Решение от 1 октября 2020 г. по делу № А32-27501/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-27501/2020
г. Краснодар
01 октября 2020 г.
Резолютивная часть решения от 07 сентября 2020 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 01 октября 2020 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

СПК «Колхоз имени В.И. Ленина», Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка,

при участии:

участники процесса не явились, уведомлены,



УСТАНОВИЛ:

СПК «Колхоз имени В.И. Ленина», Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий (далее – ответчик), согласно которому истец просит суд урегулировать разногласия при заключении договора купли-продажи земельного участка, изложить п. 2.1 договора купли-продажи земельной доли, находящейся в муниципальной собственности от 09.07.2020 г в следующей редакции: «Цена выкупа Участка определена на основании Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 441 019 (четыреста сорок одна тысяча девятнадцать) рублей».

Стороны, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в предварительное судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Кооператив как правопреемник колхоза использует земельный участок с кадастровым номером 23:21:0706000:135, который передан в коллективно-долевую собственность в составе земельного массива колхоза площадью 13 920 га.

Как следует из материалов дела, решениями Новокубанского районного суда Краснодарского края признано право собственности администрации на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 23:21:0706000:135.

На основании каждого из указанных решений в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности Новосельского сельского поселения в размере 62500/3000002 на земельный участок с кадастровым номером 23:21:0706000:135. Общий размер земельной доли, зарегистрированной на основании решений суда, составил, таким образом, 187500/3000002.

Администрацией сельского поселения в газете «Свет Маяков» от 23.01.2020 № 4 (12141), размещена информация о возможности приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности Новосельского сельского поселения, в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в размере 187500/3000002.

Кооператив обратился с заявлением о продаже земельной доли, на которое был получен ответ (отказ) от 30.01.2020 № 56, мотивированный тем, что кооператив владеет и пользуется земельным участком без законных оснований.

Данный отказ послужил основанием для обращения кооператива в суд с заявление о признании незаконным отказа администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края от 30.01.2020 № 56 и об обязании администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края подготовить и направить в адрес СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» подписанный проект договора купли-продажи земельной доли 187500/3000002, в земельном участке с кадастровым номером 23:21:0706000:135.

Вступившем в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.06.2020 г. по делу №А32-4638/2020 отказ администрации признан незаконным, суд обязал направить в адрес СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» договор купли-продажи земельной доли.

В июле 2020 года администрация направила в адрес кооператива договор купли-продажи земельной доли, находящейся в муниципальной собственности от 09.07.2020 г.

При изучении данного договора истцом выявлены нарушения действующего земельного законодательства относительно выкупной цены земельной доли, являющейся предметом данного договора.

В связи с чем, истцом был составлен протокол разногласий от 09.07.2020 г. по договору от 09.07.2020 г., в котором выразил свое несогласие с пунктом 2.1. договора: «Цена выкупа Земельной доли определена на основании Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 2 940 124 (два миллиона девятьсот сорок тысяч сто двадцать четыре) рубля 50 копеек».

Истец считает, что с учетом того, что СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» использует предмет договора – земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:21:0706000:135, площадью 4125002 кв.м. с 1992 года, т.е. более 25 лет, пункт 2.1. договора надлежит изложить в следующей редакции: «Цена выкупа Земельной доли определена на основании Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 441 019 (четыреста сорок одна тысяча девятнадцать) рублей».

На данный протокол разногласий по договору от администрации истцом получен ответ № 381 от 09.07.2020 года, в котором администрация отказалась подписывать протокол разногласий со ссылками на то, что решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.06.2020 г. по делу №А32-4638/2020 не содержит требования об обязании администрацию по продаже спорной земельной доли по цене равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

По мнению истца, данные выводы администрации незаконны и направлены на препятствование кооперативу реализовать свое право, как добросовестному пользователю, на приобретение права собственности на земельную долю 187500/3000002 в земельном участке, с кадастровым номером 23:21:0706000:135 по цене равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суд, при приятии решения, исходил из следующего.

Не получив согласие на заключение договора на своих условиях, кооператив передал преддоговорный спор на разрешение суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Установленный законом досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон N 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, 4 определенных субъектом Российской 5 собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15% его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3% его кадастровой стоимости. Данной нормой установлен льготный порядок приобретения прав на земельный участок, сформированный в счет невостребованных долей, с оформлением на него права муниципальной собственности в установленном Законом №101-ФЗ порядке субъектом, который использовал соответствующий участок.

Условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в 6 течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него. Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что заявитель должен доказать факт использования испрашиваемого им в собственность земельного участка. При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как и не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.06.2020 г. по делу №А32-4638/2020 установлено, что кооператив осуществлял длительное использование земельного участка сельскохозяйственного назначения как правопреемник колхоза, в состав земельного массива которого входил и земельный участок с кадастровым номером 23:21:0706000:135, что подтверждается протоколом от 19.01.2005 №1 общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения колхоза имени В.И. Ленина Новокубанского района Краснодарского края, справкой управления сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования Новокубанский район от 22.05.2013, справкой управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 23.05.2013, государственным актом на вечное пользование землей колхозами, налоговыми декларациями по земельному налогу.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Если в этом деле участвуют и другие лица, для них эти факты не имеют преюдициального значения и устанавливаются на общих основаниях.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от 21.12.2011 N 30-П).

Таким образом, установленный выше, указанным судебным актом, факт использования кооперативом испрашиваемой им в собственность земельной доли повторному исследованию судом при рассмотрении данного дела не подлежит.

Учитывая установление фактического пользования спорным земельным участком суд считает, что основания для расчета выкупной стоимости более, чем 15 % от кадастровой стоимости земельного участка, в настоящем случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не усматривает оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, по выкупной цене равной 15 % кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 65, 110, 137, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Исковые требования СПК «Колхоз имени В.И. Ленина», Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий - удовлетворить.

Обязать администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с СПК «Колхоз имени В.И. Ленина», Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор купли-продажи земельной доли, находящейся в муниципальной собственности от 09.07.2020 г. на условиях, указанных в протоколе разногласий, а именно:

изложить п. 2.1 договора купли-продажи земельной доли. Находящейся в муниципальной собственности от 09.07.2020 г., в следующей редакции: «Цена выкупа Земельной доли определена на основании Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 441 019 (четыреста сорок одна тысяча девятнадцать) рублей».

Взыскать с администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу СПК «Колхоз имени В.И. Ленина», Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Кирий