Определение от 19 мая 2026 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении судебного разбирательства



№ 17АП-1012/2026-ГК
г. Пермь
20 мая 2026 года
Дело № А71-7298/2025

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Коньшиной С.В.,

судей Дружининой О.Г., Крымджановой Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дербеневой А.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 26 декабря 2025 года, диплом, паспорт;

от третьего лица: ФИО2 – доверенность от 21 июля 2025 года, диплом, паспорт;

иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Друзья»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 декабря 2025 года по делу № А71-7298/2025

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Друзья» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: ФИО3,

о признании незаконным постановления,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Друзья» (далее ООО «Управляющая компания «Друзья», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к fдминистрации муниципального образования «Город Ижевск» (далее администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконным (недействительным) постановления администрации № 1763 от 02 сентября 2024 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по адресу: г. Ижевск, Индустриальный район, ул. 40 лет Победы, 74» (с учетом принятых судом уточнений).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3 (определение от 02 июля 2025 года).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 декабря 2025 года в удовлетворении заявления отказано.

Заявитель, ООО «Управляющая компания «Друзья», не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению заявителя апелляционной жалобы, вопреки выводам суда, не имеется гражданско-правового спора между заявителем (собственниками), администрацией г. Ижевска и ИП ФИО3 Спор является исключительно административным. Оспариваемым постановлением был изменен земельный участок многоквартирного дома (далее МКД) с кадастровым номером 18:26:030906:6, образован земельный участок 18:26:030906:3001. На момент принятия постановления земельный участок 18:26:030906:6 был сформирован и стоял кадастровом учете, находился и находится в частной общей долевой собственности собственников помещений МКД (части 1, 5 статьи 16 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской федерации (далее ЖК РФ), статья 290 Гражданского кодекса Российской федерации (далее ГК РФ)). Константой является законное право собственников МКД на земельный участок МКД в установленных при его образовании границах. Любое изменение его границ без согласия всех собственников является незаконным. Право собственников МКД возникло не из каких-либо правоустанавливающих документов, отношений, а в силу закона и напрямую следует из содержания его положений (часть 1 статьи 16 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 36 ЖК РФ, статья 290 ГК РФ, пункт 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В рассматриваемом случае единственным основанием для изменения земельного участка МКД, находящегося в частной собственности, явились не сделка или иные гражданско-правовые отношения, а решение (акт) органа местного самоуправления. Для восстановления первоначального земельного участка законом не предусмотрено иного порядка, кроме как оспаривания такого основания (постановления) в административном порядке. Основанием для признания такого постановления недействительным является выход органа за пределы своих полномочий, компетенции, нарушение порядка образования земельных участков и жилищного законодательства. В ином случае, например, предъявления иска о признании права на участок за собственниками МКД (при том, что право и его объем установлены законом), судом будет отказано по причине наличия «законного» основания образования (изменения) земельного участка МКД в виде спорного постановления администрации, пока оно не будет оспорено и отменено в надлежащем порядке. Следует также учитывать, что запись в ЕГРН об образованном земельном участке с кадастровым номером 18:26:030906:3001 не содержит сведений о правообладателе, переходе (регистрации) права к конкретному собственнику не состоялся. Спор о праве в данном случае отсутствует. По основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, ООО «Управляющая компания «Друзья» просит решение суда отменить, требования заявителя удовлетворить.

20 апреля 2026 года от заявителя, ООО «Управляющая компания «Друзья», поступили дополнения к апелляционной жалобе, в которых указано следующее. Администрацией выбран несоответствующий порядок (утверждение «Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории») для изменения земельного участка, не находящегося в муниципальной собственности, который для реализации такой цели не мог быть применен, а при фактическом исполнении порядка допущены нарушения его положений статей 11.2, 11.3, 11.4, 11.9, 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ). Оспариваемым постановлением были изменены границы исходного земельного участка 18:26:030906:6 и образован путем раздела земельный участок 18:26:030906:3001. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 ЗК РФ). Согласно пункту 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Согласие собственников МКД органом не получалось. В силу пункта 5 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка. Пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков способом, когда утверждается «Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (статья 11.10 названного кодекса), производится из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а не в частной. В силу пункта 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка первичный земельный участок прекращает существование. Участок 18:26:030906:6 в данном случае существование не прекратил. Ни одно из исключений, предусмотренных пунктами 4 и 6 статьи 11.4 ЗК РФ, не могут применяться в данном случае. Порядок, предусмотренный пунктами 1 и 2.1 статьи 11.10 ЗК РФ (подготовка схемы расположения земельного участка), применяется только для первичной регистрации (постановка на учет впервые) вновь образуемых участков МКД, когда производится предоставление жителям/застройщику земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Согласно пункту 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. Администрацией превышены установленные законом полномочия в рамках предмета ведения органа местного самоуправления  в оспариваемом акте разрешен вопрос, не входящий в компетенцию администрации, применительно к рассматриваемому случаю как лица, имеющего право управления и распоряжения только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю. Кроме того, имелось основание для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, установленное подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Согласно пункту 6 указанной статьи образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

В судебном заседании 20 мая 2026 года представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель третьего лица пояснил, что считает решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, в судебное заседание не явилось.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. В случае, указанном в части 2 настоящей статьи, судебное разбирательство может быть отложено на срок, не превышающий двух месяцев (часть 7 статьи 158 АПК РФ).

В целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, а также целях обеспечения явки лиц, участвующих в деле, в судебное заседание для дачи пояснений суд апелляционной инстанции считает необходимым отложить судебное разбирательство.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство по делу № А71-7298/2025

2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции на 17 июня 2026 года в 13 час. 15 мин. в помещении суда по адресу: <...>, Зал № 711 .

3. Филиалу ППК «Роскадастр» по Удмуртской Республике (Адрес: 426053, <...>)

в срок до 10 июня 2026 года представить в суд землеустроительное дело в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:030906:6, начиная с момента его формирования в 2005 году и постановки на кадастровый учет 02 декабря 2005 года.

4. Заинтересованному лицу администрации муниципального образования «Город Ижевск» в срок до 10 июня 2026 года представить в суд: отзыв на апелляционную жалобу с документами, подтверждающими его обоснование.

5. Признать явку заинтересованного лица, администрации муниципального образования «Город Ижевск», в судебное заседание обязательной.

6. Адрес для направления корреспонденции: 614068, <...>.

Телефон справочной службы № <***>.

Подача документов в электронном виде в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд может осуществляться только в системе «Мой Арбитр» по веб-адресу: http://my.arbitr.ru/.

7. Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда по веб-адресу https://17aas.arbitr.ru/ .

Председательствующий

С.В. Коньшина

Судьи

О.Г. Дружинина

Д.И. Крымджанова