614 установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением жильем граждан, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17.12.2009 № 1563-О-О высказал правовую позицию, согласно которой Закон № 181-ФЗ закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом № 181-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац десятый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16 Закона № 181-ФЗ); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда (пункт 1 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 50 Закона № 181-ФЗ).

Таким образом, финансирование расходов по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов является реализацией мер социальной поддержки, предусмотренной федеральным законодательством, осуществляемых из федерального бюджета.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 12 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за отдельным исключением. В силу части 3 статьи 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном статьей 51 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Из разъяснений, изложенных в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», следует, что при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), судам необходимо иметь в виду положения статей 84. 85 БК РФ (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3 Закона № 184-ФЗ, разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий.

Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

В соответствии с ЖК РФ, Законом № 181-ФЗ обеспечение инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 2005 года, жилыми помещениями является вопросом федерального значения.

Поскольку соответствующая мера социальной поддержки предусмотрена федеральным законодательством, то финансирование расходов муниципального образования, понесенных в связи с ее реализацией, относится к расходным обязательствам Российской Федерации, должно осуществляться из федерального бюджета.

Возложение Российской Федерацией обязанности по финансированию льгот означает передачу осуществления отдельных государственных полномочий на другой уровень власти, что должно сопровождаться одновременной передачей необходимых финансовых средств нижестоящим бюджетам. При недостаточности выделенных на эти цели средств из федерального бюджета взыскание должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта Российской Федерации или бюджете муниципального образования.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Вопреки приведенной процессуальной норме доказательств того, что Ярославской области в лице департамента финансов или департамента строительства или городу Ярославлю в лице мэрии или департамента мэрии в рассматриваемый период были выделены достаточные финансовые средства на реализацию полномочий, предусмотренных статьей 57 ЖК РФ (на обеспечение жилыми помещениями инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005), в материалы дела не представлено. Напротив, из представленной департаментом строительства информации следует, что по состоянию на 01.07.2014 нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в Ярославской области составляло 984 человека, по состоянию на 01.07.2015 – 842 человека. Для обеспечения жильем всех категорий нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, Ярославской области по состоянию на 01.07.2014 было необходимо 637 млн. руб., по состоянию на 01.01.2015 – 614 млн. руб., по состоянию на 01.07.2015 – 562 млн. руб., по состоянию на 01.01.2016 – 517 млн. руб. По состоянию на 01.01.2018 необходимо более 108 млн. руб. субвенций.

Вместе с тем исполнение судебных решений не должно ставиться в зависимость от действий тех или иных государственных органов. Обязанность государства по возмещению указанных расходов обусловлена самим фактом предоставления жилых помещений определенным в законе лицам. Поэтому суд считает обоснованным и мотивированным обращением истца в арбитражный суд.

В рассматриваемом случае обеспечение являющейся инвалидом второй группы ФИО5 жилым помещением, в котором она нуждалась с 02.12.1994, - это расходное обязательство Российской Федерации. С учетом данного обстоятельства убытки города Ярославля, обеспечившего за свой счет ФИО5 жильем, которые составляют 1 561 144 рубля 44 копейки, подлежат возмещению Российской Федерацией в лице Минфина России, что соответствует статье 1071 ГК РФ. Согласно названной статье в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина и положениям БК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации за счет средств бюджета должно быть произведено Минфином России в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение (разъяснения абзаца третьего пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах иск к Российской Федерации в лице Минстроя России и к Ярославской области в лице департамента финансов и департамента строительства, поскольку истец в отношении названных лиц от иска не оказывался, удовлетворению не подлежит.

Истец, как и ответчики, освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:


исковые требования удовлетворить частично, взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального образования «город Ярославль» в лице мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 561 144 (один миллион пятьсот шестьдесят одну тысячу сто сорок четыре) рубля 44 копейки убытков;

в удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья

Е.А. Овечкина



Суд:

АС Ярославской области (подробнее)

Истцы:

Мэрия города Ярославля (ИНН: 7601001234 ОГРН: 1027600683824) (подробнее)

Ответчики:

в лице Министерства финансов РФ (подробнее)
Департамент строительства Ярославской области (подробнее)
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (подробнее)
Управление федерального казначейства по ЯО (подробнее)
Ярославская область в лице ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7604002902 ОГРН: 1027600695363) (подробнее)

Иные лица:

Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля (подробнее)

Судьи дела:

Овечкина Е.А. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Упущенная выгода
Судебная практика по применению норм ст. 15, 393 ГК РФ

Взыскание убытков
Судебная практика по применению нормы ст. 393 ГК РФ

Возмещение убытков
Судебная практика по применению нормы ст. 15 ГК РФ