Решение от 27 января 2020 г. по делу № А40-5432/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-5432/18
27 января 2020 г.
г. Москва


140-225

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 января 2020 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Паршуковой О.Ю.

судей: единолично

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеенко Т.В.

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 20.01.2020 г.

от заявителя – ФИО1 дов. от 08.02.2019г. № 4245/ЮД

от ответчика – ФИО2, дов. №05-20/31112 от 16.07.2019 г., паспорт, ФИО3 дов. от 06.11.2019г. № 05-20/50942

От 3-его лица – ФИО4, дов. №4-47-2361/9 от 14.10.2019 г., паспорт.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

АО "КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР "МОСКОВИТ+" (129110, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ОЛИМПИЙСКИЙ, ДОМ 7, ЭТ 3 ПОМ XIII КОМ 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

к ответчику ИФНС РОССИИ № 2 ПО Г. МОСКВЕ (129110, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПЕРЕЯСЛАВСКАЯ Б., 16, ---, ---, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

3-е лицо Правительство города Москвы

о признании недействительным решение

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Культурный центр «Московит+» (далее – Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган, ИФНС № 2) о признании недействительным решения от 25.09.2017 №47852 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Арбитражным судом г. Москвы решением от 20.04.2018г. в удовлетворении исковых требований АО "КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР "МОСКОВИТ+" было отказано в полном объеме.

Акционерное общество «Культурный центр «Московит+», не согласившись с решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.04.2018. г., обратилось с апелляционной жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018г. - решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.04.2018г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без рассмотрения.

АО "КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР "МОСКОВИТ+", не согласившись с вышеуказанным постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда, обратилась с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского Округа.

Постановлением от 30.07.2019г. Арбитражный суд Московского округа – решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.04.2018г. и постановление от 03.07.2018г. отменил. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Отменяя, вышеуказанные судебные акты Арбитражный суд Московского Округа указал, что суду следует всесторонне исследовать фактические обстоятельства по делу, дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам, установить, при правильном применении норм материального и процессуального права. Предложить обществу и налоговому органу представить сведения о достоверной стоимости спорного здания для целей исчисления налога за 2016г., при необходимости решить вопрос о назначении экспертизы по вопросу об определении рыночной стоимости здания.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учетом указаний Арбитражного суда Московского округа, заслушав представителей сторон, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2016 год, представленной 22.03.2017.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки, налоговым органом составлен акт от № 81250 от 30.06.2017 и вынесено оспариваемое решение № 47852 от 25.09.2017 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому Общество привлечено к налоговой ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) в виде штрафа в размере 3 114 685 руб., доначислены суммы налога в размере 15 573 425 руб., и пени в размере 840 213, 93 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, решением которого № 21-19/200110 от 30.11.2017 в ее удовлетворении было отказано.

Заявителю на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0003047:1033, расположенного по адресу: <...> площадью 11 686,5 кв. м. Данное здание включено в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (пункт 732 постановления правительства Москвы 700-ПП от 28.11.2014г. (в редакции, действовавшей с 01.01.2016г.).

Согласно пункту 2 статьи 375 Кодекса налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Кодекса.

При этом пунктом 1 статьи 378.2 Кодекса установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Кодекса, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 Кодекса закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Статьей 1.1 Закона города Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций» (далее – Закон г. Москвы № 64) в соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 Кодекса установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимого имущества.

В целях реализации Закона г. Москвы № 64 и в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса Правительство Москвы в Приложении № 1 к Постановлению от 28.11.2014 № 700-ПП (в редакции, действовавшей в 2016 году) определило Перечень зданий, строений и сооружений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень). При этом, аналогично норме пункта 1 статьи 378.2 Кодекса, в Приложении № 1 содержатся указания на то, что помещения, находящиеся в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень, относятся к объектам недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве» (далее – Постановление № 688-ПП) утверждена кадастровая стоимость объектов капитального строительства в г. Москве. Данное Постановление вступило в силу с 18.12.2014, применяется к отношениям, возникающим с 01.01.2015 и действует до 01.01.2017.

При этом необходимо учитывать, что положениями статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ) установлено, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости, либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 указанного закона.

В соответствии со статьей 24.17 Закона № 135-ФЗ результаты кадастровой оценки подлежат утверждению заказчиком работ по определению кадастровой стоимости (исполнительным органом субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления), передаче в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, и официальному опубликованию. После этого согласно статье 24.20 Закона №135-Ф3 сведения о кадастровой стоимости объекта вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 24.20 Закона № 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (включая цели налогообложения), с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

В 2017 году Заявитель обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0003047:1033, площадью 11 686,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, установленной в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 790-ПП «Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в адрес по состоянию на 01 января 2016 г.» по состоянию на 01 января 2016 г. в размере 1 816 210 418 руб.

В рамках рассмотрения данного административного спора (дело № За-2348/2017) назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, результаты которой были учтены судом при принятии решения.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 12.12.2017 г. № 113/2017/Э итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки определена экспертом по состоянию на 01 января 2016 г. в размере 1 075 566 416 руб.

Решением Московского городского суда по делу № За-2348/2017 административное исковое заявление АО «Культурный центр «Московит+» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0003047:1033, установлении кадастровой стоимости названного объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости удовлетворено, установлена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0003047:1033, площадью 11 686,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, равной рыночной, определённой по состоянию на 01 января 2016 г., в размере 1 075 566 416 (один миллиард семьдесят пять миллионов пятьсот шестьдесят шесть тысяч четыреста шестнадцать) руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 26 апреля 2018 г. Решение Московского городского суда по делу № За-2348/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Правительства Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами, принятыми с учетом проведенной судебной оценочной экспертизы, по состоянию на 01 января 2016 г. кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0003047:1033, площадью 11 686,5 кв.м., расположенного по адресу: <...> установлена в размере 1 075 566 416 (один миллиард семьдесят пять миллионов пятьсот шестьдесят шесть тысяч четыреста шестнадцать) руб.

В ходе судебного заседания Правительством г. Москвы было заявлено ходатайство о назначении экспертизы, однако по мнению суда назначение судебной оценочной экспертизы в рамках рассмотрения спора о признании недействительным решения ИФНФ России № 2 по г. Москве от 25.09.2017 г. № 47852 нецелесообразно.

Учитывая данные обстоятельства, для целей исчисления налога на имущество за 2016 г. необходимо руководствоваться размером кадастровой стоимости недвижимого имущества, установленной указанными выше судебными актами.

Исходя из кадастровой стоимости здания в размере 1 075 566 416 руб., расчет налога на имущество будет следующим:

Изначально налоговым органом доначислен налог на имущество, исходя из кадастровой стоимости здания 1 816 210 418 руб. (налоговая база) х 1,3% (ставка налога на имущество) = 23 610 735 руб.

Заявителем было уплачено по декларации 8 037 310 руб. налога на имущество, исходя из кадастровой стоимости здания 618 254 649 руб.

23 610 735 - 8 037 310 руб. = 15 573 425 руб. - сумма оспариваемых доначислений по Решению.

1 075 566 416 (кадастровая стоимость здания по состоянию на 01.01.2016 г. согласно вступившим в законную силу судебным актам Мосгорсуда) х 1,3% ставка налога на имущество) = 13 982 363, 4 руб. - сумма налога на имущество, которая должна быть уплачена Заявителем, исходя из указанной кадастровой стоимости здания.

Таким образом, Заявитель должен доплатить бюджету 5 945 053,4 руб. (13 982 363, 4 руб.- 8 037 310 руб.)

Однако Заявитель доплатил в бюджет 15 573 425 руб. по оспариваемому Решению налогового органа.

15 573 425 руб. (доплачено по Решению) - 5 945 053,4 (сумма, подлежащая доплате, исходя из новой кадастровой стоимости) = 9 628 371,6 сумма незаконно доначисленного по Решению налога на имущество, подлежащая возврату Заявителю.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования заявителя в полном объеме и признает недействительным Решение от 25.09.2017 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на имущество организаций за 2016 г. в сумме 9 628 371 руб. 60 коп., штрафа в сумме 1 925 674 руб., а так же соответствующие им суммы пени в размере 519 251 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 41, 65, 131, 170, 171, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Решение от 25.09.2017 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на имущество организаций за 2016 г. в сумме 9 628 371 руб. 60 коп., штрафа в сумме 1 925 674 руб., а так же соответствующие им суммы пени в размере 519 251 руб., вынесенное ИФНС России № 2 по г. Москве в отношении АО "КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР "МОСКОВИТ+", как не соответствующее ч. II НК РФ.

Взыскать с ИФНС России № 2 по г. Москве в пользу АО "КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР "МОСКОВИТ+" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Возвратить АО "КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР "МОСКОВИТ+" из Федерального бюджета РФ государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000 (три тысячи) руб., уплаченной по платежному поручению от 10.05.2018 г. № 146, за подачу кассационной жалобы в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. уплаченной по платежному поручению от 10.08.2018 г. № 282

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Паршукова