Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А41-79668/2022

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-79668/22
28 марта 2023 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН.313774603000820)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561)

об оспаривании уведомления,

третье лицо: Администрация городского округа Щёлково Московской области (ОГРН.1035010204745),

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 28.03.2023г.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным и отмене Уведомления от 05.09.2022 № КУВД-001/2022-21807239/2 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рубелей

В судебном заседании представитель заявителя просил признать незаконным уведомление.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражал.


Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником 1/156 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:77, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, СПК Агрофирма «Восток».

26.05.2022г. предприниматель обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок, образованный в результате выдела в натуре из указанной доли.

По результатам рассмотрения заявления принято Решение от 03.06.2022г. о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении сформированного земельного участка до 05 сентября 2022 года со ссылкой на пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости), в том числе:

- в извещении о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков нет сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона (в связи с чем, копия извещения о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренного пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 27.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не может быть рассмотрена в качестве извещения заинтересованных лиц о проведении собрания);

- в соответствии со сведениями о местоположении образуемого земельного участка, представленными в межевом плане, испрашиваемый образуемый земельный участок расположен в границах деревни Малые Петрищи, в связи с чем, местоположение земельного участка в данных границах является необоснованным;

- в соответствии с пунктом 44 Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388 (далее Требования к проекту), графа «3» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках» заполняется, если земельный участок, из которого осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей, представляет собой единое землепользование либо его граница представляет собой несколько замкнутых контуров в указанном случае в графе «3» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках и


их частях» построчно приводятся кадастровые номера земельных участков, входящих в состав единого землепользования, из которых образованы соответствующие земельные участки, либо номера контуров границы многоконтурного земельного участка;

- в нарушении подпункта 4 пункта 18 Требований к проекту копии документов, удостоверяющих права на земельную долю или земельные доли, в счет которых выделяется земельный участок, не заверены кадастровым инженером;

- в соответствии с пунктом 45 Требований к проекту в графе «4» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках» приводится площадь измененного земельного участка (определенная после выдела земельных участков в счет земельных долей). При этом в случае, если измененный земельный участок является земельным участком, представляющим собой единое землепользование или многоконтурный земельный участок, в данной графе приводится площадь каждого указанного в графе «3» земельного участка либо контура границы многоконтурного земельного участка (определенная после выдела земельных участков в счет земельных долей). Если соответствующий земельный участок либо контур границы многоконтурного земельного участка, указанный в графе «3», полностью вошел в состав образуемого земельного участка, в графе «4» указывается цифра «0» (ноль);

- в соответствии с пунктом 12 Требований к проекту Проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера; подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания;

- согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости имеются сведения об ограничении (обременении) прав «Запрещение регистрации»;

- необоснованно заполнена строка «Иные сведения» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках».

В связи с непредставлением запрашиваемых сведений и документов в установленный срок управление Уведомлением от 05.09.2022 № КУВД-001/2022-21807239/2 отказало заявителю в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении сформированного земельного участка.

Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что


оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками,


позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для


осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 45 Требований к проекту в графе «4» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях» приводится площадь измененного земельного участка (определенная после выдела земельных участков в счет земельных долей).

При этом в случае, если измененный земельный участок является земельным участком, представляющим собой единое землепользование или многоконтурный земельный участок, в данной графе приводится площадь каждого указанного в графе «3» земельного участка либо


контура границы многоконтурного земельного участка (определенная после выдела земельных участков в счет земельных долей). Если соответствующий земельный участок либо контур границы многоконтурного земельного участка, указанный в графе «3», полностью вошел в состав образуемого земельного участка, в графе «4» указывается цифра «0» (ноль).

Следовательно, при подготовке Межевого плана в графе «4» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях» необходимо было указать площадь измененного земельного участка за вычетом площади образуемого земельного участка, что заявителем и было сделано.

В соответствии с пунктом 18 Требований к проекту в состав приложения проекта межевания земельных участков, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются заверенные кадастровым инженером копии документов, удостоверяющих права на земельную долю или земельные доли, в счет которых выделяется земельный участок.

В соответствии с требованиями действующего законодательства представленные вместе с Межевым планом документы заверены кадастром инженером путем подписания электронной подписью.

В соответствии с пунктом 12 Требований к проекту Проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера; подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания.

Представленный в управление межевой план подписан кадастровым инженером.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.


В соответствии с частью 7 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования (часть 8 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности).

Частью 9 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.


В материалы дела представлена копия страницы газеты «Ежедневные новости Подмосковья» от 25.03.2022г., содержащая извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:77.

Представленное Извещение содержит сведений о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков (Московская область, Клинский район, г. Клин, Советская площадь, д. 18а), а также следующие сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков: «заказчиком работ по подготовке проекта межевания земельных участков является ФИО2».

В то же время, такие сведения как «почтовый адрес и номер контактного телефона» в отношении ФИО2 или его представителя указаны не были.

Таким образом, извещение в полном объеме сведений, предусмотренных пунктом 9 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности, не содержало.

Кроме того, согласно части 7 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Согласно пункта 8 статьи 34 Устава Щелковского муниципального района Московской области официальное опубликование муниципальных правовых актов Щёлковского муниципального района осуществляется в бюллетене «Информационный вестник Совета депутатов и Администрации Щелковского муниципального района» или общественно-политической газете Щёлковского района «Время».

Пунктом 4 статьи 41 Устава г.о. Щелково Московской обласит предусмотрено, что официальным опубликованием муниципального правового акта городского округа Щёлково или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе Щёлково (в общественно-политической газете городского округа Щёлково «Время»).

Таким образом, извещение было опубликовано с нарушением порядка, установленного частью 7 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности, в ином средстве массовой информации, не предусмотренном органом местного самоуправления.

Как пояснил кадастровый инженер в судебном заседании от 28.03.2023г. выбор средства массовой информации был согласован с заказчиком работ, выбрано СМИ общее для Московской области, так как отсутствовали сведения об официальном издании Щелковского муниципального района.


На основании пункта 1.1. статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Между тем, согласно Схеме расположения земельного участка (страница 7 Межевого плана) часть вновь образованного земельного участка расположена в границах деревни Малые Петрищи, и входит в границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020365 (СНТ «Интерторгтранссервис»), что является недопустимым.

Из пояснений кадастрового инженера в судебном заседании от 28.03.2023г. следует, что действительно имеется вхождение земель бывшего колхоза в границы населенного пункта, что связано, по его мнению, с некорректным отражением границ деревни Малые Петрищи.

Однако, суд считает необходимым отметить, что в данном случае, для корректного отражения сведений в ЕГРН, заявителю необходимо было прежде всего установить корректные границы земельного участка, из которого подлежала выделению доля применительно к границам деревни Малы Петрищи и СНТ «Интерторгтранссервис», а уже в дальнейшем обращаться за осуществление государственного кадастрового учета.

Пунктом 44 Требований к проекту предусмотрено, что графа «3» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях» заполняется, если земельный участок, из которого осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей, представляет собой единое землепользование либо его граница представляет собой несколько замкнутых контуров (далее - многоконтурный земельный участок).

В указанном случае в графе «3» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях» построчно приводятся кадастровые номера земельных участков, входящих в состав единого землепользования, из которых образованы соответствующие земельные участки, либо номера контуров границы многоконтурного земельного участка.


В иных случаях (если земельный участок, из которого осуществляется выдел земельного участка или земельных участков в счет земельных долей, не является земельным участком, представляющим собой единое землепользование, или многоконтурным земельным участком) в указанной графе проставляется знак «-» (прочерк).

Вопреки доводам заявителя, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:77 имеет статус «Единого землепользования» с входящими в его состав земельными участками с кадастровыми номерами: 44:02:053601:4, 44:02:103201:3, 44:02:103401:132, 44:02:131501:15, 44:02:191301:3, сведения о которых должны быть указаны в межевом плане.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:77 наложено обременение в виде запрета на совершение действий по регистрации на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 22.03.2021 №№ 193734768/5046, принятого Щелковским РОСП ГУФССП России по Московской области по исполнительному производству № 47729/20/50046-ИП, Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 19.10.2020 № 181654666/5046, принятого Щелковским РОСП ГУФССП России по Московской области, Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 05.10.2020 № 180809173/5046, принятого Щелковским РОСП ГУФССП России по Московской области по исполнительному производству № 33649/20/50046-ИП.

Следовательно, при образовании нового земельного участка преобразуемый земельный участок прекращает свое существование, что невозможно в связи с имеющимся запретом.

Вместе с тем, на момент рассмотрения заявления у регистратора судебные акты о снятии запрета на совершение каких либо регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:77 в орган регистрации прав не поступал.

Кроме того, заявителем необоснованно заполнена строка «Иные сведения» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», которая как указывает предприниматель, была экспортирована из Выписки ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела Администрацией г.о. Щелково отмечено, что заявителем не представлено документов, подтверждающих, что 1/156 доля в праве общей долевой собственности выделяется из земель, предоставленных ООО «Агрофирма «Восток».

Постановлением Главы Администрации Щёлковского района Московской области от 09.10.1992 № 1615 утвержден проект землеустройства (перераспределения земель) народного сельскохозяйственного предприятия «Восток».


В соответствии с данным постановлением гражданам народного сельскохозяйственного предприятия «Восток» бесплатно в коллективно-долевую собственность передан участок площадью 1 341 га., утвержден земельный фонд перераспределения района общей площадью 1054 га сельскохозяйственных угодий, передан фонд перераспределения района гражданам народного сельскохозяйственного предприятия «Восток» в бессрочное постоянное пользование с последующим выкупом общей площадью 979 га сельскохозяйственных угодий, передано в постоянное пользование сельскохозяйственному предприятию «Восток» 699 га земель.

Постановлением Главы Администрации Щёлковского района Московской области от 18.12.1992 № 2078 утверждена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли в собственность площадью 1,65 га.

Постановлением Главы Администрации Щёлковского района Московской области от 29.01.1993 № 150 в коллективно-долевую собственность гражданам акционерного общества агрофирмы «Восток» бесплатно передано 2 3334 га сельхозугодий.

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от 20.03.1998 № 405 внесены изменения в Проект перераспределения земель АО агрофирмы «Восток», в соответствии с которым предписано передать в общую долевую собственность - земельные участки общей площадью 1090 га, в общую совместную собственность - земельные участки общей площадью 1240 га, АО агрофирме «Восток» в постоянное бессрочное пользование - земельные участки общей площадью 601 га, в ведение Огудневской сельской администрации - земельные участки общей площадью 55 г.

Из материалов дела следует, что Проект межевания территории, предоставленный ИП ФИО2, был подготовлен не на основании проекта перераспределения земель, а на основании планшета, который не является документом, подтверждающим месторасположение земельного участка, выделенного агрофирме «Восток» Постановлением от 09.10.1992 № 1615, площадь формируемого земельного участка превышает установленную Постановлением Главы Администрации Щёлковского района Московской области от 18.12.1992 № 2078

Решениями Арбитражного суда Московской области от 14 сентября 2018 года по делу № А41-579/2018, от 24 июня 2019 года по делу № А41-13593/19 установлены границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:2, принадлежащего ООО «АГРОФИРМА «ВОСТОК», однако, из представленных на регистрацию документов не представляется возможным установить, что земельный участок предпринимателя входит в границы земельного участка, предоставленного членам народного сельскохозяйственного предприятия «Восток».


Напротив, согласно Акту осмотра от 07.02.2023г. земельный участок площадью 8 458 кв.м., заявленный для государственного кадастрового учета, формируется из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, территория зарастает древесно-кустарниковой растительностью, многолетними деревьями.

Таким образом, распоряжение спорным земельным участком, не относящимся к землям сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена и границы которого не входят в границы земельного участка народного сельскохозяйственного предприятия, отнесено к компетенции Администрации г.о. Щёлково, которая разрешение на образование спорного земельного участка и (или) предоставление его в собственность не выдавала.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.А. Обарчук